АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

РЕШЕНИЕ

от 13 ноября 2008 года Дело N А52-5010/2008

Арбитражный суд Псковской области в составе судьи Циттель С.Г., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Щегринцевой Л.В., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Управления государственного автодорожного надзора по Псковской обла

сти к предпринимателю Васильеву Геннадию Михайловичу о привлечении к административной ответственности по части 2 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях

при участии в заседании

от заявителя: Пшеницын А.В. - заместитель начальника отдела автотранспортного надзора, доверенность от 10.12.2007г. N1/1492, удостоверение;

от ответчика: Васильев Г.М. - предприниматель, паспорт.

Управление Государственного автодорожного надзора по Псковской области (далее - Управление) обратилось в Арбитражный суд Псковской области с материалами о привлечении предпринимателя Васильева Геннадия Михайловича к административной ответственности по части 2 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за нарушение, выразившееся в осуществлении предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии).

Представитель заявителя поддержал требование по основаниям, изложенным в заявлении.

Предприниматель Васильев Геннадий Михайлович в судебном заседании факт совершения административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 2 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) признал. Пояснил, что в настоящее время им предприняты меры по получению соответствующей лицензии.

Изучив материалы дела, выслушав объяснения представителя заявителя, предпринимателя Васильева Геннадия Михайловича., суд

УСТАНОВИЛ: Васильев Геннадий Михайлович зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя 19.05.2003г. и внесен в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей за основным государственным регистрационным номером 304603016100024. В рамках осуществления предпринимательской деятельности Васильевым Г.М. получена лицензия серии ВА N056292 за номером АСС 60 056292 от 27.06.2003г. сроком действия до 27.06.2008г. на осуществление перевозок пассажиров автомобильным транспортом по территории Российской Федерации.

23.10.2008г. на основании приказа начальника Управления от 20.10.2008г. N930 с целью контроля за соблюдением условий, предусмотренных лицензией на осуществление перевозки пассажиров автотранспортом по территории Российской Федерации, старшим государственным инспектором Управления была проведена внеплановая проверка транспортной деятельности предпринимателя Васильева Геннадия Михайловича.

В ходе проверки выявлено нарушение требований пункта 62 части 1 статьи 17 Федерального закона от 08.08.2001г. N128-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности». В период с 12.07.2008г. по 20.09.2008г. предприниматель осуществил на принадлежащем ему автобусе ВОЛЬВо государственный знак АА950-60 девять перевозок пассажиров по маршрутам: г.Порхов - г.Санкт-Петербург (2 раза), п. Хилово - г.Санкт-Петербург (3 раза), п.Хилово - п.Пушкинские горы (2 раза), п.Хилово - г.Печоры (1 раз), п.Хилово - г.Псков (1 раз). Заказчиками перевозок являлись ЛПУ «Хилово», ОАО «Маслосырзавод» г.Порхов, ЦРБ г.Порхова. Осуществление данных перевозок пассажиров осуществлялось без наличия у предпринимателя специального разрешения (лицензии), поскольку срок действия лицензии серии ВА N056292 за номером АСС 60 056292 от 27.06.2003г. истек 27.06.2008г. Данное правонарушение зафиксировано в акте от 23.10.2008г. N3795 и выданном к нему предписании.

В этот же день в присутствии предпринимателя по факту нарушений составлен протокол об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена частью 2 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Данный протокол направлен в арбитражный суд для рассмотрения по существу. Изучив представленные материалы, суд пришел к следующему выводу. В силу подпункта 62 пункта 1 статьи 17 Федерального закона «О лицензировании отдельных видов деятельности» от 08.08.2001г. N128-ФЗ перевозки пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более восьми человек (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется для обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя) подлежат лицензированию. Осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии) влечет привлечение к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 14.1 КоАП РФ в виде административного штрафа на граждан в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией изготовленной продукции, орудий производства и сырья или без таковой. Материалами дела (протоколом об административном правонарушении от 23.10.2008г. N479 и актом от 23.10.2008г. N3795, подписанных Васильевым Г.М. без разногласий, журналом регистрации путевых листов, путевыми листами л.д. 5-6, 8-20) подтверждается и не оспаривается ответчиком факт осуществления деятельности, подлежащей лицензированию, без наличия лицензии. Никаких доказательств того, что перевозка пассажиров осуществлялась для обеспечения собственных нужд предпринимателя, ответчиком не представлено. Васильев Геннадий Михайлович свою вину в совершенном правонарушении признал. На основании вышеизложенного суд считает, что в бездействии предпринимателя Васильева Г.М. по выполнению требований, установленных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами в области лицензируемого вида деятельности, имеет место быть состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 2 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. При таких обстоятельствах, и учитывая, что ранее предприниматель к административной ответственности не привлекался, суд находит возможным, назначить Васильеву Геннадию Михайловичу минимальное наказание, предусмотренное частью 2 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде административного штрафа в размере 4000руб. без конфискации автотранспортного средства.

Вопрос о распределении судебных расходов судом не рассматривается в силу пункта 4 статьи 208 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 167-170, статьей 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, частью 3 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

РЕШИЛ:

Привлечь предпринимателя Васильева Геннадия Михайловича, проживающего по адресу: Псковская область, г.Порхов, пер.Западный, д.8, основной государственный регистрационный номер 304603016100024 к административной ответственности по части 2 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде штрафа в размере 4000 руб. без конфискации автотранспортного средства.

Штраф подлежит перечислению по следующим реквизитам: расчетный счет 40101810400001010002. Наименование получателя: УФК по Псковской области, (УГАДН по Псковской области Федеральной службы по надзору в сфере транспорта). Банк получателя: ГРКЦ ГУ Банка России по Псковской области, г. Псков. ИНН 6027010624. БИК 045805001. Код ОКАТО 58401000000. КПП 602701001. Код бюджетной классификации 10611690040040000140. Наименование платежа: административный штраф.

Выдать исполнительный лист.

Решение вступает в законную силу по истечении 10 дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд через арбитражный суд Псковской обла

Электронный текст документа

подготовлен ЗАО "Кодекс" и сверен по:

файл-рассылка