АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

РЕШЕНИЕ

от 22 октября 2012 года Дело N А52-2876/2012

Резолютивная часть решения объявлена 15 октября 2012 года. Арбитражный суд Псковской области в составе судьи Степанова Е.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Петровой М.А., рассмотрев в судебном заседании дело по иску Муниципального предприятия г. Пскова «Горводоканал» к Обществу с ограниченной ответственностью «Микрорайон N7» третье лицо: Общество с ограниченной ответственностью « Расчетный центр города Пскова» о взыскании 1924907 руб. 30 коп. при участии в заседании: от истца: Кириленко Н. Г., юрисконсульт, доверенность от 30.12.2011, паспорт предъявлен;

Орлова Д. А., начальник абонентского отдела, доверенность от 16.05.2012 N 15/10-217, паспорт предъявлен; от ответчика: Ефремов Ю. А., представитель, доверенность от 19.03.2012 паспорт предъявлен; третье лицо: не явилось, извещено;

установил:

Муниципальное предприятие города Пскова «Горводоканал» (далее - истец, предприятие) обратилось в Арбитражный суд Псковской области с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Микрорайон N7» (далее - ответчик, управляющая организация) о взыскании 3053915 руб. 99 коп. задолженности за услуги водоснабжения и водоотведения.

В процессе рассмотрения дела истец уменьшил размер исковых требований до 1924907 руб. 30 коп.

На основании статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд принимает уменьшение размера исковых требований.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено общество с ограниченной ответственностью «Расчетный центр города Пскова» (далее - третье лицо).

В обоснование своих требований истец ссылается на сложившиеся между ним и ответчиком взаимоотношения по отпуску холодной воды и водоотведению.

Ответчик в удовлетворении исковых требований просит отказать, поскольку истцом не доказана задолженность, отсутствует ее расчет, не доказан объем потребленного ресурса, отсутствуют доказательства передачи спорной задолженности ответчику.

Исследовав материалы дела, заслушав пояснения представителей сторон, суд установил следующее.

Между истцом и ответчиком сложились взаимоотношения, в соответствии с которыми истец отпускал управляющей компании холодную воду и принимал сточные воды с целью предоставления коммунальных услуг собственникам помещений многоквартирных домов, находящихся в управлении ответчика, а ответчик осуществлял оплату за ресурсы.

Поскольку спорные правоотношения возникли в связи со снабжением через присоединенную сеть, к ним, согласно пункта 2 статьи 548 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), применяются правила о договоре энергоснабжения (статьи 539-547 ГК РФ), где ответчик выступает в качестве абонента.

Кроме того, отношения сторон регулируются Правилами пользования системами коммунального водоснабжения и канализации в Российской Федерации, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.02.1999 N167 (далее - Правила N167).

В силу пункта 11 Правил N167 договор на отпуск питьевой воды и прием сточных вод является публичным договором, на него распространяется требование пункта 4 статьи 426 ГК РФ о том, что условия договора должны соответствовать издаваемым Правительством Российской Федерации правилам, обязательным для сторон при заключении и исполнении публичных договоров.

Согласно пункту 2 статьи 548 ГК РФ к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газов, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539-547) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актам или не вытекает из существа обязательства.

Пунктом 1 Правила N167 к числу абонентов по договорам с организацией водопроводно-канализационного хозяйства отнесены также организации, в собственности, хозяйственном ведении или оперативном управлении которых находится жилищный фонд и объекты инженерной инфраструктуры; организации, уполномоченные оказывать коммунальные услуги населению, проживающему в государственном (ведомственном), муниципальном или общественном жилищном фонде; товарищества и другие объединения собственников, которым передано право управления жилищным фондом.

В соответствии с пунктом 2 статьи 539 ГК РФ и разделом V Правил N167 абонент обязуется оплачивать принятую энергию.

Из материалов дела следует и не оспаривается ответчиком, что он является управляющей организацией, выбранной собственниками помещений в жилых домах в соответствии с положениями статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ).

Согласно пункту 1 статьи 161 ЖК РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме.

В силу пункта 2 статьи 162 ЖК РФ по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья либо органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива) в течение согласованного срока за плату обязуется оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.

В пункте 3 Правил N 307 дано определение понятия "исполнитель коммунальных услуг" - это юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы, а также индивидуальный предприниматель, предоставляющие коммунальные услуги, производящие или приобретающие коммунальные ресурсы и отвечающие за обслуживание внутридомовых инженерных систем, с использованием которых потребителю предоставляются коммунальные услуги. Исполнителем могут быть управляющая организация, товарищество собственников жилья, жилищно-строительный, жилищный или иной специализированный потребительский кооператив, а при непосредственном управлении многоквартирным домом собственниками помещений - иная организация, производящая или приобретающая коммунальные ресурсы.

Таким образом, управляющая организация, выбранная в качестве таковой в соответствии с подпунктом 3 пункта 2 статьи 161 ЖК РФ, в силу закона является исполнителем коммунальных услуг, обязана приобретать коммунальные ресурсы для предоставления их собственникам помещений в жилом доме, а, следовательно, признается абонентом по договору с ресурсоснабжающей организацией. При этом права и обязанности по такому договору возникают у управляющей компании, а не у собственников помещений жилого дома.

То обстоятельство, что собственники квартир в многоквартирном доме могут и перечисляют плату за коммунальные услуги на расчетный счет ресурсоснабжающей организации, не исключает обязанности управляющей организации оплатить задолженность в спорной сумме.

Право ресурсоснабжающей организации получать с собственников и нанимателей жилых помещений плату за водоснабжение и водоотведение не означает, что она становится стороной в обязательствах по обеспечению граждан водой. Эти обязательства сохраняются за лицом, осуществляющим функции управления жилым домом, как и обязанность по оплате водоотведения и водопотребления.

МП г. Пскова «Горводоканал» с Управляющей организацией находятся в правоотношениях, в соответствии с которыми предприятие отпускает управляющей компании холодную воду и принимает сточные воды с целью предоставления коммунальных услуг собственникам помещений многоквартирных домов, находящихся в управлении УО, которая обязана осуществлять оплату за ресурсы.

Поскольку правоотношения возникли в связи со снабжением через присоединенную сеть водой, к ним согласно пункту 2 статьи 548 ГК РФ применяются правила о договоре энергоснабжения (статьи 539-547 ГК РФ), где УО выступает в качестве абонента. Кроме того отношения сторон регулируются Правилами N167 в части, не противоречащей Правилам N307.

В соответствии с пунктом 1 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденных постановлением Правительства РФ от 23.05.2006г. N307 (далее Правила N307), данные Правила регулируют отношения между исполнителями и потребителями коммунальных услуг, устанавливают их права и обязанности, ответственность, а также порядок контроля качества предоставления коммунальных услуг, порядок определения размера платы за коммунальные услуги с использованием приборов учета и при их отсутствии, порядок перерасчета размера платы за отдельные виды коммунальных услуг в период временного отсутствия граждан в занимаемом жилом помещении и| порядок изменения размера платы за коммунальные услуги при предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность.

В случае выбора собственниками помещений в многоквартирных жилых домах способа управления в виде управляющей организации, указанная организация является исполнителем коммунальных услуг и обязана оплачивать ресурсоснабжающей организации поставляемые населению ресурсы (холодную воду, услуги водоотведения) независимо от наличия, либо отсутствия договорных отношений с ресурсоснабжающей организацией.

Согласно пунктам 1 и 2 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации договор управления многоквартирным домом заключается в письменной форме путем составления одного документа, подписанного сторонами. При выборе управляющей организации общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме с каждым собственником помещения в таком доме заключается договор управления на условиях, указанных в решении данного общего собрания.

Обязанностью управляющей организации по договору управления многоквартирным домом является предоставление коммунальных услуг собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам.

Согласно пункту 3 Правил предоставления коммунальных услуг под исполнителем следует понимать юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы, а также индивидуальный предприниматель предоставляющие коммунальные услуги, производящие или приобретающие я коммунальные ресурсы и отвечающие за обслуживание внутридомовых инженерных систем, с использованием которых потребителю предоставляются коммунальные услуги. Исполнителем могут быть управляющая организация, товарищество собственников жилья, жилищно-строительный, жилищный или иной специализированный потребительский кооператив.

Согласно подпункту «в» пункта 49 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам исполнитель обязан заключать с ресурсоснабжающими организациями договоры или самостоятельно производить коммунальные ресурсы, необходимые для предоставления потребителям. Эта норма Правил N307 соответствует п. 17 ст.2 Федерального закона от 30.12.2004г. N210-ФЗ «Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса», согласно которому потребителем товаров и услуг организаций коммунального комплекса в сфере водоснабжения, водоотведения, приобретающим коммунальные услуги, являются товарищества собственников жилья, жилищные кооперативы, жилищно-строительные кооперативы и иные специализированные потребительские кооперативы, управляющие организации.

В соответствии с Правилами, обязательными при заключении договоров снабжения коммунальными ресурсами для целей оказания коммунальных услуг, утвержденными постановлением Правительства РФ N124 от 14.02.2012г., заключение договора ресурсоснабжения для управляющей организации является обязательным, в соответствии с данным договором управляющая организация обязана оплачивать потребленные коммунальные ресурсы МП г.Пскова «Горводоканал».

Согласно пункту 11 Правил пользования системами коммунального водоснабжения и канализации в РФ, утвержденных постановлением Правительства РФ от 12.02.1999 N167, отпуск (получение) питьевой воды и (или) прием (сброс) сточных вод осуществляются на основании договора энергоснабжения, относящегося к публичным договорам (статьи 426, 539-548 К РФ), заключаемого абонентом (заказчиком) с организацией водопроводно-канализационного хозяйства. Наличие или отсутствие оформленного надлежащим образом договора по водоснабжению и водоотведению не освобождает Управляющую организацию, пользовавшуюся такими услугами, от обязанности возместить их стоимость. В случае отсутствия письменного договора, отношения сторон признаются как фактически сложившиеся обязательственные отношения по энергоснабжению.

Статья 155 Жилищного Кодекса РФ и пункт 64 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 06.05.2011г. N354, предусматривают право пользователей жилых и нежилых помещений в многоквартирных домах, находящихся под управлением УО, вносить плату за холодное водоснабжение и водоотведение непосредственно в ресурсоснабжающую организацию. Внесение собственниками и пользователями жилых и нежилых помещений многоквартирного дома платы за коммунальные услуги непосредственно в ресурсоснабжающую организацию рассматривается как выполнение обязательств потребителей перед УО, как исполнителем коммунальных услуг. При этом УО отвечает за надлежащее предоставление коммунальных услуг потребителям и не вправе препятствовать потребителям в осуществлении платежа непосредственно ресурсоснабжающей организации либо действующему по ее поручению платежному агенту или банковскому платежному агенту. Поступившие таким образом денежные суммы от населения учитываются МП г. Пскова «Горводоканал» при выставлении ответчику счетов-фактур. Такой предусмотренный законодателем порядок оплаты услуг не меняет лиц в обязательстве. Управляющая организация остается стороной, обязанной оплачивать МП г.Пскова «Горводоканал» потребленные услуги, в том числе и за должников - физических лиц, неоплативших коммунальные услуги.

Согласно Правил N354, N307, N124, N491 исполнитель, коммунальных услуг обязан осуществлять начисление, выпуск, доставку квитанций на оплату коммунальных услуг и взыскивать задолженность с потребителей-физических лиц.

Порядок расчета размера данной платы регламентируется Правилами N 307.

Обязательство собственников помещений оплачивать оказанную коммунальную услугу возникает перед управляющей организацией на основании договора управления. Собственники помещений обязаны вносить плату за коммунальные услуги управляющей организации (пункт 7 статьи 155 ЖК РФ).

В пункте 22 Правил N 307 указано, что собственники помещений в многоквартирном доме несут обязательства по оплате коммунальных услуг исходя из показаний коллективного (общедомового) прибора учета. Собственник помещения, установивший индивидуальный прибор учета, обязан рассчитываться с управляющей организацией не только исходя из его показаний.

Действующее нормативное регулирование отношений по водоснабжению и водоотведению (пункт 1 статьи 157 ЖК РФ) предусматривает учет фактического потребления услуг водоснабжения одним из двух способов: либо по показаниям приборов учета, размещенных на сетях абонента на границе эксплуатационной ответственности между ресурсоснабжающей организацией и абонентом, либо расчетным путем исходя из количества жителей и утвержденных нормативов потребления.

Следовательно, при отсутствии общедомовых средств измерения, объем водоснабжения и водоотведения должен определяться на основании нормативов потребления коммунальных ресурсов, которые устанавливаются для домов определенной группы независимо от наличия у жителей индивидуальных приборов учета воды (подпункт "а" пункта 5, пункт 10, подпункт "в" пункта 39 Правил установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.05.2006 N 306).

Такой подход соответствует правовой позиции, изложенной в Постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 23.11.2010 N 6530/10.

Факт оказания истцом в спорный период услуг по водоснабжению и водоотведению на сумму 1924907 руб. 30 коп. подтвержден материалами дела. Доказательств, подтверждающих оплату Обществом оказанных услуг в полном объеме, в материалы дела не представлено, в связи с чем суд пришел к выводу об удовлетворении заявленных Предприятием требований о взыскании с ответчика 1924907 руб. 30 коп. долга.

Объем отпущенной воды определен Предприятием в соответствии с пунктом 19 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 23.05.2006 N 307.

Из смысла ст. 522 ГК РФ следует, что в случае, если должник не воспользовался правом выразить свою волю в момент исполнения обязательства в форме указания назначения платежа, то исполнение засчитывается в погашение обязательств, срок исполнения которых наступил ранее.

Согласно п. 1 ст. 6 ГК РФ в случаях, когда предусмотренные п. п. 1 и 2 ст. 2 названного Кодекса отношения прямо не урегулированы законодательством или соглашением сторон и отсутствует применимый к ним обычай делового оборота, к таким отношениям, если это не противоречит их существу, применяется гражданское законодательство, регулирующее сходные отношения (аналогия закона).

Применение положений ст. 522 ГК РФ не противоречит существу спорных правоотношений, которые сходны с отношениями, регулируемыми в соответствии с указанной нормой права.

Наличие у граждан долга по оплате коммунальных услуг не влияет на расчёты между сторонами по договору.

Действующее законодательство не содержит норм, устанавливающих, что оплата потреблённого ресурса исполнителями коммунальных услуг должна производиться только в объёме, оплаченном гражданами - потребителями.

Доводы ответчика не подлежат удовлетворению по изложенным выше мотивам.

На основании изложенного, суд считает исковые требования обоснованными, подтвержденными материалами дела и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, расходы по уплате государственной пошлины суд относит на ответчика.

Руководствуясь статьями 167-171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Микрорайон N7» в пользу Муниципального предприятия г. Пскова «Горводоканал» 1924907 руб. 30 коп. основного долга.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Микрорайон N7» 32249 руб. 07 коп. государственной пошлины в доход федерального бюджета

Выдать исполнительные листы.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в течение одного месяца с момента его принятия в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Псковской области.

Электронный текст документа

подготовлен ЗАО "Кодекс" и сверен по:

файл-рассылка