СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ МОСКОВСКОГО ГОРОДСКОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 8 апреля 2013 года Дело N 11-7729/2013

судья суда первой инстанции: Захарова О.Н. гражданское дело N 11-7729/2013

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

08 апреля 2013 года город Москва

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе председательствующего Климовой С.В. и судей Пильгановой В.М., Нестеровой Е.Б., при секретаре Лагун С.Б., заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Пильгановой В.М. дело по апелляционной жалобе Государственного учреждения - Главного управления Пенсионного фонда Российской Федерации N 8 по г. Москве и Московской области на решение Симоновского районного суда г. Москвы от 12 сентября 2012 года, которым постановлено:

Исковые требования Стебляковой Л. А. к ГУ-ГУ ПФР N 8 по гор. Москве и Московской области о назначении пенсии удовлетворить частично.

Обязать ГУ ПФР N 8 по гор. Москве и Московской области включить в стаж Стебляковой Людмилы Анатольевны, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости периоды работы: с 24 февраля 1999 года по 09 июля 2000 года, с 27 сентября 2004 года по 12 августа 2009 года, с 11 января 2010 года по 19 июля 2010 года, с 01 сентября 2010 года по 01 марта 2011 года, назначить пенсию с 01 марта 2011 года,

УСТАНОВИЛА:Истец Стеблякова Л.А. обратилась в Симоновский районный суд г. Москвы с иском к ответчику Государственному учреждению - Главному управлению Пенсионного фонда Российской Федерации N 8 по г. Москве и Московской области о включении в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости периодов работы с 24 февраля 1999 года по 09 июля 2000 года. (01 год 04 месяца 15 дней) и с 27 сентября 2004 года по 12 августа 2009 года (04 года 10 месяцев 15 дней) в должности преподавателя в государственном коммунальном казенном предприятии "Специализированная музыкальная школа-лицей для одаренных детей" г. Костаная отдела образования акимата г. Костаная (Казахстан); с 01 сентября 2009 года по 27 июля 2010 года (00 лет. 10 месяцев 27 дней) в должности учителя музыки в кадетской школе N 1770 "Московский кадетский музыкальный корпус"; с 11 января 2010 года по 19 июля 2010 года (00 лет 06 месяцев 08 дней), с 01 сентября 2010 года по 01 марта 2011 года (00 лет. 06 месяцев 00 дней) в должности преподавателя в МОУ "Детская школа искусств пос.Володарского", и обязании ответчика назначить ей трудовую пенсию с момента возникновения у нее права на пенсию.

Требования мотивированы тем, что комиссия по пенсионным вопросам ГУ ПФР N 8, неправомерно отказала зачесть ей в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии указанные периоды работы, чем лишило ее права на получение пенсии.

Суд постановил приведенное выше решение.

В апелляционной жалобе Государственное учреждение - Главное управление Пенсионного фонда Российской Федерации N 8 по г. Москве и Московской области ставит вопрос об отмене решения и принятии нового решения об отказе в иске.

Проверив материалы дела, выслушав объяснения представителя Государственного учреждения - Главного управления Пенсионного фонда Российской Федерации N 8 по г. Москве и Московской области Постоялкиной А.Н., возражения Стебляковой Л.А., обсудив доводы жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 330 ГПК Российской Федерации основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

При рассмотрении настоящего дела судом первой инстанции были допущены нарушения норм материального права.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что истец 01 марта 2011 года обратилась в ГУ ПФР N 8 по гор. Москве и Московской области с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости как педагогическому работнику, осуществляющему педагогическую деятельность.

Решением комиссии по пенсионным вопросам N 12 от 06 марта 2012 года в назначении пенсии истцу было отказано из-за отсутствия требуемого специального стажа. Из протокола заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан усматривается, что стаж истца на соответствующих видах работ на момент обращения составил 17 лет 08 месяцев 14 дней.

Из данного протокола также следует, что в стаж работы истца не были включены периоды ее работы с 24 февраля 1999 года по 09 июля 2000 года. (01 год 04 месяца 15 дней) и с 27 сентября 2004 года по 12 августа 2009 года (04 года 10 месяцев 15 дней) в должности преподавателя в государственном коммунальном казенном предприятии "Специализированная музыкальная школа-лицей для одаренных детей" г. Костаная отдела образования акимата г. Костаная (Казахстан), поскольку согласно Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 г. N781 засчитывается педагогическая деятельность в учреждениях для детей, а не на предприятиях; с 01 сентября 2009 года по 27 июля 2010 года (период составил 10 месяцев 27 дней), - в должности учителя музыки в Кадетской школе N1770 "Московский кадетский музыкальный корпус", так как не выработана ставка; с 11 января 2010 года по 19 июля 2010 года (период составил 06 месяцев 09 дней по совместительству), с 01 сентября 2010 года по 01 марта 2011 года (период составил 6 месяцев 00 дней) в должности преподавателя в МОУ "Детская школа искусств пос. Володарского", так и согласно Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначая трудовой пенсии по старости, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 г. N 781 работа в должностях и учреждениях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование учреждений" списка, начиная с 01 января 2001 года засчитывается в стаж работы при наличии одновременно следующих условий: на 01 января 2001 года имелся стаж работы в учреждениях, указанных в списке, продолжительностью не менее 16 лет 8 месяцев; у лица имеется факт работы в период с 01 ноября 1999 года по 31 декабря 2000 года в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование учреждений" списка. Как указано в протоколе истец в период с 03 ноября 1999 года по 31 декабря 2000 года не работала в учреждениях, предусмотренных в пункте 2 списка. Кроме того, в период с 11 января 2010 года по 19 июля 2010 года не выработана ставка.

В соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", трудовая пенсия по старости назначается лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781 утверждены Списки работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия в соответствии со ст. 28 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии (далее Списки).

Согласно данному Списку работа в школах всех наименований засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

В силу Закона Российской Федерации "Об образовании", педагогические работники образовательных учреждений в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, пользуются правом на получение пенсии за выслугу лет.

Согласно ст. 12 Закона РФ "Об образовании" образовательным является учреждение, осуществляющее образовательный процесс, т.е. реализующее одну или несколько образовательных программ и (или) обеспечивающее содержание и воспитание обучающихся, воспитанников. Образовательные учреждения по своим организационно-правовым формам могут быть государственными, муниципальными, негосударственными (частными, учреждениями общественных и религиозных организаций (Объединений).

Указанные нормативные акты не связывают возможность реализации прав, социальных гарантий и льгот педагогических работников с организационно-правовыми формами образовательных учреждений.

Пенсия педагогическим работникам назначается в зависимости от вида деятельности, а не от правового статуса и названия учреждения или организации, с которыми они состояли в трудовых отношениях.

Руководствуясь данными нормами законов, а также разъяснениями, данными в пунктах 9,10 постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 20 декабря 2005 года N 25 "О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии" суд первой инстанции обоснованно пришел к выводу о том, что периоды работы истца с 24 февраля 1999 года по 09 июля 2000 года. (01 год 04 месяца 16 дней) и с 27 сентября 2004 года по 12 августа 2009 года (04 года 10 месяцев 16 дней) в должности преподавателя в государственном коммунальном казенном предприятии "Специализированная музыкальная школа-лицей для одаренных детей" г.Костаная отдела образования акимата г. Костаная (Казахстан), подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, поскольку в указанные периоды времени истец осуществляла педагогическую деятельность в учреждении для детей.

Также суд первой инстанции обоснованно удовлетворил требования истца о включении в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости периодов работы с 11 января 2010 года по 19 июля 2010 года, с 01 сентября 2010 года по 01 марта 2011 года в должности преподавателя в МОУ "Детская школа искусств пос. Володарского", поскольку в данный период истец работала полный рабочий день и полную рабочую неделю (л.д.22).

Суд отказал истцу в удовлетворении требований о включении в стаж работы периода ее работы с 01 сентября 2009 года по 27 июля 2010 года (00 лет. 10 месяцев 27 дней) в должности учителя музыки в кадетской школе N 1770 "Московский кадетский музыкальный корпус", однако истец в данной части решение суда не обжаловала, поэтому судебная коллегия в соответствии с ч. 1 ст. 327.1 ГПК Российской Федерации законность и обоснованность решения суда в данной части не проверяла.

Учитывая специальный стаж работы Стебляковой Л.А. продолжительностью 13 лет 07 месяцев 09 дней, бесспорно включенный пенсионными органами в специальный стаж, а также стаж работы, включенный по решению суда, продолжительность специального стажа истца на момент обращения с заявлением в пенсионные органы о назначении досрочной трудовой пенсии, то есть на 01 марта 2011 года составляла 24 года 11 месяцев 14 дней, что недостаточно для назначения досрочной трудовой пенсии по старости по подпункту 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Таким образом, у Стебляковой Л.А. право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости при условии продолжения педагогической деятельности после 01 марта 2011 года возникает с 16 марта 2011 года.

При таком положении решение суда в части обязания ГУ - Главное Управление Пенсионного фонда Российской Федерации N 8 по г. Москве и Московской области назначения пенсии Стебляковой Л.А. с 01 марта 2011 года подлежит изменению.

Истец представила в суд апелляционной инстанции справку из Муниципального бюджетного образовательного учреждения дополнительного образования детей "Детская школа искусств пос. Володарского", из которой следует, что в период с 01 марта 2011 года по 01 апреля 2011 года она продолжала работать в данном учреждении в должности преподавателя по классу теоретических дисциплин на полную ставку и продолжает работать в настоящее время.

Таким образом, по состоянию на 06 марта 2012 года, то есть на момент принятия решения комиссии по пенсионным вопросам N 12 от 06 марта 2012 года, истец имела необходимый для назначения досрочной пенсии педагогический стаж работы, между тем ответчик данное обстоятельство при решении вопроса о назначении пенсии не принято во внимание.

Учитывая изложенная судебная коллегия в интересах соблюдения прав истца на своевременное пенсионное обеспечение находит возможным принять в данной части новое решение об обязании ответчика включить в стаж Стебляковой Л.А., дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости период работы с 01 марта 2011 года по 01 апреля 2011 года в Муниципальном бюджетном образовательном учреждении дополнительного образования детей "Детская школа искусств пос. Володарского" в должности преподавателя и обязании ответчика назначить ей пенсию с 16 марта 2011 года.

В остальной части оснований для отмены решения суда по доводам апелляционной жалобы не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 328, 329, 330 ГПК Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Симоновского районного суда г. Москвы от 12 сентября 2012 года в части обязания Государственного учреждения - Главного Управления Пенсионного фонда Российской Федерации N 8 по г. Москве и Московской области назначения пенсии Стебляковой Л. А. с 01 марта 2011 года изменить.

Принять в данной части новое решение.

Обязать Государственное учреждение - Главное Управление Пенсионного фонда Российской Федерации N 8 по г. Москве и Московской области включить в стаж работы Стебляковой Л. А., дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости период работы с 01 марта 2011 года по 01 апреля 2011 года в Муниципальном бюджетном образовательном учреждении дополнительного образования детей "Детская школа искусств пос. Володарского" в должности преподавателя и обязать назначить ей пенсию с 16 марта 2011 года.

В остальной части решение Симоновского районного суда г. Москвы от 12 сентября 2012 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Государственного учреждения - Главного Управления Пенсионного фонда Российской Федерации N 8 по г. Москве и Московской области - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи