• по
Более 52000000 судебных актов
  • Текст документа
  • Статус


СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ МОСКОВСКОГО ГОРОДСКОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 4 июля 2013 года N 11-20674

Судья суда первой инстанции:

Попова З.Н. Дело N11-20674

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

04 июля 2013 г. г. Москва

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе

Председательствующего Лукьянова И.Ю.

Судей Захаровой Е.А., Лемагиной И.Б.

при секретаре Потехиной Е.В.

заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Лукьянова И.Е.

дело по апелляционной жалобе ДЖП и ЖФ г. Москвы

на решение Тушинского районного суда г. Москвы от 05 марта 2013 г.

по делу по заявлению Пика Е.В. об оспаривании действий УДЖП и ЖФ СЗАО г. Москвы,УСТАНОВИЛА: Спорным жилым помещением является двухкомнатная квартира жилой площадью +.., общей площадью жилого помещения +.., расположенная по адресу: ++ (ранее кв. 34).

Спорное жилое помещение было предоставлено Пушкаревой А.З. в +. г. на семью из четырех человек (+ Пика Ф.Н., +Пика А.Ф. и +Пика Н.Ф.) в качестве служебного жилого помещения на основании служебного ордера Жилотдела Завода (л.д. 17).

+. между ДЕЗ г. Москвы и Пика А.Ф. был заключен договор социального найма спорного жилого помещения на семью из троих человек (+. Пика Е.В., + Пика В.А.) (л.д. 18-21).

+ +. А.Ф. умер (л.д. 14).

В настоящее время в спорном жилом помещении проживают два человека: Пика Е.В. (+ Пика А.Ф.) (с +г.) и ее + Пика В.А. (+..

Пика Е.В. обратилась в УДЖП и ЖФ г. Москвы в СЗАО о заключении с ней договора социального найма в отношении спорного жилого помещения в связи со смертью прежнего нанимателя.

В удовлетворении заявления ей было отказано по тем основаниям, что спорное жилое помещение является служебным жилым помещением и порядок использования такого жилого помещения определяется Постановлением Правительства Москвы от 5 августа 2008 г. N711-ПП, а в соответствии с этим Постановлением договор социального найма не может быть заключен, поскольку занимаемое семьей Пика Е.В. жилое помещение превышает норму предоставления жилой площади в г. Москве (18 кв.м. на человека) (л.д. 10).

Пика Е.В. обратилась в суд с заявлением об оспаривании отказа УДЖП и ЖФ г. Москвы в СЗАО в заключении договора социального найма между ней и ДЖП и ЖФ г. Москвы и об обязании заключить с ней договор социального найма.

Свои требования истец Пика Е.В обосновала тем, что договор социального найма в отношении спорной квартиры уже был заключен в 1999 г. с ее +.. - Пика А.Ф., а после его смерти, в соответствии с ч. 2 ст. 686 ГК РФ и ч. 2 ст. 82 ЖК РФ, договор социального найма должен быть заключен с членом семьи умершего нанимателя.

Представитель ДЖП и ЖФ г. Москвы в судебное заседание явился, возражал против удовлетворения исковых требований, указывая на то, что спорное жилое помещение является служебным, а договор социального найма от 1999 г., на который ссылается истец, не соответствует требованиям закона.

Определением суда от 24 января 2013 г. к участию в деле были привлечены ДЖП и ЖФ г. Москвы и ГУП ДЕЗ района "Покровское - Стрешнево" (л.д. 35).

Решением Тушинского районного суда г. Москвы от 05 марта 2013 г. постановлено следующее решение:

-Заявление Пика Е.В. удовлетворить.

-Признать незаконными действия Управления Департамента жилищной политики и жилищного фонда г. Москвы в СЗАО.

-Обязать Департамент жилищной политики и жилищного фонда города Москвы заключить с Пика Е.В. договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: ++

Об отмене этого решения в своей апелляционной жалобе просит ДЖП и ЖФ г. Москвы, указывая на то, спорное жилое помещение было предоставлено в 1958 г. в качестве служебного жилого помещения; на то, что к спорным отношениям подлежит применению Постановление Правительства Москвы N 711 от 05.08.2008 г., в соответствии с которым договор социального найма в отношении спорного жилого помещения заключен быть не может, исходя из площади жилого помещения, превышающей норму предоставления; на то, что договор социального найма заключенный между ДЕЗ г. Москвы и Пика А.Ф. заключен не в соответствии с установленным порядком, так как не уполномоченным органом не принималось решения о предоставлении семье заявителя жилого помещения фонда социального использования.

В заседании судебной коллегии представитель ДЖП и ЖФ г. Москвы - Иванов А.А. апелляционную жалобу поддержал.

Представитель Пика Е.В. - адвокат Кабак В.С. возражал против удовлетворения жалобы.

Выслушав явившихся в судебное заседание лиц, проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены обжалуемого решения постановленного в соответствии с фактическими обстоятельствами дела, требованиями действующего законодательства и с соблюдением норм процессуального законодательства.

Удовлетворяя требования Пика Е.В., суд первой инстанции исходил из того, что семья Пика Е.В. пользуется спорным жилым помещением на условиях договора социального найма с +. г., который был заключен с Пика А.Ф. в +. г., и что после +. Пика А.Ф. любой из членов его семьи, оставшийся проживать в спорной квартире, вправе требовать заключения с ним договора социального найма.

Выводы суда первой инстанции являются правильными.

В соответствии со ст. 672 ГК РФ, в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования жилые помещения предоставляются гражданам по договору социального найма. Проживающие по договору социального найма жилого помещения совместно с нанимателем члены его семьи пользуются всеми правами и несут все обязанности по договору найма жилого помещения наравне с нанимателем. По требованию нанимателя и членов его семьи договор может быть заключен с одним из членов семьи. В случае смерти нанимателя или его выбытия из жилого помещения договор заключается с одним из членов семьи, проживающих в жилом помещении.

В соответствии со ст. 82 ЖК РФ, граждане, проживающие в одной квартире, пользующиеся в ней жилыми помещениями на основании отдельных договоров социального найма и объединившиеся в одну семью, вправе требовать заключения с кем-либо из них одного договора социального найма всех занимаемых ими жилых помещений. Дееспособный член семьи нанимателя с согласия остальных членов своей семьи и наймодателя вправе требовать признания себя нанимателем по ранее заключенному договору социального найма вместо первоначального нанимателя. Такое же право принадлежит в случае смерти нанимателя любому дееспособному члену семьи умершего нанимателя.

В соответствии со ст. 12 Закона РФ "Об основах федеральной жилищной политики", жилищный фонд социального использования - совокупность всех жилых помещений, включая жилые дома, квартиры и иные жилые помещения, заселенных на условиях договора найма и предоставляемых в пределах нормы жилой площади, жилые помещения в коммунальных квартирах, специализированные дома и жилые помещения в них.

В соответствии со ст. 13 Закона РФ "Об основах федеральной жилищной политики", порядок и условия предоставления жилого помещения по договору найма гражданам, нуждающимся в улучшении жилищных условий, определяют органы государственной власти и управления Российской Федерации, субъектов Российской Федерации в соответствии с существующей очередью на улучшение жилищных условий, а также с учетом льгот по предоставлению жилых помещений, установленных органами государственной власти и управления Российской Федерации и республик в составе Российской Федерации.

Постановлением Правительства Москвы от 21 января 1997 г. N46, изданном на основании Закона РФ "Об основах федеральной жилищной политики", было утверждено Положения о порядке и условиях найма жилых помещений, находящихся в государственной и муниципальной собственности г. Москвы (далее - Положение).

В соответствии с п. 3 Положения, основным документом, регулирующим отношения наймодателя с нанимателем, является договор коммерческого или социального найма, заключаемый в письменной форме. Договор социального найма - соглашение, в силу которого наймодатель передает нанимателю жилое помещение в пределах нормы жилой площади в бессрочное пользование , а наниматель обязуется использовать его для проживания, своевременно вносить плату за пользование им и коммунальные услуги.

В соответствии с п. 7 Положения, сторонами по договору найма являются: наймодатель - с одной стороны и наниматель - с другой стороны.

Наймодателем по договору найма жилого помещения может быть собственник либо орган, уполномоченный собственником или законом сдавать жилое помещение в наем.

На территории г. Москвы право заключать договоры найма на жилые помещения, находящиеся в государственной и муниципальной собственности г. Москвы, предоставляется дирекциям единого заказчика на основании выписки из решения органа исполнительной власти.

Постановлением Правительства г. Москвы N 46 от 21.01.1997 г. утвержден Типовой договор социального найма жилого помещения.

Из материалов дела усматривается, что семья Пика проживает в спорной квартире с ++г., т.е. более 50 лет.

Пика Е.В. была вселена в спорную квартиру в +.. г. в качестве члена семьи нанимателя (как +.Пика А.Ф.).

+.. г. между ДЕЗ г. Москвы и Пика А.Ф. был заключен договор социального найма спорного жилого помещения на семью из троих человек (+ Пика Е.В., +. Пика В.А.) (л.д. 18-21).

Указанный договор был заключен в соответствии с действовавшим на тот период времени законодательством: ЖК РСФСР, Законом РФ "Об основах федеральной жилищной политики", Положением о порядке и условиях найма жилых помещений, утвержденным Постановлением Правительства Москвы от 21 января 1997 г. N46.

Наймодателем по договору выступил ДЕЗ Покровское-Стрешнево, который действовал в пределах полномочий, предоставленных п. 7 Положения о порядке и условиях найма жилых помещений, находящихся в государственной и муниципальной собственности г. Москвы.

Содержание заключенного договора социального найма соответствует Типовому договору социального найма, являющемуся Приложением N2 к Положению о порядке и условиях найма жилых помещений, находящихся в государственной и муниципальной собственности г. Москвы.

Таким образом, собственник жилого помещения в лице уполномоченного им органа определил условия, на которых спорное помещение было в +. г. предоставлено в пользование семье Пика.

С этого времени Пика Е.В. и члены ее семьи пользуются спорным жилым помещением на условиях договора социального найма. Данное обстоятельство, помимо договора, объяснений Пика Е.В., объяснений представителя ГУП ДЕЗ района Покровское-Стрешнево" подтверждается Единым жилищным документом, в котором в графе "вид заселения" указано "социальный наем".

Договор социального найма от ++ г. оспорен не был и является действительным и действующим.

В 2012 г. Пика Е.В. обратилась в ДЖП и ЖФ г. Москвы с заявлением о заключении договора социального найма с ней, в связи со смертью прежнего нанимателя жилого помещения, однако ДЖП и ЖФ г. Москвы отказал по тому основанию, что спорное жилое помещение является служебным (л.д. 10).

Суд первой инстанции пришел к правильному выводу о незаконности отказа ДЖП и ЖФ г. Москвы в заключении договора социального найма с Пика Е.В., поскольку статус спорного жилого помещения был изменен собственником жилого помещения, что подтверждается предоставлением в ++ г. этого жилого помещения семье Пика Е.В. по договору социального найма. Таким образом, в настоящее время спорное жилое помещение относится к жилищному фонду социального использования, а не к специализированному жилищному фонду, в связи чем Постановление Правительства Москвы N711-ПП от 5 августа 2008 г. не подлежит применению в рассматриваемом деле.

Поэтому Пика Е.В., в соответствии с п. 2 ст. 672 ГК РФ и ч. 2 ст. 82 ЖК РФ, вправе требовать признания себя нанимателем по ранее заключенному договору социального найма после смерти прежнего нанимателя спорного жилого помещения - Пика А.Ф. и, как следствие, вправе требовать заключения с ней договора социального найма.

Доводы апелляционной жалобы сводятся к тому, что спорное жилое помещение является служебным, в связи с чем к отношениям по пользованию этим жилым помещением подлежит применению Постановление Правительства Москвы N711-ПП от 5 августа 2008 г. Этот довод отклоняется судебной коллегией, поскольку в + г. спорное жилое помещение было предоставлено семье Пика Е.В. собственником жилого помещения в лице уполномоченного им органа на условиях договора социального найма.

Довод жалобы о том, что договор социального найма от +. г. заключен с нарушением установленного порядка, отклоняется судебной коллегией. Как указано выше, порядок предоставления спорного жилого помещения соответствовал действовавшему на тот период времени законодательству. Кроме того, требований о признании договора социального найма недействительным не заявлялось.

Таким образом, доводы жалобы не могут служить основанием к отмене решения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия,ОПРЕДЕЛИЛА: Решение Тушинского районного суда г. Москвы от 05 марта 2013 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу ДЖП и ЖФ г. Москвы - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи:

Электронный текст документа
подготовлен ЗАО "Кодекс" и сверен по:
официальный сайт
Московского городского суда
http://mos-gorsud.ru

Номер документа: 11-20674
Принявший орган: Московский городской суд
Дата принятия: 04 июля 2013

Поиск в тексте