АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

РЕШЕНИЕ

от 12 сентября 2012 года Дело N А52-3369/2012

Резолютивная часть решения объявлена 05 сентября 2012 года. Арбитражный суд Псковской области в составе судьи Селецкой С.В. при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Мнацаканян Ж.А., рассмотрев в судебном заседании дело по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора) по Псковской области к Островскому муниципальному унитарному предприятию «Водоканал» о взыскании 846124 руб. 02 коп. при участии в заседании:

от истца: Юлкина Е.В. - ведущий специалист-эксперт отдела правового, кадрового, информационно-аналитического и административно-хозяйственного обеспечения, доверенность от 01.03.2012 N06/645; Никулина О.М. - начальник отдела государственной экологической экспертизы и нормирования, доверенность от 20.03.2012 N07/832;

от ответчика: Багирова И.С. - юрисконсульт, доверенность от 01.03.2012 б/н,

установил:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзор) по Псковской области (далее - Управление Росприроднадзора по Псковской области, истец) обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением к Островскому муниципальному унитарному предприятию «Водоканал» о взыскании 846124 руб. 02 коп. платы за негативное воздействие на окружающую среду.

В судебном заседании представители истца заявленные требования поддержали в полном объеме.

Представитель ответчика в судебном заседании не возражал против исковых требований ни по праву, ни по размеру, с расчетом суммы иска согласился, отзыв на иск не представил.

Рассмотрев материалы дела, выслушав представителей истца, ответчика, суд установил следующее.

Согласно статье 3 Федерального закона от 10.01.2002 N7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее - Закон N7-ФЗ) хозяйственная и иная деятельность юридических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе принципа платности природопользования и возмещения вреда окружающей среде.

Статьей 16 Закона N7-ФЗ предусмотрено, что негативное воздействие на окружающую среду является платным. Данной нормой также установлены виды негативного воздействия на окружающую среду, к которым в том числе относятся: выбросы в атмосферный воздух загрязняющих веществ и иных веществ; сбросы загрязняющих веществ, иных веществ и микроорганизмов в поверхностные водные объекты, подземные водные объекты и на водосборные площади; загрязнение недр, почв; размещение отходов производства и потребления. Порядок исчисления и взимания платы за негативное воздействие на окружающую среду устанавливается законодательством Российской Федерации.

Согласно приказу Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 08.06.2006 N 557 "Об установлении сроков внесения платы за негативное воздействие на окружающую среду" плата за негативное воздействие на окружающую среду по итогам отчетного периода вносится не позднее 20 числа месяца, следующего за отчетным периодом. Отчетным периодом признается календарный квартал.

Порядок определения платы и ее предельных размеров за загрязнение окружающей природной среды, размещение отходов, другие виды вредного воздействия утвержден постановлением Правительства Российской Федерации от 28.08.1992 N 632 (далее - Порядок), нормы которого конкретизированы в Инструктивно-методических указаниях по взиманию платы за загрязнение окружающей природной среды.

Согласно пункту 1 Порядка он распространяется на предприятия, учреждения, организации, иностранных юридических и физических лиц, осуществляющих любые виды деятельности на территории Российской Федерации, оказывающей негативное воздействие на окружающую среду, и предусматривает за это взимание платы.

Нормативы платы за выбросы в атмосферный воздух загрязняющих веществ стационарными и передвижными источниками, сбросы загрязняющих веществ в поверхностные и подземные водные объекты, размещение отходов производства и потребления утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.06.2003 N 344.

Согласно пункту 5 определения Конституционного Суда Российской Федерации от 10.12.2002 N 284-О платежи за негативное воздействие на окружающую среду взимаются с хозяйствующего субъекта во исполнение им финансово-правовых обязательств (обязанностей), возникающих из осуществления такой деятельности, которая оказывает негативное (вредное) воздействие на окружающую среду и представляет собой форму возмещения экономического ущерба от такого воздействия, производимого в пределах установленных нормативов, под контролем государства. Данные платежи являются обязательными публично-правовыми платежами, носят индивидуально-возмездный и компенсационный характер и являются по своей правовой природе не налогом, а фискальным сбором.

Являясь администратором платежей за негативное воздействие на окружающую среду, Управление Росприроднадзора по Псковской области провело сверку расчетов с ответчиком по плате за негативное воздействие на окружающую среду по состоянию с 01.10.2010 по 01.04.2012. Актом сверки расчетов плательщика по оплате за негативное воздействие на окружающую среду установлена задолженность в размере 846124 руб. 02 коп.

21.06.2011 Управление Росприроднадзора по Псковской области направило ответчику требование о погашении задолженности по плате за негативное воздействие на окружающую среду в течение десяти дней с даты получения. Требование получено ответчиком и не исполнено.

Материалами дела, пояснениями истца, ответчика подтверждается задолженность Островского муниципального унитарного предприятия «Водоканал» в размере 846124 руб. 02 коп. по плате за негативное воздействие на окружающую среду. Доказательств обратного, каких-либо возражений ответчиком не представлено.

В силу статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации бремя доказывания обстоятельств в обоснование своих требований и возражений лежит на той стороне, которая на эти обстоятельства ссылается. В соответствии со статьями 9, 41 названного Кодекса риск наступления негативных последствий совершения или несовершения лицом, участвующим в деле, процессуальных действий и неисполнения процессуальных обязанностей несет это лицо.

На основании изложенного, исковые требования о взыскании с ответчика суммы задолженности по внесению платы за негативное воздействие на окружающую среду за период с 3 квартала 2010 года по 4 квартал 2011 года включительно подлежат удовлетворению в полном объеме.

Расходы по оплате госпошлины подлежат отнесению на ответчика. Поскольку истец освобожден от оплаты госпошлины при обращении в суд, госпошлину с ответчика следует взыскать в доход федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 110, 167-171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Взыскать с Островского муниципального унитарного предприятия «Водоканал» в пользу Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора) по Псковской области 846124 руб. 02 коп. основного долга.

Взыскать с Островского муниципального унитарного предприятия «Водоканал» в доход федерального бюджета 19922 руб. 48 коп. государственной пошлины.

Выдать исполнительные листы.

На решение в течение месяца со дня принятия может быть подана апелляционная жалоба в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Псковской области.

Электронный текст документа

подготовлен ЗАО "Кодекс" и сверен по:

файл-рассылка