ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД СЕВЕРО-ЗАПАДНОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 25 сентября 2002 года Дело N А56-10850/02


[В удовлетворении иска о взыскании с ответчика штрафов за несвоевременное представление налоговых деклараций правомерно отказано, так как правовые основания для удовлетворения искового требования отсутствуют]

Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в составе: председательствующего Закордонской Е.П., судей: Бухарцева С.Н., Почечуева И.П., при участии: от межрайонной Инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по крупнейшим налогоплательщикам по Санкт-Петербургу - Гатиятовой Л.М. (доверенность от 16.09.2002 N 04-09/5543), от закрытого акционерного общества "Алкатель" - Буслакова И.А. (доверенность от 23.09.2002), рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу межрайонной Инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по крупнейшим налогоплательщикам по Санкт-Петербургу на решение от 23.05.2002 (судья Пилипенко Т.А.) и постановление апелляционной инстанции от 24.07.2002 (судьи: Фокина Е.А., Шульга Л.А., Звонарева Ю.Н.) Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области по делу N А56-10850/02, установил:

Межрайонная Инспекция Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по крупнейшим налогоплательщикам по Санкт-Петербургу (далее - налоговая инспекция) обратилась в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с иском о взыскании с закрытого акционерного общества "Алкатель" (далее - ЗАО "Алкатель") 371168 руб. штрафов за несвоевременное представление налоговых деклараций на основании пунктов 1 и 2 статьи 119 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ).

Решением суда от 23.05.2002, оставленным без изменения постановлением апелляционной инстанции от 24.07.2002, в иске отказано.

В кассационной жалобе налоговая инспекция просит отменить решение 23.05.2002 и постановление 24.07.2002, указывая на неправильное применение судом норм материального права. По мнению налоговой инспекции, постановление Правительства Российской Федерации от 28.08.92 N 632 являлось действующим до вынесения определения Кассационной коллегии Верховного Суда Российской Федерации от 04.06.2002. В связи с чем налоговая инспекция правомерно привлекла общество к ответственности за несвоевременное представление налоговых деклараций 20.11.2001.

Законность обжалуемых судебных актов проверена в кассационном порядке.

Кассационная инстанция не находит оснований для удовлетворения жалобы.

Как следует из акта камеральной проверки от 06.12.2001, ЗАО "Алкатель" несвоевременно представило расчет 10% отчислений за загрязнение окружающей среды за 1998-2000 годы и за I-III кварталы 2001 года. Усмотрев в действиях акционерного общества состав налогового правонарушения, налоговый орган принял решение от 27.02.2002 N 05-31/279 о привлечении его к ответственности, предусмотренной пунктами 1 и 2 статьи 119 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ). В добровольном порядке ответчик штраф не уплатил, поэтому налоговая инспекция обратилась в арбитражный суд с иском о его принудительном взыскании.

Однако на момент рассмотрения настоящего спора в арбитражном суде правовые основания для удовлетворения искового требования отсутствовали.

Решением Верховного Суда Российской Федерации от 28.03.2002 N ГКПИ 2002-178 признано незаконным (недействительным) Постановление Правительства Российской Федерации от 28.08.92 N 632 "Об утверждении Порядка определения платы и ее предельных размеров за загрязнение окружающей природной среды, размещение отходов, другие виды вредного воздействия". В связи с признанием недействительным названного постановления, которым установлены существенные элементы платы за загрязнение окружающей природной среды, отсутствуют юридические основания как для взыскания этой платы, так и для применения санкций, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации.

В соответствии с частью 3 статьи 239.8 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации решение о признании нормативного акта незаконным влечет признание его недействующим со дня вступления решения законную силу. В законную силу решение Верховного Суда Российской Федерации от 28.03.2002 N ГКПИ 2002-178 вступило со дня вынесения Верховным Судом Российской Федерации определения от 04.06.2002 N КАС 02-232, то есть c 04.06.2002. Иное в судебных актах не указано. Следовательно, с 04.06.2002 отсутствуют юридические основания для применения нормативного акта, признанного незаконным.

При таких обстоятельствах кассационная жалоба налоговой инспекции не подлежит удовлетворению.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьей 286, пунктом 1 части 1 статьи 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа постановил:

Решение от 23.05.2002 и постановление апелляционной инстанции от 24.07.2002 Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области по делу N А56-10850/02 оставить без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения.

Текст документа сверен по: