АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

РЕШЕНИЕ

от 02 ноября 2012 года Дело N А52-3761/2012

Резолютивная часть решения объявлена 01 ноября 2012 года

Полный текст решения изготовлен 02 ноября 2012 года

Арбитражный суд Псковской области в составе судьи Манясевой Г.И., при ведении протокола предварительного и судебного заседания секретарем судебного заседания Мальцевой Т.В., рассмотрел в судебном заседании дело по заявлению Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Псковской области к арбитражному управляющему Коваленко Сергею Ивановичу о привлечении к административной ответственности, при участии в заседании:

от заявителя: Оленев Н.Ю. - заместитель начальника отдела правового обеспечения, контроля и надзора в сфере саморегулируемых организаций, доверенность от 29.12.2011 N 103; от ответчика: не явился, извещен.

Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Псковской области (далее - Управление) обратилось с заявлением о привлечении арбитражного управляющего Коваленко Сергея Ивановича (далее - арбитражный управляющий) к административной ответственности по части 3 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).

В судебном заседании представитель заявителя поддержал требование по основаниям, изложенным в заявлении.

Ответчик, извещенный о времени и месте судебного разбирательства, в предварительное и судебное заседание не явился, отзыв с какими-либо возражениями на заявленное требование не представил.

В соответствии с частью 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика.

Исследовав материалы дела, выслушав объяснения представителя заявителя, суд

установил:

Решением Арбитражного суда Псковской области от 29.10.2004 по делу N А52-5969/2004/4 открытое акционерное общество «Чудская слобода» (далее -ОАО «Чудская слобода») признано несостоятельным (банкротом), в отношении него открыто конкурсное производство сроком на один год, конкурсным управляющим утверждена Елистратова О.В. Определением суда от 22.12.2006 по делу N А52-5969/2004/4 конкурсным управляющим ОАО «Чудская слобода» назначен Коваленко Сергей Иванович. Срок конкурсного производства в отношении ОАО «Чудская слобода» неоднократно продлевался.

02.08.2012 в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Псковской области от Управления Федеральной налоговой службы по Псковской области поступило определение Арбитражного суда Псковской области от 28.06.2012 по делу N А52-5969/2004. Данным определением признано ненадлежащим исполнение обязанностей конкурсным управляющим ОАО «Чудская слобода» Коваленко С.И. в части сроков проведения собраний кредиторов ОАО «Чудская слобода», представлению отчетов о своей деятельности.

Проведя проверку на основании поступившей от Управления Федеральной налоговой службы по Псковской области информации, Управление установило факт нарушения ответчиком пункта 1 статьи 143 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности" (банкротстве)" (далее - Федеральный закон N127-ФЗ).

29.08.2012 уполномоченным лицом Управления, в отсутствие ответчика, надлежащим образом уведомленного о времени и месте составления протокола об административном правонарушении, составлен протокол об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена частью 3 статьи 14.13 КоАП РФ, в котором зафиксировано, что арбитражным управляющим в нарушение пункта 1 статьи 143 Федерального закона N127-ФЗ собрания кредиторов ОАО «Чудская слобода» в периоды с 25.11.2011 по 01.06.2012 не проводились, отчеты о своей деятельности, информация о финансовом состоянии должника и его имуществе в ходе конкурсного производства, а также иная информация не представлялись.

На основании части 3 статьи 23.1 КоАП РФ Управление обратилось в арбитражный суд с заявлением о привлечении арбитражного управляющего Коваленко С.И. к административной ответственности.

Суд находит требование Управления о привлечении арбитражного управляющего Коваленко С.И. к административной ответственности на основании части 3 статьи 14.13 КоАП РФ обоснованным и подлежащим удовлетворению.

В силу пункта 4 статьи 20.3 Федерального закона N127-ФЗ при проведении процедур, применяемых в деле о банкротстве, арбитражный управляющий обязан действовать добросовестно и разумно в интересах должника, кредиторов и общества.

В соответствии с пунктом 1 статьи 143 Закона о банкротстве конкурсный управляющий представляет собранию кредиторов (комитету кредиторов) отчет о своей деятельности, информацию о финансовом состоянии должника и его имуществе на момент открытия конкурсного производства и в ходе конкурсного производства, а также иную информацию не реже чем один раз в три месяца, если собранием кредиторов не установлено иное.

Протоколом собрания кредиторов ОАО «Чудская слобода» от 06.04.2009 принято решение о проведении собрания кредиторов не реже, чем один раз в три месяца.

Коваленко С.И. в период конкурсного производства с 25.11.2011 по 01.06.2012 собраний кредиторов ОАО «Чудская слобода» не проводил, отчетов о своей деятельности, информацию о финансовом состоянии должника, а также иную информацию не представлял.

В соответствии с частью 3 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неисполнение арбитражным управляющим обязанностей, установленных законодательством о несостоятельности (банкротстве), если такое действие (бездействие) не содержит уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа на арбитражного управляющего в размере от двух тысяч пятисот до пяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от шести месяцев до трех лет.

Факт неисполнения ответчиком предусмотренных пунктом 1 статьи 143 Федерального закона N127-ФЗ обязанностей по соблюдению периодичности проведения собраний кредиторов подтверждается материалами дела, в том числе протоколом об административном правонарушении от 29.08.2012 (л.д. 9-11), вступившим в законную силу определением Арбитражного суда Псковской области от 28.06.2012 по делу N А52-5969/2004 о признании ненадлежащим исполнение обязанностей конкурсным управляющим ОАО «Чудская слобода» Коваленко С.И. по проведению собраний кредиторов, представлению отчетов о своей деятельности (л.д. 21-22).

На основании изложенного суд приходит к выводу, что в действиях арбитражного управляющего Коваленко С.И. состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 3 статьи 14.13 КоАП РФ, имеет место быть.

Ответчик на возможность применения статьи 2.9 КоАП РФ не ссылается, суд оснований для признания нарушения малозначительным не находит.

Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом. Нарушений порядка административного производства судом не установлено.

Учитывая обстоятельства, на которые ссылается ответчик, и то, что ранее арбитражный управляющий Коваленко С.И. к административной ответственности не привлекался, суд считает возможным назначить административное наказание в минимальном размере, предусмотренном санкцией части 3 статьи 14.13 КоАП РФ, в виде административного штрафа в размере 2500 руб.

Вопрос о распределении судебных расходов судом не рассматривается в силу пункта 4 статьи 208 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 167-170, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Арбитражного управляющего Коваленко Сергея Ивановича, проживающего по адресу: город Псков, улица Ижорского батальона, дом 45, квартира 44, на основании части 3 статьи 14.13 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации привлечь к административной ответственности в виде административного штрафа в размере 2 500 рублей, подлежащего перечислению по следующим реквизитам: расчетный счет 40101810400001010002, наименование получателя: УФК по Псковской области (Управление Росреестра по Псковской области, л/с 04571А52480), наименование банка: ГРКЦ ГУ Банка России по Псковской обл. г. Псков, ИНН 6027086165, БИК 045805001, Код ОКАТО 58401000000, КПП 602701001, Код бюджетной классификации: 32111690040046000140. Наименование платежа: административный штраф.

На решение в течение десяти дней после его принятия может быть подана апелляционная жалоба в Четырнадцатый арбитражный апелляционной суд через Арбитражный суд Псковской области.

Электронный текст документа

подготовлен ЗАО "Кодекс" и сверен по:

файл-рассылка