ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЗАПАДНО-СИБИРСКОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 5 августа 2002 года Дело N Ф04/2650-954/А45-2002


[Прекращая производство по делу в части признания недействительным акта налоговой проверки, суд обоснованно указал, что согласно ст.22 АПК РФ данный спор неподведомственен арбитражному суду, поскольку акт налоговой проверки не является ненормативным документом]
(Извлечение)

Арбитражный суд в составе...при участии в заседании: представители сторон в судебное заседание не явились, рассмотрев в судебном заседании кассационную жалобу инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Дзержинскому району г.Новосибирска на решение Арбитражного суда Новосибирской области от 10.04.2002 по делу NА45-3369/02-СА/148, установил:

Общество с ограниченной ответственностью частное охранное предприятие "Багратион" (далее - ООО ЧОП "Багратион") г.Новосибирск обратилось в Арбитражный суд Новосибирской области с иском к инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам (далее - инспекция МНС РФ) по Дзержинскому району г.Новосибирска о признании недействительными акта налоговой проверки N1278 от 10.12.2001, решения о привлечении к налоговой ответственности N1278 от 09.01.2002, требования об уплате налога N1278/2 от 09.01.2002.

Решением арбитражного суда от 10.04.2002 (Судьи...) исковые требования в части признания недействительными решения N1278 от 09.01.2002 и требования об уплате налога N1278/2 от 09.01.2002 удовлетворены. Суд пришел к выводу, что предприятием оборудовалось арендуемое помещение для осуществления уставной деятельности (комната для хранения оружия), это оборудование является съемным и принадлежит на праве собственности налогоплательщику, поэтому он правомерно применил льготу по налогу на прибыль. В части признания недействительным акта налоговой проверки N1278 от 10.12.2001 производство по делу прекращено на основании ст.22 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В апелляционном порядке законность решения не проверялась.

В кассационной жалобе инспекция МНС РФ по Дзержинскому району г.Новосибирска просит отменить решение, указывая, что налогоплательщик не имел право на льготу по налогу на прибыль, поскольку денежные средства были вложены в развитие чужой собственности (арендованного помещения), а не собственной производственной базы.

Отзыв на кассационную жалобу не представлен.

Представители сторон в судебное заседание не явились, о дне слушания извещены надлежащим образом.

Проверив в соответствии с требованиями статьей 162, 174 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации законность решения арбитражного суда, кассационная инстанция считает, что решение подлежит частичной отмене по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, инспекцией МНС РФ по Дзержинскому району г.Новосибирска проведена выездная налоговая проверка ООО ЧОП "Багратион" по вопросам соблюдения законодательства о налогах и сборах. В ходе проверки установлено, что предприятие в 2000 году пользовалось льготой по налогу на прибыль на финансирование капитальных вложений в связи с чем, налогооблагаемая прибыль занижена на 21 755 рублей. По результатам проверки составлен акт N1278 от 10.12.2001, на основании которого руководителем налоговой инспекции принято решение N1278 от 09.01.2002 о привлечении налогоплательщика к налоговой ответственности по пункту 1 статьи 122 Налогового кодекса Российской Федерации - за неполную уплату налога на прибыль в результате неправомерного пользования льготой.

Прекращая производство по делу в части признания недействительным акта налоговой проверки, суд первой инстанции обоснованно указал, что согласно ст.22 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации данный спор неподведомственен арбитражному суду, поскольку акт налоговой проверки не является ненормативным документом.

Арбитражный суд, удовлетворяя исковые требования в части признания недействительными решения N1278 от 09.01.2002 и требования N1278/2 от 09.01.2002, принял недостаточно обоснованное решение.

В соответствии с подпунктом "а" пункта 1 статьи 6 Закона Российской Федерации "О налоге на прибыль предприятий и организаций" от 27.12.91 N 2116-1 при исчислении налога на прибыль облагаемая прибыль при фактически произведенных затратах и расходах за счет прибыли, остающейся в распоряжении предприятия, уменьшается на суммы, направленные предприятиями отраслей сферы материального производства на финансирование капитальных вложений производственного назначения (в том числе в порядке долевого участия), а также на погашение кредитов банков, полученных и использованных на эти цели, включая проценты по кредитам; предприятиями всех отраслей народного хозяйства на финансирование жилищного строительства (в том числе в порядке долевого участия).

Эта льгота предоставляется указанным предприятиям, осуществляющим развитие собственной производственной базы, при условии полного использования ими сумм начисленного износа (амортизации) на последнюю отчетную дату.

Однако, арбитражный суд не исследовал вопрос, относится ли ООО ЧОП "Багратион -1" к предприятиям отраслей сферы материального производства.

Данное обстоятельство имеет существенное значение для правильного разрешения дела, поскольку без решения указанного вопроса не представляется возможным однозначно сделать вывод о правомерности предъявленного иска.

Учитывая, что допущенные нарушения норм процессуального права могли привести к принятию неправильного решения и не могут быть устранены кассационной инстанцией, дело подлежит направлению на новое рассмотрение.

При новом рассмотрении дела арбитражному суду необходимо предложить истцу представить доказательства имеющие отношение к предмету спора, дать оценку обстоятельствам и материалам дела с учетом действующего законодательства, распределить судебные расходы, в том числе и по кассационной жалобе.

Руководствуясь пунктами 1, 3 статьи 175, пунктами 1, 2 статьи 176, статьей 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд постановил:

Решение от 10.04.2002 Арбитражного суда Новосибирской области по делу NА45-3369/2002-СА/148 о признании недействительными решения инспекции МНС РФ по Дзержинскому району г.Новосибирска от 09.01.2002 N1278 и требования от 09.01.2002 N1278/2 в части налога на прибыль в сумме 6 527 рублей, пени в размере 1 127 рублей и 1 305 рублей штрафа, отменить. Дело в этой части направить на новое рассмотрение в первую инстанцию этого же суда.

В остальной части решение суда оставить без изменения.

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия и обжалованию не подлежит.

Текст документа сверен по: