ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД ВОСТОЧНО-СИБИРСКОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 7 июля 2003 года Дело N А33-16822/02-С3с-ФО2-2006/03-С1


[Суд частично удовлетворил иск о взыскании штрафа по статье 119 Налогового кодекса Российской Федерации, так как  материалами дела подтверждается совершение налогоплательщиком указанного правонарушения]

Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа в составе:  председательствующего Евдокимова А.И.,  судей: Кадниковой Л.А., Пущиной Л.Ю.,  при участии в судебном заседании представителя Российского открытого акционерного общества энергетики и электрификации "ЕЭС России" Овчинникова М.Н. (доверенность от 19.03.2003),  рассмотрев в судебном заседании кассационную жалобу Российского открытого акционерного общества энергетики и электрификации "ЕЭС России" на решение от 15 января 2003 года и постановление апелляционной инстанции от 24 марта 2003 года Арбитражного суда Красноярского края по делу N А33-16822/02-С3с (суд первой инстанции: Колесникова Г.А., суд апелляционной инстанции: Смольникова Е.Р., Бычкова О.И., Блинова Л.Д.),  установил:

Инспекция Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Советскому району города Красноярска (далее - налоговая инспекция) обратилась к Российскому акционерному обществу энергетики и электрификации "ЕЭС России" (далее - РАО "ЕЭС России") с заявлением о взыскании 584 503 рублей 80 копеек налоговых санкций.

Решением от 15 января 2003 года заявленные требования удовлетворены частично, в доход бюджета взыскано 200 000 рублей налоговых санкций.

Постановлением апелляционной инстанции от 24 марта 2003 года решение суда первой инстанции оставлено без изменения.

В кассационной жалобе РАО "ЕЭС России" просит отменить судебные акты в виду нарушения норм материального права.

Дело рассматривается в порядке, установленном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Налоговая инспекция о времени и месте рассмотрения дела извещена (уведомление N 27849 от 16.06.2003, однако своих представителей на судебное заседание не направили, в связи с чем кассационная жалоба рассматривается без их участия.

Проверив доводы кассационной жалобы, изучив материалы дела, кассационная инстанция не находит оснований для удовлетворения кассационной жалобы.

Судами первой и апелляционной инстанций установлены следующие обстоятельства по делу.

В соответствии с заявлением от 25.10.2001 ответчик поставлен на налоговый учет у заявителя по месту нахождения обособленного подразделения ПС 500 кВ "Красноярская", о чем ему выдано уведомление от 25.10.2001.

Сопроводительным письмом от 30.04.2002 N 49-4/12355 ответчик 07.05.2002 (согласно почтовому штемпелю на почтовом отправлении) направил в адрес заявителя налоговую декларацию по налогу на прибыль за 1 квартал 2002 года по структурному подразделению ПС "Красноярская", на основании которой подлежит уплате в бюджет налог в сумме 11 690 076 рублей, в том числе 10 273 097 рублей в бюджет субъекта Российской Федерации и 1 416 979 рублей в местный бюджет.

Решением от 07.08.2002 N 1002 ответчик привлечен к ответственности на основании пункта 1 статьи 119 Налогового кодекса Российской Федерации в виде штрафа в сумме 584 503 рублей 80 копеек. В решении зафиксировано своевременное представление РАО "ЕЭС России" налоговой декларации по налогу на прибыль за 1 квартал 2002 года со сроком представления 30.04.2002 на сумму налога 11 690 076 рублей.

В соответствии с установленными обстоятельствами суды первой и апелляционной инстанции применили следующие нормы права.

Согласно пункту 6 статьи 80 Налогового кодекса Российской Федерации налоговая декларация представляется в установленные законодательством о налогах и сборах сроки.

Согласно пункту 1 статьи 289 Налогового кодекса Российской Федерации (в редакции от 31.12.2001, то есть действующей в период предоставления декларации) налогоплательщики независимо от наличия у них обязанности по уплате налога и (или) авансовых платежей по налогу, особенностей исчисления и уплаты налога обязаны по истечении каждого отчетного и налогового периода представлять в налоговые органы по месту нахождения и месту нахождения каждого обособленного подразделения соответствующие налоговые декларации в порядке, определенном настоящей статьей.

Согласно пункту 3 статьи 289 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщики (налоговые агенты) представляют налоговые декларации (налоговые расчеты) не позднее 30 дней со дня окончания соответствующего отчетного периода.

Таким образом, декларация по итогам 1 квартала 2002 года должна быть направлена в налоговый орган по месту нахождения обособленного подразделения в городе Красноярске не позднее 30.04.2002.

Согласно пункту 1 статьи 119 Налогового кодекса Российской Федерации непредставление налогоплательщиком в установленный законодательством о налогах и сборах срок налоговой декларации в налоговый орган по месту учета, влечет взыскание штрафа в размере 5 процентов суммы налога, подлежащей уплате (доплате) на основе этой декларации, за каждый полный или неполный месяц со дня, установленного для ее представления, но не более 30 процентов указанной суммы и не менее 100 рублей. В связи с чем заявитель обоснованно привлек ответчика по пункту 1 статьи 119 Налогового кодекса Российской Федерации и исчислил штраф в размере 5 процентов от суммы налога, подлежащей уплате на основе декларации.

Пунктом 1 статьи 289 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрена обязанность налогоплательщиков представлять в налоговые органы по месту своего нахождения и по месту нахождения каждого обособленного подразделения соответствующие налоговые декларации в порядке.

Согласно пункту 1 указанной статьи порядок представления налоговых деклараций (и по месту своего нахождения и по месту нахождения каждого обособленного подразделения) определен настоящей статьей.

Не соответствующим материалам дела является довод РАО "ЕЭС России" о том, что порядок представления налоговых деклараций по месту нахождения обособленных подразделений установлен пунктом 5 настоящей статьи, поскольку, трактуя таким образом положения статьи 289 Налогового кодекса Российской Федерации, ответчик "вырывает" положения пункта 5 данной статьи из общего контекста настоящей нормы. Пункт 5 статьи 289 является дополнением к пункту 1 статьи 289 Кодекса и в совокупности с пунктом 1 предусматривает, что налогоплательщики обязаны по истечении каждого отчетного и налогового периода представлять в налоговые органы по месту своего нахождения и месту каждого обособленного подразделения соответствующие налоговые декларации, при этом, организация, в состав которой входят обособленные подразделения, по окончании каждого отчетного и налогового периода представляет в налоговые органы по месту своего нахождения налоговую декларацию в целом по организации с распределением по обособленным подразделениям.

Доводы кассационной жалобы Федеральным арбитражным судом Восточно-Сибирского округа рассмотрены, но они не являются основанием для отмены судебных актов.

Руководствуясь статьями 274, 286-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа постановил:

Решение от 15 января 2003 года и постановление апелляционной инстанции от 24 марта 2003 года Арбитражного суда Красноярского края по делу N А33-16822/03-С3с оставить без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения.