ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПОВОЛЖСКОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 3 марта 2003 года Дело N А72-7148/02-Е248


[Отказывая в признании распоряжения главы администрации недействительным, суд указал, что
он не противоречит ст.299 ГК РФ, так как имеется письмо, направленное в адрес собственника с просьбой изъять имущество из его хозяйственного ведения]
(Извлечение)

Федеральный арбитражный суд Поволжского округа в составе: при участии: от истца - Ипполитова Е.А., начальник отдела, приказ N 122к от 30.04.02, доверенность N 122/юр от 03.09.02, от ответчика - Кулишова Н.Е., заведующий юридическим отделом Администрации г. Барыша, доверенность N 305 от 27.02.03, , постановление N 129 от 27.03.01, Артамошкина А.М., заместитель главы города Барыша, удостоверение N 50, от третьих лиц - Шахов В.А., директор Муниципального унитарного предприятия "Коммунальщик", Дебердеева Н.М., председатель Комитета по управлению имуществом г. Барыша, постановление N 130 от 21.03.94г. рассмотрев кассационную жалобу открытого акционерного общества "Ульяновскэнерго", г. Ульяновск, на решение от 21.11.2002г. Арбитражного суда Ульяновской области по делу N А72-7148/02-Е248, по иску открытого акционерного общества "Ульяновскэнерго", г. Ульяновск, к Администрации города Барыша, Ульяновская область, г. Барыш, третьи лица: МП ЖКХ г. Барыш, МУП "Коммунальщик", г. Барыш, Комитет по управлению имуществом, г. Барыш, о признании недействительным пункта 2 Распоряжения Главы Администрации г. Барыш от 13.08.01 N 197р. установил:

Решением суда от 21.11.02 в удовлетворении заявленного требования отказано по мотиву, что Распоряжение Главы Администрации города Барыш от 13.08.01г. N 197р принято на основании письма МП ЖКХ г. Барыш об отказе от права хозяйственного ведения и, кроме того, оспариваемым Распоряжением права и законные интересы заявителя, как кредитора МП ЖКХ г. Барыш, не нарушены.

Суд указал, что довод заявителя о том, что изъятие имущества МП ЖКХ привело к его банкротству, может быть принято судом во внимание лишь при предъявлении иска о субсидиарной ответственности собственника муниципального имущества при недостаточности денежных средств и имущества МП ЖКХ г. Барыш.

Не согласившись с вынесенным судебным актом ОАО "Ульяновскэнерго" обратилось с кассационной жалобой, в которой просит его отменить в связи с нарушением судом норм материального и процессуального права.

Заявитель считает, что изъятое по спорному Распоряжению имущество является специальным по отношению к МП ЖКХ и при его изъятии последний не может осуществлять свою деятельность и, следовательно, Администрация города Барыш злоупотребила своими правами собственника.

Данное подтверждается тем, что определением Арбитражного суда Ульяновской области от 26.08.02 по делу А72-1318/02-х85/Б в отношении МП ЖКХ г. Барыш введена процедура внешнего управления и заявитель включен в реестр требований кредиторов с суммой в размере 46812060,51 рублей, однако имущество должника изъято спорным Распоряжением, чем нарушены права и интересы ОАО "Ульяновскэнерго".

Заявитель указывает, что платежеспособность должника ухудшена спорным Распоряжением, однако судом данное обстоятельство не исследовано и не принято во внимание.

Изучив материалы дела, заслушав представителей сторон, обсудив доводы кассационной жалобы коллегия находит, что обжалуемый судебный акт подлежит отмене, дело - направлению на новое рассмотрение по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, Администрацией города Барыш Ульяновской области 13.08.01 издано Распоряжение N 197, где пунктом 2 было предусмотрено изъятие имущества на сумму 25358274 рублей из хозяйственного ведения МП ЖКХ г. Барыш и передача этого имущества в Уставный фонд вновь созданного предприятия - МУП "Коммунальщик".

Согласно акта передачи имущество у МП ЖКХ было изъято из хозяйственного ведения и принято на баланс Комитета по управлению имуществом города Барыш.

В соответствии с актом приемо - передачи от 13.08.01 последний изъятое у МП ЖКХ имущество, передал МУП "Коммунальщик".

Впоследствии, - 14.08.01, изъятое имущество по договору аренды от 14.08.01, заключенному между МУП "Коммунальщик" и МП ЖКХ, передано в аренду МП ЖКХ..

Отказывая в признании пункта 2 Распоряжения Главы Администрации города Барыш от 13.08.01 N 197 недействительным суд указал, что он не противоречит части 3 статьи 299 Гражданского кодекса Российской Федерации, так как имеется письмо МП ЖКХ N 384 от 13.08.01, направленное в адрес собственника с просьбой изъять имущество из его хозяйственного ведения.

Коллегия находит, что суд не учел, что в соответствии с пунктом 9 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 25.02.98 N 8 "О некоторых вопросах практики разрешения споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" в тех случаях, когда действия предприятия, в том числе и осуществленные в порядке части 3 статьи 299 Гражданского кодекса Российской Федерации, по отчуждению закрепленного за предприятием на праве хозяйственного ведения движимого и недвижимого имущества, непосредственно участвующего в производственном процессе предприятия, приводят к невозможности использования имущества собственника по целевому назначению, соответствующие сделки являются недействительными по основаниям, предусмотренным статьей 168 Гражданского кодекса Российской Федерации, независимо от того, совершены они по воле предприятия или собственника, или с согласия собственника (уполномоченного им органа).

Изъятие у МП ЖКХ движимого и недвижимого имущества могло привести к невозможности его хозяйственной деятельности.

Однако это обстоятельство суд не исследовал и не оценил.

Суд не установил действительные мотивы отказа МП ЖКХ от имущества, находящегося в его хозяйственном ведении.

Не выяснено, в связи с чем произведено отчуждение спорного имущества: ввиду отсутствия у предприятия возможности для дальнейшего рационального его использования либо с целью избежать обращения взыскания на это имущество по долгам кредиторов в случае банкротства предприятия.

При этом заслуживает внимания и довод заявителя о том, что определением Арбитражного суда Ульяновской области от 26.08.03 по делу N А7201318/02-х85/Б в отношении МП ЖКХ г. Барыш введена процедура внешнего управления.

Судом также остался не исследованным вопрос о том, почему письмо МП ЖКХ от 13.08.01 N 384 не содержит сведений о перечне имущества, от которого последний отказался, ссылаясь лишь на свое тяжелое финансовое положение.

Кроме того, из материалов дела не усматривается, что в соответствии с частью 5 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации ответчик обосновал правомерность принятия оспариваемого акта.

Необходимость изъятого имущества для хозяйственной деятельности самого МП ЖКХ подтверждается тем, что все изъятое имущество вновь возвращено МП ЖКХ, но уже в виде арендованного имущества.

Суд указал, что он не усматривает в действиях ответчика (Администрации г. Барыш) злоупотребления правом с целью уйти от уплаты кредиторской задолженности, поскольку администрация не является должником заявителя.

Коллегия отмечает, что администрация, как собственник, распорядилось имуществом и при этом в материалах дела отсутствуют сведения о том, что оставшееся имущество позволяет МП ЖКХ рассчитаться с его кредиторами.

Суд не исследовал вопрос о том, какое имущество было оставлено МП ЖКХ и имел ли последний возможность вести хозяйственную деятельность и погасить имеющиеся у него долги.

В материалах дела баланс МП ЖКХ, составленный после изъятия имущества, отсутствует, поэтому вопрос о его дальнейшей платежеспособности судом также не рассмотрен.

В связи с неисследованностью указанных обстоятельств решение подлежит отмене, а дело - направлению на новое рассмотрение.

Учитывая изложенное, руководствуясь статьями 286, 287, 288, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд кассационной инстанции  постановил:

Решение Арбитражного суда Ульяновской области от 21.11.02 по делу N А72-7148/02-Е248 отменить, кассационную жалобу удовлетворить.

Дело направить на новое рассмотрение в первую инстанцию того же суда.

Постановление арбитражного суда кассационной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Текст документа сверен по: