Арбитражный суд г.Санкт-Петербурга и Ленинградской области
 АПЕЛЛЯЦИОННАЯ ИНСТАНЦИЯ ПО ПРОВЕРКЕ ЗАКОННОСТИ И ОБОСНОВАННОСТИ РЕШЕНИЙ АРБИТРАЖНОГО СУДА, НЕ ВСТУПИВШИХ В ЗАКОННУЮ СИЛУ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 17 марта 1998 года Дело N А56-19461/97


[Закон РФ "О конкуренции и монополистической деятельности на товарных рынках" предусматривает специальную норму и порядок обжалования актов антимонопольных органов, устанавливает короткий срок для обжалования этих актов - шесть месяцев со дня их вынесения, которая подлежит применению]
(Извлечение)

Арбитражный суд г. Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе: председательствующего ..., судей: ..., при участии в заседании: от истца ..., от ответчика ..., 3-е лицо: ..., рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Санкт-Петербургского территориального управления ГАК Российской Федерации на решение арбитражного суда г.Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 13 января 1998 года по делу N А56-19461/97 (судьи ...), принятое по иску Закрытого акционерного общества "Норд Мед" к Санкт-Петербургскому территориальному управлению ГАК РФ, 3 лицо: Товарищество с ограниченной ответственностью "Нордмед" о признании недействительными предписания и решения,  установил:

Закрытое акционерное общество "Норд Мед" обратилось с иском о признании недействительными предписания от 26 мая 1997 года N 20-1149/31 и решения от 16 мая 1997 года N 02-19 Санкт-Петербургского территориального управления государственного комитета по антимонопольной политике РФ (далее - СПб ТУ ГАК РФ), как не соответствующие законодательству и нарушающие его права и законные интересы. В исковом заявлении ходатайствует о восстановлении пропущенного шестимесячного срока на обжалование указанных актов.

В качестве 3-го лица, не заявляющего самостоятельных требований, на стороне ответчика привлечено Товарищество с ограниченной ответственностью "Нордмед".

Решением суда от 13 января 1998 года исковые требования ЗАО "Норд Мед" удовлетворены. Признаны недействительными названные предписание и решение СПб ТУ ГАК РФ.

Санкт-Петербургское территориальное управление государственного антимонопольного комитета РФ с решением не согласилось, в апелляционной жалобе просит его отменить со ссылкой на неправильное применение судом норм материального права (Закона РФ "О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках"). Кроме того, указывает, что истцом пропущен шестимесячный срок на обжалование решений и предписаний ГАК РФ, установленный ст.28 указанного Закона.

ТОО "Нордмед" поддерживает доводы, изложенные в апелляционной жалобе.

ЗАО "Норд Мед" в отзыве на апелляционную жалобу просит оставить решение без изменения, считая его законным и обоснованным. Указывает, что судом сделан правильный вывод об отсутствии факта пропуска шестимесячного срока на обжалование актов ГАК РФ, поскольку высланы предписание - 30 мая 1997 года, решение - 27 мая 1997 года.

Законность решения проверена в апелляционном порядке.

Исследовав доказательства по делу, заслушав представителей сторон, суд находит, что решение суда следует отменить в связи с неправильным применением судом норм материального права по следующим основаниям:

- 16 мая 1997 года СПб ТУ ГАК РФ вынесено решение N 02-19, согласно которому следовало выдать ЗАО "Норд Мед" предписание о прекращении нарушения антимонопольного законодательства, а именно недобросовестной конкуренции (ст.10 Закона РФ "О Конкуренции..." в формулировке подпункта 1, пункта 3 ст.10 bis Парижской конвенции по охране промышленной собственности) в срок до 1 сентября 1997 года изменить фирменное наименование ЗАО "Норд Мед" таким образом, чтобы исключить возможность смешения в отношении наименования организации ТОО "Нордмед" (л.д.9-10);

- 26 мая 1997 года СПб ТУ ГАК РФ вынесено предписание N 20-1149/31 о прекращении нарушений антимонопольного законодательства. В предписании указано, что последнее может быть обжаловано в Арбитражный суд в течение шести месяцев со дня его вынесения;

- 10 декабря 1997 года ЗАО "Норд Мед" предъявлено и принято судом к рассмотрению исковое заявление о признании недействительными решения и предписания СПб ТУ ГАК РФ (д.д.2) с ходатайством о восстановлении срока на обжалование со ссылкой на высылку указанных актов 30 мая 1997 года;

- антимонопольный орган заявил о пропуске истцом шестимесячного срока, предусмотренного для таких исков статьей 28 Закона РФ "О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках";

- право обжаловать в суд акты государственных органов, органов местного самоуправления, не соответствующие законам или иным нормативным правовым актам, предоставлено субъектам гражданского права ст.13 ГК РФ. Порядок и основания обжалования ненормативных актов установлен ст.22 АПК РФ. Однако Закон РФ "О конкуренции и монополистической деятельности на товарных рынках" предусматривает специальную норму и порядок обжалования актов антимонопольных органов, устанавливает короткий срок для обжалования этих актов - шесть месяцев со дня их вынесения, которая подлежит применению. Истцом пропущен установленный ст. 28 вышеуказанного Закона срок на обжалование, поскольку срок исчисляется с даты вынесения постановления. Восстановление пропущенного срока на обжалование законом не предусмотрено;

- заявлений о нарушении ответчиком Правил рассмотрения дел о нарушениях антимонопольного законодательства истцом не предъявлено. Поэтому вывод суда первой инстанции об отсутствии факта пропуска шестимесячного срока противоречит законодательству.

При таких обстоятельствах в иске ЗАО "Норд Мед" следует отказать в связи с пропуском шестимесячного срока на обжалование актов.

Решение суда подлежит отмене, апелляционная жалоба удовлетворению.

Антимонопольные органы освобождены от уплаты госпошлины, поэтому госпошлина по апелляционной жалобе не взыскивается.

Руководствуясь ст. ст. 157-159 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд  постановил:

решение суда Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 13 января 1998 года отменить.

В иске ЗАО "Норд Мед" отказать.