АРБИТРАЖНЫЙ СУД г.САНКТ-ПЕТЕРБУРГА И ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

РЕШЕНИЕ

от 4 декабря 2002 года Дело N А56-30726/02


[У ИМНС отсутствовали основания для доначисления земельного налога с применением повышающего коэффициента, установленного ст.27 Закона СПб "О бюджете СПб на 2002 год" и пеней, а также применения ответственности по ст.122 НК РФ, поскольку в соответствии с п.2 ст.5 НК РФ акты законодательства о налогах и сборах, повышающие налоговые ставки, обратной силы не имеют]

___________________________________________________________________

     Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 13 марта 2003 года N А56-30726/02 данное решение оставлено без изменения

___________________________________________________________________

Арбитражный суд г.Санкт-Петербурга и Ленинградской области рассмотрел в судебном заседании дело по иску АООТ "КОСМ" к ИМНС РФ по Кировскому району СПб о признании незаконным ненормативного акта.

АООТ "Комбинат облицовочных и строительных материалов" обратилось в Арбитражный суд с иском к ИМНС РФ по Кировскому району СПб о признании недействительным решения N 21301 от 23.09.2002 как несоответствующего действующему законодательству и нарушающего права и интересы, охраняемые законом.

Ответчик иск не признал, отзыв не представил.

Проверив материалы дела, выслушав объяснения сторон, суд установил:

По результатам камеральной проверки АООТ "КОСМ" по земельному налогу за 2002 год налоговым органом принято решение N 21301 от 23.09.2002 о привлечении налогоплательщика к налоговой ответственности.

26.06.2002 общество представило в налоговый орган декларацию по земельному налогу за 2002 год.

При расчете земельного налога к ставкам, установленным ст.2 Закона СПб "О ставках земельного налога в Санкт-Петербурге" от 26.06.98, был применен повышающий коэффициент 2,688, установленный ст.27 Закона СПб "О бюджете Санкт-Петербурга на 2002 год" от 13.12.2001.

Налоговый орган полагает, что расчет земельного налога должен производиться по ставкам, установленным Федеральным законом "Об индексации ставок земельного налога" N 163-ФЗ от 14.12.2001, согласно которому ставки земельного налога, действующие в 2001 году применяются в 2002 году для всех категорий земель с коэффициентом 2.

Решением Арбитражного суда СПб и ЛО от 03.06.2002 по делу N А56-30273/01, оставленным без изменения постановлением ФАС СЗО от 10.09.2002, установлена правомерность применения истцом ставки земельного налога в 2001 году в размере 9,905 руб. за кв.м в год.

В силу ст.69 АПК РФ решение суда по делу N А56-30273/01 имеет преюдициальное значение для настоящего дела.

Повышение ставок земельного налога на территории СПб с учетом коэффициента 2, установленного ст.1 Закона РФ "Об индексации ставок земельного налога" от 14.12.2001, произведено Законом СПб "О внесении изменений и дополнений в Закон СПб "О бюджете Санкт-Петербурга на 2002 год" N 314-27 от 11.07.2002.

Согласно ст.3 НК РФ каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и сборы.

Статьей 52 НК РФ предусмотрено, что налогоплательщик самостоятельно исчисляет сумму налога, подлежащую уплате за налоговый период, исходя из налоговой базы, налоговой ставки и налоговых льгот.

В силу п.1 ст.53 НК РФ налоговая ставка представляет собой величину налоговых начислений на единицу измерения налоговой базы.

В соответствии со ст.21 Закона РФ "Об основах налоговой системы в РФ" земельный налог относится к местным налогам.

В п.2 названной статьи указано, что земельный налог устанавливается законодательными актами РФ и взимается на всей ее территории. Конкретные ставки этого налога определяются законодательными актами республик в составе РФ или решениями органов государственной власти краев, областей, автономной области, автономных округов, районов, городов и иных территориально-административных образований.

Пунктом 2 статьи 53 НК РФ также предусмотрено, что налоговые ставки по региональным и местным налогам устанавливаются соответственно законами субъектов РФ, нормативными правовыми актами представительных органов местного самоуправления в пределах, установленных Кодексом.

Статьей 27 Закона СПб "О бюджете Санкт-Петербурга на 2002 год" установлен повышающий коэффициент к ставкам земельного налога 2,688.

Законом СПб "О внесении изменений и дополнений в Закон СПб "О бюджете Санкт-Петербурга на 2002 год" от 11.07.2002 произведено повышение ставок земельного налога на территории СПб с учетом коэффициента 2, установленного ст.1 Закона РФ "Об индексации ставок земельного налога" от 14.12.2001.

В соответствии с п.1 ст.5 НК РФ акты законодательства о налогах вступают в силу не ранее, чем по истечении одного месяца со дня их официального опубликования и не ранее 1-го числа очередного налогового периода по соответствующему налогу.

В силу ст.3 Закона РФ "О плате за землю" налоговым периодом по земельному налогу является год.

В соответствии с п.2 ст.5 НК РФ акты законодательства о налогах и сборах, повышающие налоговые ставки, обратной силы не имеют.

При таких обстоятельствах у налоговой инспекции отсутствовали основания для доначисления земельного налога и пеней за 2002 год, а также применения ответственности по ст.122 НК РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.104, 110, 112, 176, 201 АПК РФ, ст.5 НК РФ, суд решил:

Признать недействительным решение ИМНС РФ по Кировскому району СПб N 21301 от 23.09.2002.

Выдать истцу справку на возврат госпошлины из федерального бюджета в сумме 1000 руб.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в арбитражный суд апелляционной инстанции в течение месяца со дня принятия решения.

Текст документа сверен по: