АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

РЕШЕНИЕ

от 23 августа 2012 года Дело N А52-3038/2012

Резолютивная часть решения оглашена 20.08.2012 В полном объеме решение изготовлено 23.08.2012

Арбитражный суд Псковской области в составе судьи Радионовой И.М., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Рыбаковой Н.И., рассмотрел в судебном заседании дело по заявлению Псковской таможни

к Обществу с ограниченной ответственностью «Чартер» о взыскании 56 056 руб. 29 коп. при участии в заседании:

от заявителя: Федоров О.А. - главный государственный таможенный инспектор правового отдела, доверенность от 14.08.2012 N11-37/21045; Жучкова О.А. - главный государственный таможенный инспектор отдела таможенных платежей, доверенность от 08.08.2012 N11-37/20453.

от ответчика: Макаров А.В. - представитель, доверенность от 20.08.2012, б\н.

Псковская таможня обратилась с заявлением о взыскании с Общества с ограниченной ответственностью «Чартер» (далее по тексту решения - ООО «Чартер», Общество) задолженности по таможенным платежам и пени в размере 56 056,29 руб. и с ходатайством о восстановлении срока на подачу заявления в суд.

Представитель ответчика возражает против удовлетворения требования, мотивируя тем, что срок для обращения в суд с заявлением о взыскании недоимки прошлых лет пропущен, указанный срок является пресекательным и восстановлению не подлежит, в удовлетворении ходатайства просит отказать.

Исследовав материалы дела, выслушав объяснения представителей сторон, суд

установил:

22.03.2001 ООО «Чартер», в связи с временным ввозом на территорию Российской Федерации автомобиля «Урал 4320», гидроманипулятора «Логлифт F75S» и полуприцепа ОДАЗ-865, оформленных по ГТД 13100/220301/0003570, на основании статьи 72 Таможенного кодекса Российской Федерации, утвержденного Верховным Советом Российской Федерации 18.06.1993, было предоставлено полное освобождение от уплаты таможенных пошлин, налогов. Размер платежей составил 29 897,35 руб., в том числе сборы за таможенное оформление - 133,27 руб, импортная пошлина - 9995,40руб, налог на добавленную стоимость - 19 768,68 руб. (л.д. 16-21).

В соответствии со статьей 71 Таможенного кодекса Российской Федерации, действовавшего в данный период, был установлен срок временного ввоза - до 31.01.2003. Поскольку в указанный срок транспортные средства не были вывезены с таможенной территории Российской Федерации, таможенный орган 02.06.2003 направил Обществу требование об уплате таможенных платежей в сумме 29 879,35руб. и пени в размере 224,14 руб. за период с 07.08.2002 по 16.02.2003 в срок до 14 июня 2003 (л.д. 43,47).

19.06.2003 заявителем принято решение о взыскании таможенных платежей и пени, за счет денежных средств ООО «Чартер» на счетах в банке (л.д. 19) и 20.06.2003 в Псковский филиал ЗАО «ЭКСИ-Банк» направлены инкассовые поручения на списание с Общества таможенных платежей и пени. 04.08.2003 принято решение N8 о взыскании с ООО «Чартер» задолженности по уплате таможенных платежей и пени за счет имущества организации должника (л.д. 28).

11.12.2003 судебным приставом-исполнителем ПСП N18 составлен акт о невозможности взыскания с ООО «Чартер» недоимки по таможенным платежам в связи с отсутствием должника по месту регистрации и наличием картотеки по расчетному счету, и вынесено постановление об окончании исполнительного производства, которое 08.01.2004 поступило в Псковскую таможню (л.д. 31,32).

Поскольку до настоящего времени задолженность по таможенным платежам в размере 29 897,35 руб. и пени - 17 296,77 руб. за период с 07.08.2002 по 11.11.2008 Обществом в бюджет не перечислена, заявитель просит взыскать её с ответчика, восстановив таможенному органу срок на обращение в суд. Возможность восстановления процессуального срока заявитель обосновывает ссылкой на часть 2 статьи 117 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, пропуск срока объясняет причинами организационного характера.

Суд считает, что в удовлетворении требования следует отказать, исходя из следующего.

До 01.01.2004 действовал Таможенный кодекс Российской Федерации, утвержденный Верховным Советом Российской Федерации 18.06.1993.

Согласно пункту 2 статьи 2 Налогового кодекса Российской Федерации (далее по тексту решения - НК РФ), в редакции, действовавшей до 01.01.2004, в случаях, прямо предусмотренных Налоговым кодексом Российской Федерации, к отношениям по установлению, введению и взиманию таможенных платежей, а также к отношениям, возникающим в процессе осуществления контроля за уплатой таможенных платежей и привлечения к ответственности виновных лиц, применяется законодательство о налогах и сборах.

В соответствии со статьей 45 НК РФ неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога. В случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога за счет денежных средств, находящихся на счетах налогоплательщика в банке, в порядке, предусмотренном статьями 46 и 48 НК РФ, а также путем взыскания налога за счет иного имущества налогоплательщика в соответствии со статьями 47 и 48 НК РФ.

Согласно пункту 3 статьи 46 НК РФ (в редакции, действовавшей в период образования недоимки и пени) решение о взыскании налога (пени) за счет средств, находящихся на счетах налогоплательщика в банках, принимается после истечения срока, установленного для исполнения обязанности по уплате налога, но не позднее 60-ти дней после истечения срока исполнения требования об уплате налога. При недостаточности или отсутствии денежных средств на счетах налогоплательщика налоговый орган вправе взыскать налог (пени) за счет иного имущества налогоплательщика в соответствии со статьей 47 Налогового кодекса Российской Федерации (пункт 7 статьи 46 НК РФ). Положения, предусмотренные настоящей статьей, до 01.01.2004 применялись также при взыскании налогов и сборов таможенными органами (пункт 11 статьи 46 НК РФ).

Вместе с тем, Налоговым кодексом Российской Федерации в редакции, действовавшей в рассматриваемый период, не был определен срок для обращения в суд с заявлением о взыскании задолженности.

В то же время в пункте 3 статьи 48 НК РФ (в редакции, действовавшей в спорный период) предусмотрено, что исковое заявление о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика - физического лица или налогового агента - физического лица может быть подано в соответствующий суд налоговым органом в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога.

Как указал Пленум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в пункте 12 постановления от 28.02.2001 N 5, судам необходимо исходить из универсальности воли законодателя, выраженной в пункте 3 статьи 48 Кодекса в отношении давности взыскания в судебном порядке сумм недоимок по налогам, и руководствоваться соответствующим положением при рассмотрении исков о взыскании недоимок с юридических лиц.

При этом срок для обращения налогового органа в суд, установленный пунктом 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации, в отношении исков к юридическим лицам исчисляется с момента истечения 60-дневного срока, предусмотренного пунктом 3 статьи 46 Кодекса для бесспорного взыскания соответствующих сумм.

Имея в виду, что данный срок является пресекательным, т.е. не подлежащим восстановлению, в случае его пропуска суд отказывает в удовлетворении требований налогового органа к юридическому лицу.

Как следует из материалов дела, недоимка по таможенным платежам образовалась в связи с тем, что временно ввезенный товар в срок до 31.01.2003 не был вывезен с территории Российской Федерации. По совокупности сроков, установленных статьями 46, 48 НК РФ, срок для обращения в суд за взысканием недоимки истек - 19.12.2003 (решение о бесспорном взыскании принято 19.06.2003 + 6 месяцев для обращения в суд с иском о взыскании недоимки).

Пени начислены за период с 07.08.2002 по 11.11.2008.

С 01.01.2004 вступил в силу Таможенный кодекс Российской Федерации, принятый Государственной Думой Российской Федерации 25.04.2003.

На основании пунктов 1, 2 статьи 349 Таможенного кодекса Российской Федерации, принятого Государственной Думой Российской Федерации 25.04.2003, при неуплате таможенных пошлин, налогов в установленный срок (просрочке) уплачиваются пени.

Пени уплачиваются помимо сумм недоимки независимо от применения иных мер ответственности за нарушение таможенного законодательства Российской Федерации (пункт 6 статьи 349 ТК РФ).

Уплата, взыскание и возврат пеней осуществляются по правилам, установленным настоящим Кодексом в отношении уплаты, взыскания и возврата таможенных пошлин, налогов (пункт 9 статьи 349 ТК РФ).

В соответствии с пунктами 1 и 4 статьи 348 ТК РФ, в случае неуплаты или неполной уплаты таможенных пошлин, налогов в установленные сроки таможенные органы взыскивают таможенные пошлины, налоги принудительно в порядке, определенном настоящей главой. До применения мер по принудительному взысканию таможенных пошлин, налогов таможенный орган выставляет лицу, ответственному за их уплату, требование об уплате таможенных платежей.

На основании пункта 3 статьи 350 ТК РФ требование об уплате таможенных платежей должно быть направлено плательщику не позднее 10 дней со дня обнаружения факта неуплаты или неполной уплаты таможенных платежей. Срок исполнения требования об уплате таможенных платежей составляет не менее 10 рабочих дней и не более 20 дней со дня получения требования. При неисполнении требования об уплате таможенных платежей в установленные сроки, таможенные органы принимают меры по принудительному взысканию таможенных платежей (пункт 6 статьи 350 ТК РФ).

Принудительное взыскание таможенных пошлин, налогов с юридических лиц и индивидуальных предпринимателей производится за счет денежных средств, находящихся на счетах плательщика в банках (статья 351), за счет обеспечения уплаты таможенных платежей (статья 351.1), за счет иного имущества плательщика (статья 353), а также в судебном порядке (пункт 3 статьи 348 ТК РФ).

Согласно пункту 2 статьи 351 ТК РФ решение о бесспорном взыскании принимается таможенным органом не позднее 30 дней со дня истечения срока исполнения требования об уплате таможенных платежей.

В силу пункта 1 статьи 3 ТК РФ при регулировании отношений по установлению, введению и взиманию таможенных платежей таможенное законодательство Российской Федерации применяется в части, не урегулированной законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

С учетом позиции Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенной в пункте 12 постановления Пленума ВАС РФ от 28.02.2001 N 5, по совокупности сроков, установленных в пунктах 3, 4, 5 статьи 350, пункте 2 статьи 351 ТК РФ, требование на уплату пени, образовавшихся по состоянию на 11.11.2008 следовало направить в срок до 11.12.2008 (10 дней + 20 дней для добровольного исполнения обязанности по уплате таможенных платежей) и обратиться в суд с иском о взыскании недоимки до 11.07.2009 (30 дней для бесспорного взыскания соответствующих сумм + 6 месяцев срок для обращения в суд). Заявитель обратился в суд 29.06.2012, то есть со значительным пропуском срока, который восстановлению не подлежит.

Учитывая, что срок на обращение в суд является пресекательным, а основания для признания уважительными причин его пропуска отсутствуют, суд отказывает в удовлетворении ходатайства Псковской таможни о восстановлении срока на обращение в суд за взысканием недоимки по таможенным платежам и пени.

При таких обстоятельствах, оснований для взыскания с ООО «Чартер» недоимки по таможенным платежам и пени в сумме 56 056 руб.29коп. в судебном порядке, не имеется.

Руководствуясь статьями 110, 170 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении требования Псковской таможни о взыскании с Общества с ограниченной ответственностью «Чартер» недоимки в размере 56 056 руб. 29 коп. - отказать.

На решение в течение месяца после его принятия может быть подана апелляционная жалоба в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Псковской области.

Электронный текст документа

подготовлен ЗАО "Кодекс" и сверен по:

файл-рассылка