АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

РЕШЕНИЕ

от 27 ноября 2008 года Дело N А52-4933/2008

Резолютивная часть решения оглашена 24.11.2008г.

Арбитражный суд Псковской области в составе судьи Ледневой О.А., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Бабенко Л.А., рассмотрел в судебном заседании дело по заявлению

Общества с ограниченной ответственностью «Восточно-Европейский рынок лесоматериалов» к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N1 по Псковской области об обязании принять решение о начислении процентов в сумме 144773руб. 99 коп. и направить поручение в орган Федерального казначейства при участии в заседании:

от заявителя: Солодков Е.В. - представитель, доверенность от 12.09.2007; от ответчика: Гусева Е.В. - ведущий специалист-эксперт юридического отдела, по доверенности от 09.06.2008 N 582

установил: Общество с ограниченной ответственностью «Восточно-Европейский рынок лесоматериалов» (далее - Общество) обратилось с заявлением об обязании Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 1 по Псковской области принять решение о начислении процентов в сумме 146 764 руб. 90 коп. за период с 04.07.2007г. по 03.07.2008г. за нарушение сроков возврата налога на добавленную стоимость по налоговой декларации за февраль 2007 г. и направить поручение в орган Федерального казначейства для осуществления возврата.

Заявлением от 13.11.2008г.(л.д.29-30) Общество уточнило требование и просило обязать Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы N 1 по Псковской области принять решение о начислении процентов в сумме 144 773 руб. 99 коп. за период с 10.07.2007г. по 03.07.2008г. за нарушение сроков возврата налога на добавленную стоимость по налоговой декларации за февраль 2007 г. и направить поручение в орган Федерального казначейства для осуществления возврата.

Ответчик требование не признал, мотивируя тем, что сроки возврата налога на добавленную стоимость, установленные статьей 176 Налогового кодекса Российской Федерации не нарушены, поскольку им своевременно принято решение от 20.08.2007г. N16-01/5761 об отказе полностью в возмещении сумм налога на добавленную стоимость. Признание этого решения недействительным в судебном порядке не свидетельствует о нарушении срока его вынесения. Ответчик также полагает, что при проведении расчета процентов подлежащих начислению количество дней в году, используемое при расчете процентов, следует принимать как 365 дней за 2007г. и 366 дней за 2008г., а не 360. Кроме того, по мнению ответчика, проценты следует начислять с 05.09.2007г., т.е. с 12-го дня после вынесения вышеуказанного решения. Согласно справочному расчету размер процентов за период с 05.09.2007г. по 03.07.2008г. составляет 111 541руб.30коп.

Исследовав материалы дела, выслушав объяснения представителей сторон, суд установил.

19.03.2007г. Общество с ограниченной ответственностью «Восточно-Европейский рынок лесоматериалов» представило в Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы N1 по Псковской области налоговую декларацию по налогу на добавленную стоимость за февраль 2007г., указав сумму налога на добавленную стоимость, подлежащую возмещению, в размере 1451626руб.

22.03.2007. налогоплательщик представил уточненную налоговую декларацию по налогу на добавленную стоимость за февраль 2007 года, в которой сумма налога на добавленную стоимость, подлежащая возмещению, указана в размере 1447941руб.

26.06.2007г. Общество обратилось в налоговый орган с заявлением о возврате налога на добавленную стоимость в указанной в декларации сумме.

20.08.2007г. по результатам камеральной проверки уточненной налоговой декларации и приложенных к ней документов ответчик принял решение N16-01/5761 об отказе полностью в возмещении суммы налога на добавленную стоимость.

Решением Арбитражного суда Псковской области от 26.12.2007г. по делу NА52-4496/2007 вышеуказанное решение налогового органа признано недействительным. Постановлением от 14.04.2008г. Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд решение суда первой инстанции оставил без изменения. Постановлением Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 21.07.2008г. решение арбитражного суда Псковской области и постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда оставлены без изменения.

04.07.2008г. по платежному поручению от 01.07.2008г. N663 заявителю возвращен налог на добавленную стоимость в сумме 1447941руб. без начисления процентов.

Суд находит требование заявителя об обязании налогового органа принять решение о начислении процентов в сумме 144773руб.99 коп. за период с 10.07.2007г. по 03.07.2008г. и об обязании ответчика направить соответствующее поручение в орган Федерального казначейства обоснованным и подлежащим удовлетворению.

В соответствии с пунктом 1 статьи 176 Налогового кодекса Российской Федерации в случае, если по итогам налогового периода сумма налоговых вычетов превышает общую сумму налога, исчисленную по операциям, признаваемым объектом налогообложения в соответствии с подпунктами 1 - 3 пункта 1 статьи 146 настоящего Кодекса, полученная разница подлежит возмещению (зачету, возврату) налогоплательщику в соответствии с положениями настоящей статьи. После представления налогоплательщиком налоговой декларации налоговый орган проверяет обоснованность суммы налога, заявленной к возмещению, при проведении камеральной налоговой проверки в порядке, установленном статьей 88 Налогового кодекса Российской Федерации.

Согласно пункту 2 статьи 176 Налогового кодекса Российской Федерации по окончании проверки в течение семи дней налоговый орган обязан принять решение о возмещении соответствующих сумм, если при проведении камеральной налоговой проверки не были выявлены нарушения законодательства о налогах и сборах.

В соответствии с пунктом 3 статьи 176 Налогового кодекса Российской Федерации в случае выявления нарушений законодательства о налогах и сборах в ходе проведения камеральной налоговой проверки уполномоченными должностными лицами налоговых органов должен быть составлен акт налоговой проверки в соответствии со статьей 100 настоящего Кодекса.

Акт и другие материалы камеральной налоговой проверки, в ходе которой были выявлены нарушения законодательства о налогах и сборах, а также представленные налогоплательщиком (его представителем) возражения должны быть рассмотрены руководителем (заместителем руководителя) налогового органа, проводившего налоговую проверку, и решение по ним должно быть принято в соответствии со статьей 101 настоящего Кодекса.

По результатам рассмотрения материалов камеральной налоговой проверки руководитель (заместитель руководителя) налогового органа выносит решение о привлечении налогоплательщика к ответственности за совершение налогового правонарушения либо об отказе в привлечении налогоплательщика к ответственности за совершение налогового правонарушения.

Одновременно с этим решением выносится решение о возмещении (полностью или частично) суммы налога, заявленной к возмещению, или решение об отказе в возмещении суммы налога, заявленной к возмещению.

Согласно пункту 8 статьи 176 Налогового кодекса Российской Федерации, поручение на возврат суммы налога, оформленное на основании решения о возврате, подлежит направлению налоговым органом в территориальный орган Федерального казначейства на следующий день после дня принятия налоговым органом этого решения.

Территориальный орган Федерального казначейства в течение пяти дней со дня получения указанного поручения осуществляет возврат налогоплательщику суммы налога в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации и в тот же срок уведомляет налоговый орган о дате возврата и сумме возвращенных налогоплательщику денежных средств.

Пунктом 10 статьи 176 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что при нарушении сроков возврата суммы налога считая с 12-го дня после завершения камеральной налоговой проверки, по итогам которой было вынесено решение о возмещении (полном или частичном) суммы налога, начисляются проценты исходя из ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

Процентная ставка принимается равной ставке рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действовавшей в дни нарушения срока возмещения.

Отсутствие в статье 176 Налогового кодекса Российской Федерации порядка начисления предусмотренных в пункте 10 этой статьи процентов не может служить основанием для отказа в них налогоплательщику.

В соответствии со статьей 13 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд разрешает споры на основании Конституции Российской Федерации, федеральных законов, нормативных указов Президента Российской Федерации и постановлений Правительства Российской Федерации, иных нормативных правовых актов. В случае отсутствия норм права, регулирующих спорное отношение, арбитражный суд применяет нормы права, регулирующие сходные отношения, а при отсутствии таких норм разрешает спор, исходя из общих начал и смысла законов.

Специфика применения аналогии права к налоговым правоотношениям заключается в том, что в силу пункта 7 статьи 3 Налогового кодекса Российской Федерации все неустранимые сомнения, противоречия и неясности актов законодательства о налогах и сборах толкуются в пользу налогоплательщика.

Таким образом, по мнению суда, проценты за нарушение сроков возврата налога на добавленную стоимость должны возмещаться в таком же порядке, в каком происходит возмещение налога на добавленную стоимость, то есть путем принятия налоговым органом решения о выплате (возмещении) процентов и направления его в орган федерального казначейства, как это предусмотрено пунктам 7, 8 статьи 176 Налогового кодекса Российской Федерации,

С учетом изложенного, суд считает, что налоговый орган обязан начислить проценты за несвоевременный возврат налога на добавленную стоимость за февраль 2007 года.

Суд не принимает довод ответчика о том, что проценты следует исчислять с 05.09.2007г. - даты принятия решения об отказе в возмещении сумм налога на добавленную стоимость.

Как было указано выше, решение налогового органа от 20.08.2007г. N16-01/5761 об отказе полностью в возмещении налога на добавленную стоимость признано недействительным, на ответчика возложена обязанность возместить налог путем возврата из бюджета, что свидетельствуют о неисполнении налоговым органом обязанности вынести в установленный срок законное и обоснованное решение.

Вынесение налоговым органом неправомерного решения об отказе в возмещении налога, признанного судом недействительным, следует рассматривать как не вынесение в установленный срок решения о возмещении налога, поскольку следствием таких действий является несвоевременный возврат из бюджета причитающихся налогоплательщику денежных средств, в связи с чем налогоплательщик вправе получить компенсацию своих финансовых потерь в виде процентов, исчисленных с 12-го дня после окончания срока камеральной проверки, по итогам которой налоговый орган был обязан вынести решение о возмещении заявленной налогоплательщиком к вычету суммы налога. В акте налогового органа от 04.07.2007г. указано, что камеральная проверки уточненной налоговой декларации за февраль 2007 года окончена 22.06.2007г., соответственно, проценты должны быть начислены с 10.07.2007г.

Судом не принимается довод налогового органа о том, что при проведении расчета процентов, подлежащих начислению, количество дней в году, используемое при расчете процентов, следует принимать как 365 дней за 2007г. и 366 дней за 2008г., поскольку в соответствии с пунктом 2 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N13 и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 08.10.1998г. «О практике применения положений Гражданского кодекса Российской Федерации о процентах за пользование чужими денежными средствами» (в редакции от 04.12.2000г.) при расчете подлежащих уплате годовых процентов по ставке рефинансирования Центрального банка Российской Федерации число дней в году (месяце) принимается равным соответственно 360 и 30 дням, если иное не установлено соглашением сторон, обязательными для сторон правилами, а также обычаями делового оборота.

По расчету процентов, начисленных заявителем за период с 10.07.07. по 03.07.2008г., исходя из одной трехсот шестидесятой ставки рефинансирования, ответчик каких-либо замечаний не заявил.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны. С ответчика в пользу Общества с ограниченной ответственностью «Восточно-Европейский рынок лесоматериалов» следует взыскать расходы по госпошлине в сумме 2000 руб.

В соответствии со статьей 104 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и подпункта 1 пункта 1 статьи 333(40 )Налогового кодекса Российской Федерации заявителю( )следует возвратить госпошлину в сумме 2435руб.30коп. из федерального бюджета как излишне уплаченную.

Руководствуясь статьей 167-170, 176, 180, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Обязать Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы N1 по Псковской области принять решение о начислении в пользу Общества с ограниченной ответственностью «Восточно-Европейский рынок лесоматериалов» процентов в сумме 144773руб.99коп. за период с 10.07.2007г. по 03.07.2008г. за несвоевременный возврат налога на добавленную стоимость за февраль 2007 года и направить поручение на возмещение процентов в указанной сумме в орган Федерального казначейства.

Взыскать с Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N1 по Псковской области в пользу Общества с ограниченной ответственностью «Восточно-Европейский рынок лесоматериалов» расходы по уплате госпошлины в сумме 2000 руб.

Выдать исполнительный лист.

Возвратить Обществу с ограниченной ответственностью «Восточно-Европейский рынок лесоматериалов» из федерального бюджета госпошлину в сумме 2435руб.30коп. бюджета как излишне уплаченную.

Выдать справку на возврат госпошлины.

На решение в течение месяца после его принятия может быть подана апелляционная жалоба в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Псковской области.

Электронный текст документа

подготовлен ЗАО "Кодекс" и сверен по:

файл-рассылка