ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЗАПАДНО-СИБИРСКОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 17 июня 2002 года Дело N Ф04/2146-373/А03-2002


[Удовлетворяя иск, арбитражный суд не исследовал вопрос направления истцом не менее 50 % прибыли по итогам года на социальные нужды инвалидов, пенсионеров, ветеранов войны и труда]
(Извлечение)

Арбитражный суд в составе...при участии в заседании: представители истца и ответчика не явились, извещены надлежащим образом,  рассмотрев в судебном заседании кассационную жалобу Инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Железнодорожному району г. Барнаула на решение Арбитражного суда Алтайского края от 21.03.2002 по делу NА03-985/02-2к по иску общественной организации инвалидов Чернобыля "Вектор", г. Барнаул, к Инспекции Министерства по налогам и сборам Российской Федерации по Железнодорожному району г. Барнаула о возврате излишне перечисленных налоговых платежей,  установил:

Общественная организация инвалидов Чернобыля "Вектор" обратилась в Арбитражный суд Алтайского края с иском к Инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Железнодорожному району г. Барнаула о возврате излишне перечисленных налоговых платежей в сумме 98 557 руб. налогов на содержание жилищного фонда и объектов социально- культурной сферы, уплаченных в 1999-2000 г.

Истец мотивировал данное требование тем, что является общественной организацией инвалидов и на него распространяются льготы по уплате местных налогов, которые установлены Положением о льготах по уплате налогов и сборов, утвержденное решением Барнаульской городской Думы N320 от 30.11.98г.

В порядке ст. 37 АПК РФ истцом в судебном заседании увеличен размер заявленных требований на сумму 2 942 руб. 91 коп. процентов, исчисленных в соответствии с п. 9 ст. 78 НК РФ.

Судом названное заявление было оставлено без рассмотрения, поскольку оно содержало новый предмет и основание иска.

Решением от 21.03.2002 Арбитражного суда Алтайского края (Судьи...) общественной организации инвалидов Чернобыля "Вектор" возвращены за счет средств городского бюджета г. Барнаула излишне уплаченные налоги в сумме 98 557 руб.

Суд мотивировал данный вывод тем, что на истца распространяется подпункт 2.1 "Положения о льготах по уплате налогов и сборов", утвержденного решением Барнаульской городской Думы N320 от 30.11.98, и он подлежит освобождению от уплаты местных налогов и сборов.

В апелляционную инстанцию решение сторонами не было обжаловано.

В кассационной жалобе налоговый орган просит отменить состоявшееся по делу решение и принять новое об отказе истцу в иске. По мнению заявителя, суд первой инстанции неверно посчитал, что для получения льготы юридическому лицу достаточно лишь наличие статуса общественной организации инвалидов, в то время как в соответствии с Положением о местных налогах и сборах и Положением об уплате местных налогов и сборов, поступающих в городской бюджет - общественным организациям инвалидов для получения ими льготы установлены следующие условия: направление организацией не менее 50% прибыли по итогам года на социальные нужды инвалидов, пенсионеров, ветеранов войны и труда; включение данного налогоплательщика в перечень организаций, имеющих льготу, утверждаемый администрацией города.

Постановлением администрации г. Барнаула от 30.03.99 N376 утвержден Перечень общественных организаций г. Барнаула, имеющих приоритетное право по предоставлению льгот по платежам в городской бюджет и освобождаемых от уплаты налогов и сборов, поступающих в бюджет города. Истец не включен в данный перечень, им не направлялась доля от прибыли по итогам года на социальные нужды инвалидов.

В отзыве на кассационную жалобу ООИЧ "Вектор" просит оставить без изменения состоявшееся по делу решение, поскольку условия решения Барнаульской городской Думы N320 ст. 30.11.98 г. о льготировании были уже предметом рассмотрения судебных инстанций по делу NФ04/294-687/А03-99, где стороной по делу был тот же ответчик, что и данном деле, и ему уже было указано - "дальнейшего обязательного требования включения в специальный перечень для правовой природы применения налоговой льготы значения не имеет".

Проверив в соответствии с требованиями ст.ст.162,174 АПК РФ правильность применения норм материального и процессуального права, кассационная инстанция находит судебный акт по делу подлежащим отмене.

Материалами дела установлено, что истцом в течение 1999-2000 годов производилась уплата путем перечисления в местный бюджет налога на содержание жилищного фонда и объектов социально-культурной сферы на общую сумму в размере 98 557 руб.

Являясь общественной организацией инвалидов, на которую распространяется Положение о льготах по уплате налогов и сборов, поступающих в местный бюджет (по решению Барнаульской городской Думы N320 от 30.11.98), истец - организация инвалидов Чернобыля "Вектор" считая налоговые платежи в сумме 98 557 руб. излишне уплаченными, обратился в арбитражный суд с иском о возврате этой суммы за счет средств городского бюджета.

Арбитражный суд первой инстанции, удовлетворяя иск, указал, что истец является общественной организацией инвалидов и на него распространяется п/п 2.1 "Положения о льготах по уплате налогов и сборов", утвержденного решением Барнаульской городской Думы N320 от 30.11.98. Поскольку факт уплаты истцом налоговых платежей на сумму 98 557 руб. подтвержден, в соответствии со ст.78 Налогового кодекса Российской Федерации эта сумма подлежит возврату истцу.

В соответствии с п. 2.1 Положения "О льготах по уплате налогов и сборов, поступающих в городской бюджет" (в редакции Решения Барнаульской городской Думы от 27.04.99 N386) - от уплаты всех видов местных налогов и сборов (кроме налога с продаж и налога на рекламу), налога на имущество, налога на прибыль в части средств, поступающих в городской бюджет освобождаются общественные организации инвалидов, пенсионеров, ветеранов войны и труда и т.п., предприятия находящиеся в их собственности, а также предприятия, организации, если от общего числа их работников инвалиды и пенсионеры составляют не менее 70% по перечню, утвержденному постановлением администрации города, при условии направления не менее 50% прибыли по итогам года на социальные нужды инвалидов, пенсионеров, ветеранов войны и труда.

Удовлетворяя иск, арбитражный суд первой инстанции не исследовал вопрос направления истцом не менее 50 % прибыли по итогам года на социальные нужды инвалидов, пенсионеров, ветеранов войны и труда.

Соблюдение этого условия в соответствии с названным положением является необходимым для получения льготы.

Судом также не исследован вопрос порядка предоставления льгот общественным организациям инвалидов в соответствии с решением Городской Думы от 18.11.99 N446 (л.д. 43).

Кассационная инстанция приходит к выводу, что дело рассмотрено судом с нарушением требований ст.ст.59, 125 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, то есть обстоятельства дела исследовались неполно.

Нарушение норм процессуального права привело к принятию неправильного решения, что в соответствии с ч. 2 ст.176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации является основанием к отмене судебного решения по делу.

При новом рассмотрении суду надлежит исследовать вопросы, изложенные в описательной части постановления, в зависимости от этого - разрешить спор по существу.

В соответствии с требованиями ст.ст. 93, 95 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации решить вопрос о взыскании судебных расходов.

Руководствуясь п.3 ст.175, ч. 1,2 ст.176, ст.177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд постановил:

Решение от 21.03.2002 Арбитражного суда Алтайского края по делу NА03-985/02-2к отменить, передать дело на новое рассмотрение в первую инстанцию этого же арбитражного суда.

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия и обжалованию не подлежит.

Текст документа сверен по: