ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД СЕВЕРО-ЗАПАДНОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 13 февраля 2001 года Дело N А56-24891/00


[Определение суда вынесено с нарушением норм процессуального права и подлежит отмене с направлением дела в суд первой инстанции для рассмотрения по существу]

Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в составе: председательствующего Абакумовой И.Д., судей: Дмитриева В.В., Петренко А.Д., при участии: от Инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Адмиралтейскому району Санкт-Петербурга - Борисовой Е.В. (доверенность от 13.02.2001), рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу Инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Адмиралтейскому району Санкт-Петербурга на определение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 20.11.2000 по делу N А56-24891/00 (судья Рыбаков С.П.), установил:

Инспекция Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Адмиралтейскому району Санкт-Петербурга (далее - ИМНС, налоговая инспекция) обратилась в арбитражный суд с иском о взыскании с государственного унитарного ремонтно-эксплуатационного предприятия N 7 Адмиралтейского района (далее - предприятие) 100 рублей налоговых санкций за нарушение налогового законодательства.

Определением суда от 20.11.2000 иск оставлен без рассмотрения на основании пункта 5 статьи 87 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) в связи с несоблюдением истцом установленного досудебного порядка урегулирования спора.

В апелляционной инстанции дело не рассматривалось.

В кассационной жалобе налоговая инспекция просит отменить определение суда и принять новое решение об удовлетворении исковых требований.

Кассационная жалоба рассмотрена в отсутствие представителя предприятия, надлежащим образом извещенного о времени и месте судебного разбирательства.

Законность обжалуемого судебного акта проверена в кассационном порядке.

Кассационная инстанция считает жалобу подлежащей удовлетворению.

В соответствии с пунктом 5 статьи 87 АПК РФ арбитражный суд оставляет иск без рассмотрения, если истцом не соблюден досудебный (претензионный) порядок урегулирования спора с ответчиком, когда это предусмотрено федеральным законом для данной категории споров или договором.

Согласно статье 104 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) до обращения в суд с иском о взыскании налоговой санкции, налоговый орган, вынесший решение о привлечении налогоплательщика к ответственности, обязан предложить налогоплательщику добровольно уплатить соответствующую сумму налоговой санкции.

Как видно из материалов дела, налоговая инспекция установила факт нарушения срока подачи расчета по налогу на имущество предприятия за второй квартал 2000 года на 2 дня, в связи с чем 07.08.2000 вынесла решение N 24/20256 о привлечении предприятия к ответственности за совершение налогового правонарушения, предусмотренного пунктом 1 статьи 119 НК РФ, в виде взыскания 100 рублей штрафа.

Налоговая инспекция 13.09.2000 направила предприятию требование N 0024001177 с предложением уплатить недоимку по налогам, пени и штраф по состоянию на 12.09.2000 на общую сумму 1640395 рублей, в том числе 14464 рубля штрафа, в добровольном порядке. Так как по состоянию на 12.09.2000 предприятие не уплатило 100 рублей штрафа, то данная сумма также вошла в сумму штрафа, указанную в требовании об уплате налога. Отправка требования подтверждается списком заказных писем от 13.09.2000.

Кроме того, налоговая инспекция направила предприятию решение от 07.08.2000 о привлечении его к налоговой ответственности, о чем свидетельствует список заказных писем от 08.08.2000.

При указанных обстоятельствах судебная инстанция сделала неправильный вывод о том, что налоговая инспекция не доказала факта направления предприятию требования об уплате штрафа и соблюдения досудебного порядка урегулирования спора.

Определение суда вынесено с нарушением норм процессуального права и подлежит отмене с направлением дела в суд первой инстанции для рассмотрения по существу.

Руководствуясь статьями 174 и 179, пунктом 3 статьи 175 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа постановил:

Определение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 20.11.2000 по делу N А56-24891/00 отменить.

Дело передать на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

Текст документа сверен по: