АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

РЕШЕНИЕ

от 31 августа 2012 года Дело N А52-3311/2012

Резолютивная часть решения объявлена 28 августа 2012 года

Полный текст решения изготовлен 31 августа 2012 года

Арбитражный суд Псковской области в составе судьи Лебедева А.А., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Швецовой С.Г., рассмотрел в судебном заседании дело по заявлению Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Псковской области к арбитражному управляющему Акиньшину Олегу Алексеевичу о привлечении к административной ответственности, при участии

от заявителя: Оленев Н.Ю. - заместитель начальника отдела правового обеспечения, контроля и надзора в сфере саморегулируемых организаций, доверенность от 29.12.2011 N 103; от ответчика: не явился, извещен.

Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Псковской области (далее - Управление) обратилось с заявлением о привлечении арбитражного управляющего Акиньшина Олега Алексеевича (далее - арбитражный управляющий) к административной ответственности по части 3 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).

В судебном заседании представитель заявителя поддержал требование по основаниям, изложенным в заявлении.

Ответчик, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, представителя не направил, отзыв на заявление не представил.

В соответствии со статьями 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика.

Исследовав материалы дела, выслушав объяснения представителя заявителя, суд

установил:

Решением Арбитражного суда Псковской области от 18.10.2010 по делу N А52-1136/2010 сельскохозяйственный производственный кооператив «Дружба» (далее - СПК «Дружба») признан несостоятельным (банкротом), в отношении него открыто конкурсное производство, конкурсным управляющим СПК «Дружба» утвержден Акиньшин Олег Алексеевич.

В Управление поступило определение Арбитражного суда от 14.05.2012 по делу N А52-1136/2010. Данным определением признано ненадлежащим исполнение Акиньшиным О.А. обязанной конкурсного управляющего СПК «Дружба», Акиньшин О.А. отстранен от исполнения обязанностей конкурсного управляющего СПК «Дружба».

Должностным лицом Управления проведена проверка деятельности арбитражного управляющего на предмет соблюдения им требований законодательства о несостоятельности (банкротстве) по исполнению обязанностей конкурсного управляющего в ходе осуществления им процедуры конкурсного производства, по результатам которой составлен протокол об административном правонарушении от 12.07.2012 N 00136012, ответственность за которое предусмотрена частью 3 статьи 14.13 КоАП РФ.

В ходе проверки Управление установило и отразило в названном протоколе, что Акиньшин О.А. нарушил требования пункта 1 статьи 143 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Закон о банкротстве), а именно в период с 28.07.2011 по 18.01.2012 собрания кредиторов СПК «Дружба» не проводил, отчеты о своей деятельности, информацию о финансовом состоянии должника и его имуществе на момент открытия конкурного производства и в ходе конкурсного производства, а также иную информацию не представлял.

На основании части 3 статьи 23.1 КоАП РФ Управление обратилось в арбитражный суд с заявлением о привлечении арбитражного управляющего Акиньшина О.А. к административной ответственности.

Суд находит требование Управления о привлечении арбитражного управляющего Акиньшина О.А. к административной ответственности на основании части 3 статьи 14.13 КоАП РФ обоснованным и подлежащим удовлетворению.

В силу пункта 4 статьи 20.3 Закона о банкротстве при проведении процедур, применяемых в деле о банкротстве, арбитражный управляющий обязан действовать добросовестно и разумно в интересах должника, кредиторов и общества.

В соответствии с пунктом 1 статьи 143 Закона о банкротстве конкурсный управляющий представляет собранию кредиторов (комитету кредиторов) отчет о своей деятельности, информацию о финансовом состоянии должника и его имуществе на момент открытия конкурсного производства и в ходе конкурсного производства, а также иную информацию не реже чем один раз в три месяца, если собранием кредиторов не установлено иное.

Иная периодичность проведения собрания кредиторов СПК «Дружба», кроме той, которая предусмотрена статьей 143 Закона о банкротстве, собранием кредиторов не устанавливалась, следовательно, конкурсный управляющий Акиньшин О.А. обязан был созывать и проводить собрания кредиторов не реже одного раза в три месяца.

В соответствии с частью 3 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неисполнение арбитражным управляющим обязанностей, установленных законодательством о несостоятельности (банкротстве), если такое действие (бездействие) не содержит уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа на арбитражного управляющего в размере от двух тысяч пятисот до пяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от шести месяцев до трех лет.

Из материалов дела следует, что в период конкурсного производства арбитражный управляющий нарушал периодичность проведения собраний кредиторов. В частности, в нарушение требований статьи 143 Закона о банкротстве конкурсным управляющим СПК «Дружба» Акиньшиным О.А. за период с 28.07.2011 по 18.01.2012 собрания кредиторов не проводились.

Факт неисполнения ответчиком предусмотренных пунктом 1 статьи 143 Закона о банкротстве обязанностей по соблюдению периодичности проведения собраний кредиторов подтверждается материалами дела, в том числе протоколом об административном правонарушении от 12.07.2012, вступившим в законную силу определением Арбитражного суда Псковской области от 14.05.2012 по делу N А52-1136/2010.

В письменных объяснениях от 11.07.2012, представленных заявителю, ответчик указал на то, что 17.10.2011 собрание кредиторов СПК «Дружба» было проведено, что свидетельствует об исполнении требования Закона о банкротстве о периодичности проведения собрания кредиторов. Однако, как видно из протокола собрания кредиторов СПК «Дружба» от 17.10.2011, указанное собрание проводилось по инициативе конкурсного кредитора - ООО «Виктория Агро-Плюс», а не конкурсного управляющего, конкурсный управляющий на собрание не явился, документы не представил. Вместе с тем, в силу положений статьи 143 Закона о банкротстве на конкурсного управляющего возложена обязанность по представлению собранию кредиторов (комитету кредиторов) отчета о своей деятельности, информации о финансовом состоянии должника и его имуществе на момент открытия конкурсного производства и в ходе конкурсного производства, а также иной информации не реже чем один раз в три месяца, если собранием кредиторов не установлено иное. Таким образом, проведение 17.10.2011 собрания кредиторов СПК «Дружба» при указанных обстоятельствах не свидетельствует об исполнении Акиньшиным О.А. возложенных на него обязанностей конкурсного управляющего.

На основании изложенного суд приходит к выводу, что в действиях арбитражного управляющего Акиньшина О.А. состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 3 статьи 14.13 КоАП РФ, имеет место быть.

Суд не находит оснований для признания нарушения малозначительным.

Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом. Нарушений порядка административного производства судом не установлено.

Принимая во внимание отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, суд считает возможным назначить арбитражному управляющему Акиньшину О.А. наказание в минимальном размере, предусмотренном санкцией части 3 статьи 14.13 КоАП РФ, в виде административного штрафа в размере 2500 руб.

Вопрос о распределении судебных расходов судом не рассматривается в силу пункта 4 статьи 208 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 167-170, статьей 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, частью 3 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

РЕШИЛ:

Арбитражного управляющего Акиньшина Олега Алексеевича, 09 октября 1963 года рождения, уроженца с. Улу-Тау Джездинского р-на, Джезказганской обл., место жительства: 170043, г. Тверь, улица 4-я Волоколамская, д.39/33, кв. 2, на основании части 3 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях привлечь к административной ответственности и назначить административное наказание в виде штрафа в размере 2500 руб., подлежащего перечислению по следующим реквизитам: УФК по Псковской области (Управление Росреестра по Псковской области, л/с 04571А52480), КПП 602701001, ИНН 6027086165, расчетный счет 40101810400001010002 в ГРКЦ ГУ ЦБ РФ по Псковской области г. Псков, БИК 045805001, Код ОКАТО 58401000000, КБК 32111690040046000140, наименование платежа: административный штраф.

На решение в течение десяти дней с даты его принятия может быть подана апелляционная жалоба в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Псковской области.

Электронный текст документа

подготовлен ЗАО "Кодекс" и сверен по:

файл-рассылка