ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЗАПАДНО-СИБИРСКОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 20 мая 2002 года Дело N Ф04/1772-300/А03-2002


[Суд, удовлетворяя иск, указал на то, что оспариваемое решение принято спустя длительное время после составления акта и право отмены решений нижестоящих налоговых органов предоставлено вышестоящим налоговым органам, данный вывод правомерен и соответствует требованиям ст.9 Закона РФ "О налоговых органах РФ"]
(Извлечение)

Арбитражный суд в составе...при участии в заседании: представители не явились, извещены надлежащим образом, рассмотрев в судебном заседании кассационную жалобу Инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Железнодорожному району г. Барнаула Алтайского края на решение Арбитражного суда Алтайского края от 21.01.2002 по делу NА03-9102/01-2к по иску ЗАО "Краевой дом моделей", г. Барнаул, к Инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Железнодорожному району г.Барнаула Алтайского края о признании недействительным решения налогового органа N155/02-24 от 15.08.2001, установил:

закрытым акционерным обществом (далее- ЗАО) "Краевой дом моделей", г. Барнаул, заявлен иск о признании недействительным решения Инспекции Министерства по налогам и сборам Российской Федерации по Железнодорожному району г. Барнаула от 15.08.01 "О внесении изменений в решение от 5.02.01 N155/02 "О привлечении к налоговой ответственности за совершение налогового правонарушения" в части доначисления и взыскания налогов в сумме 424 343 руб. и пени 35 473 руб. В обоснование незаконности данного решения истец сослался на статьи 46,100,101 Налогового кодекса Российской Федерации.

Решением от 21.02.2002 Арбитражного суда Алтайского края (Судьи...) иск удовлетворен, признано недействительным названное решение налогового органа.

Суд мотивировал данный вывод тем, что оспариваемое решение налогового органа было принято спустя год и 27 дней после составления акта проверки, чем нарушены требования ст.ст.46,48,100,101 НК РФ. Кроме того, из буквального текста решения следует п.1 - отменить решение N155/02-и от 5.02.01 в части взыскания налогов на 424 343 руб. и пени 35 473 руб.; п.2 подлежат взысканию эти налоги и пеня. В соответствии со ст.9 Закона РФ "О налоговых органах Российской Федерации" от 31.03.91 (с изменениями и дополнениями на 30.12.01) - право отменять решение нижестоящих органов предоставлено вышестоящим налоговым органам, т.е. Управлению Министерства по налогам и сборам Российской Федерации по Алтайскому краю.

В апелляционную инстанцию решение сторонами не обжаловалось.

В кассационной жалобе налоговый орган просит об отмене состоявшегося по делу судебного акта и принятии нового решения об отказе ЗАО "Краевой Дом Моделей" в иске. По мнению заявителя, решение инспекции N155\02-24 от 15.08.01 является неотъемлемой частью решения N155/02, как это прямо в нем указано, его вынесение не противоречит нормам налогового законодательства- статьям 101 Налогового кодекса Российской Федерации. Эти решения являются не отдельными самостоятельными актами налогового органа, а изменениями решения 3155/02 от 18.07.00. В связи с изложенным, заявитель считает вывод суда о незаконности действий инспекции и их несоответствии положениям ст.9 Закона Российской Федерации "О налоговых органах Российской Федерации" не основанным на нормах действующего законодательства.

Отзыв на кассационную жалобу не поступил.

Проверив в соответствии с требованиями статей 162, 174 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации правильность применения норм материального и процессуального права, кассационная инстанция не находит оснований для отмены судебного акта по делу.

Материалами дела установлено, что по результатам выездной налоговой проверки в ЗАО "Краевой Дом Моделей" по вопросам соблюдения налогового законодательства за период с 01.01.97 по 01.01.2000 выявлены нарушения налогового законодательства, что нашло отражение в акте N155/02.

По решению руководителя налогового органа N155/02 от 18.07.2000 ЗАО "Краевой Дом Моделей" привлечен к налоговой ответственности по статье 122 Налогового кодекса Российской Федерации.

Данное решение было обжаловано истцом в арбитражный суд.

Решением от 09.11.2000 Арбитражного суда Алтайского края в удовлетворении иска ЗАО "Краевой Дом Моделей" о признании недействительным решения Инспекции Министерства по налогам и сборам Российской Федерации было отказано, встречный иск налогового органа о взыскании с ЗАО "Краевой Дом Моделей" 102 417 руб. удовлетворен в полном объеме.

Постановлением от 01.02.2001 апелляционной инстанции Арбитражного суда Алтайского края состоявшееся по делу решение отменено и принято новое решение об удовлетворении в полном объеме первоначального иска ЗАО "Краевой Дом Моделей", в удовлетворении встречного иска отказано.

Постановлением от 07.05.2001 кассационной инстанции Федерального Арбитражного суда Западно-Сибирского округа судебные акты по делу в части взыскания с ЗАО "Краевой Дом Моделей" налоговых санкций в сумме 2349 руб., в части признания недействительным решения Инспекции Министерства по налогам и сборам Российской Федерации по Железнодорожному району г. Барнаула по НДС и в части отказа во взыскании данного налога и пеней по встречному иску оставлены без изменения. В остальной части решение и постановление были отменены, дело передано на новое рассмотрение в первую инстанцию этого же арбитражного суда.

Решением от 05. 02. 2001 за N155/024 руководителем налогового органа было отменено решение N155/02 от 18.07.2000.

В связи с отказом истца и ответчика от первоначального и встречного исков определением от 08.08.2001 Арбитражного суда Алтайского края производство по делу прекращено.

В соответствии с решением N155/02-24 от 05.02.2001, ЗАО "Краевой Дом Моделей" начислены налоги на общую сумму 424 343 руб. и пени на сумму 35 473 руб.

Считая данное решение незаконным, ЗАО "Краевой Дом Моделей" обратилось в арбитражный суд с настоящим иском.

Суд первой инстанции удовлетворяя иск, указал на то, что решение принято спустя 1 год и 27 дней после составления акта и право отмены решений нижестоящих налоговых органов предоставлено вышестоящим налоговым органам.

Кассационная инстанция считает данный вывод правомерным, поскольку он соответствует требованиям статьи 9 Закона Российской Федерации "О налоговых органах Российской Федерации" от 31.03.91 (с изменениями и дополнениями на 30.12.2001).

В соответствии с пунктом 6 статьи 100 Налогового кодекса Российской Федерации - по истечении срока, указанного в пункте 5 статьи 100 Налогового кодекса Российской Федерации, в течение не более 14 дней руководитель налогового органа (заместитель руководителя) рассматривают акт налоговой проверки, а также документы и материалы, представленные налогоплательщиком.

Данное требование закона нарушено налоговым органом.

Кассационной инстанцией не принимаются доводы налогового органа, изложенные в кассационной жалобе, поскольку из буквального текста обжалуемого решения налогового органа следует, что: п.1 (резолютивной части решения) - отменить решение N155/02 и от 05.02.2001 в части взыскания налогов на 424 343 руб. и пени - 35 473 руб. Этим обстоятельствам дана правильная правовая оценка арбитражным судом первой инстанции.

Кассационная инстанция считает, что судом правильно применены нормы материального и процессуального права, в связи с чем нет оснований для удовлетворения кассационной жалобы налогового органа.

Руководствуясь пунктом 1 статьи 175, статьей 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд постановил:

Решение от 21.01.02 Арбитражного суда Алтайского края по делу NА03-9102/01-2к оставить без изменения, кассационную жалобу без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия и обжалованию не подлежит.

Текст документа сверен по: