АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

РЕШЕНИЕ

от 28 ноября 2008 года Дело N А52-4711/2008

Резолютивная часть решения оглашена 21 ноября 2008 года

Полный текст решения изготовлен 28 ноября 2008 года

Арбитражный суд Псковской области в составе судьи Героевой Н.В.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Ивановой С.Г., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению

Управления Федеральной регистрационной службы по Тверской области к арбитражному управляющему Луговцеву Александру Анатольевичу о привлечении к административной ответственности

при участии в заседании:

от заявителя: Оленев Н.Ю.- начальник отдела, дов. от 17.10.2008г. N113;

от ответчика: Луговцев А.А. - предприниматель, свидетельство ЕГРИП от 10.12.2004г.

Заявитель направил в Арбитражный суд Псковской области материалы о привлечении к административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях арбитражного управляющего Луговцева Александра Анатольевича.

Ответчик факты совершения нарушений признал частично.

Исследовав материалы дела, выслушав объяснения заявителя и ответчика, суд

Установил:

Заявителем проведена проверка деятельности Луговцева А.А. как конкурсного управляющего СПК «Соколово», в результате которой установлены факты нарушений ответчиком требований Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» от 26.10.2002г. (далее - Закон).

По результатам проверки 02.10.2008г. составлен протокол об административном правонарушении N00866908, предусмотренном частью 3 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - Кодекс).

Согласно протоколу об административном правонарушении арбитражным управляющим Луговцевым А.А. не были соблюдены:

- пункт 1 статьи 143 Закона, в соответствии с которым конкурсный управляющий представляет собранию кредиторов (комитету кредиторов) отчет о своей деятельности, информацию о финансовом состоянии должника и его имуществе на момент открытия конкурсного производства и в ходе конкурсного производства, а также иную информацию не реже чем один раз в месяц, если собранием кредиторов не установлены более продолжительный период или сроки представления отчета;

- абзацы а, б, в, г, д пункта 10 Общих правил подготовки, организации и проведения арбитражным управляющим собраний кредиторов и заседаний комитетов кредиторов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.02.2004г. N56, в соответствии с которыми арбитражный управляющий ведет протокол собрания кредиторов, в котором указываются: полное наименование и место нахождения должника - для юридического лица; фамилия, имя, отчество, паспортные данные и адрес - для физического лица; арбитражный суд, в производстве которого находится дело о несостоятельности (банкротстве) должника, и номер дела о банкротстве; основания проведения собрания кредиторов; дата и место проведения собрания кредиторов; сведения об уведомлении участников собрания кредиторов о проведении собрания;

- пункт 7 статьи 12 Закона, в силу которого протокол собрания кредиторов составляется в двух экземплярах, один из которых направляется в арбитражный суд не позднее чем через пять дней с даты проведения собрания кредиторов;

- пункт 3 статьи 143 Закона, согласно которому конкурсный управляющий обязан по требованию арбитражного суда предоставлять арбитражному суду все сведения, касающиеся конкурсного производства, в том числе не реже одного раза в квартал отчет о своей деятельности ;

- пункт 2 статьи 143 Закона, которым предусмотрено, что представляемые конкурсным управляющим отчеты должны содержать сведения, в том числе о сформированной конкурсной массе, в том числе о ходе и об итогах инвентаризации имущества должника, о ходе и результатах оценки имущества должника; к отчету должны прилагаться копии документов, подтверждающих указанные в них сведения;

- пункт 6 статьи 24 Закона, в соответствии с которым при проведении процедур банкротства арбитражный управляющий, утвержденный арбитражным судом, обязан действовать добросовестно и разумно в интересах должника, кредиторов и общества. В том числе абзацем 2 пункта 2 статьи 129 Закона предусмотрена обязанность конкурсного управляющего по привлечению независимого оценщика для оценки имущества должника.

- абзац 6 пункта 2 статьи 129 Закона, в силу которого конкурсный управляющий обязан в том числе анализировать финансовое состояние должника.

Исследовав материалы дела, заслушав представителя заявителя и ответчика, суд считает, что требование заявителя подлежит удовлетворению.

Согласно части 3 статьи 14.13 Кодекса неисполнение арбитражным управляющим или руководителем временной администрации кредитной организации обязанностей, установленных законодательством о несостоятельности (банкротстве), влечет наложение административного штрафа.

Суд считает, что материалами дела подтверждаются факты нарушения ответчиком пунктов 1, 2, 3 статьи 143, пункта 7 статьи 12, пункта 6 статьи 24, абзаца 6 пункта 2 статьи 129 Закона, абзацев а, б, в, г, д пункта 10 Общих правил подготовки, организации и проведения арбитражным управляющим собраний кредиторов и заседаний комитетов кредиторов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.02.2004г. N56.

Ответчиком за время исполнения обязанностей конкурсного управляющего СПК «Соколово» собрания кредиторов проводились 3 раза: 13.04.2007г., 14.12.2007г. и 11.04.2008г., тогда как пунктом 1 статьи 143 Закона предусмотрена обязанность конкурсного управляющего по ежемесячному проведению собрания кредиторов.

В нарушение абзацев а, б, в, г, д пункта 10 Общих правил в протоколе собрания кредиторов от 11.04.2008г., составленном ответчиком, не указаны: место нахождения должника, арбитражный суд, в производстве которого находится дело о несостоятельности, номер дела о банкротстве, основания проведения собрания кредиторов, конкретное место проведения собрания, сведения об уведомлении участников собрания кредиторов о проведении собрания.

В нарушение пункта 7 статьи 12 Закона протокол собрания кредиторов от 11.04.2008г. направлен ответчиком в Арбитражный суд Тверской области 23.05.2008г., тогда как вышеуказанной нормой предусмотрен пятидневный срок для направления.

Пунктом 3 статьи 143 Закона предусмотрена обязанность конкурсного управляющего по требованию арбитражного суда предоставлять арбитражному суду все сведения, касающиеся конкурсного производства, в том числе отчет о своей деятельности. Решением Арбитражного суда Тверской области от 02.03.2007г. по делу NА66-10749/2005 установлена периодичность представления отчетов о ходе конкурсного производства СПК «Соколово» не реже одного раза в квартал. Луговцевым А.А. отчет конкурсного управляющего представлен только за 2 квартал 2008г.

В нарушение пункта 2 статьи 143 Закона в отчете конкурсного управляющего от 11.04.2008г. Луговцев А.А. отразил неполные сведения о ходе конкурсного производства, а также не приложил к отчету копии документов, подтверждающих указанные в нем сведения, а именно: акт инвентаризации имущества и инвентаризационную опись.

Нарушение пункта 6 статьи 24 Закона выразилось в том, что в силу абзаца 2 пункта 2 статьи 129 Закона, конкурсный управляющий обязан привлечь независимого оценщика для оценки имущества должника. Указанные действия ответчиком не были произведены.

В нарушение абзаца 6 пункта 2 статьи 129 Закона, согласно которому конкурсный управляющий обязан анализировать финансовое состояние должника, ответчик не представил доказательств, подтверждающих проведение анализа финансового состояния в ходе конкурсного производства.

Ответчиком представлен отчет о финансовом анализе должника по состоянию на 02.10.2006г. в процедуре временного производства.

Факты вышеуказанных нарушений подтверждены материалами дела, признаны ответчиком, и в соответствии со статьей 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации приняты судом. На основании изложенного с учетом статей 4.2, 4.3 Кодекса суд считает возможным назначить конкурсному управляющему Луговцеву А.А. административное наказание в виде штрафа в размере 2500 руб.

Руководствуясь статьями 170, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Привлечь арбитражного управляющего Луговцева Александра Анатольевича, 14.03.1960 года рождения, уроженца г. Осиповичи Могилевской области, Белоруссия, проживающего по адресу: г. Псков, ул. К.Либкнехта, д. 8 «а», кв. 35, к административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде штрафа в размере 2500 руб., подлежащего взысканию по реквизитам: УФК по Тверской области, ИНН 6901067121 КПП 690101001, расчетный счет 40101810600000010005 ОКАТО 28401000000. Банк получателя: ГРКЦ ГУ Банка России по Тверской области, БИК 042809001, КБК 32111690040040000140. Назначение платежа - штраф за административное правонарушение.

Выдать исполнительный лист.

На решение в течение 10 дней после его принятия может быть подана апелляционная жалоба в Четырнадцатый арбитражный апелляционной суд через арбитражный суд Псковской област

Электронный текст документа

подготовлен ЗАО "Кодекс" и сверен по:

файл-рассылка