ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД ВОСТОЧНО-СИБИРСКОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 1 июля 2003 года Дело N № А74-542/03-К2-Ф02-1926/03-С1

[Суд удовлетворил иск о признании незаконным решения ИМНС, так как налоговая инспекция не вправе была принимать решение о взыскании задолженности за счет денежных средств общества, а также решение о взыскании задолженности за счет иного имущества, не направив требования об уплате налогов
налогоплательщику]

Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа в составе:  председательствующего Брюхановой Т.А.,  судей: Борисова Г.Н., Елизовой Н.М.,  представители сторон участия в судебном заседании не принимали,  рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу Межрайонной инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам N 3 по Республике Хакасия на решение от 28 марта 2003 года Арбитражного суда Республики Хакасия по делу N А74-542/03-К2 (суд первой инстанции: Журба Н.М.),  установил:

Общество с ограниченной ответственностью (ООО) "Газсервис" обратилось в Арбитражный суд Республики Хакасия с заявлением к Межрайонной инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам N 3 по Республике Хакасия (далее - налоговая инспекция) о признании незаконными решений от 18.12.2002 N 58 о взыскании налога и пени в сумме 60 074 рублей за счет имущества налогоплательщика и от 29.01.2003 N 12 о взыскании налога и пени в сумме 26 203 рублей 80 копеек за счет денежных средств налогоплательщика, находящихся на счетах в банках.

В судебном заседании заявитель, в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, уточнил требования, просил признать незаконным решение от 18.12.2002 N 58 в части сумм по требованиям NN 413, 483, 741, а также решение от 29.01.2003 N 12.

Решением от 28 марта 2003 года заявленные требования удовлетворены частично, признано незаконным решение налоговой инспекции от 18.12.2002 N 58 в части сумм по требованиям от 15.07.2002 N 413, 03.12.2002 N 741, в удовлетворении остальной части требований по указанному решению отказано. Также арбитражным судом признано незаконным решение налоговой инспекции от 29.01.2003 N 12.

В апелляционной инстанции дело не рассматривалось.

Налоговая инспекция обратилась с кассационной жалобой, в которой просит отменить решение суда первой инстанции, в удовлетворении требований ООО "Газсервис" отказать.

В кассационной жалобе заявитель указывает на неправильное применение арбитражным судом статьей 69, 70 Налогового кодекса Российской Федерации.

Заявитель считает, что направление в адрес обособленного подразделения требований об уплате задолженности не противоречит действующему законодательству, поскольку в соответствии со статьей 55 Гражданского кодекса Российской Федерации обособленное подразделение является представительством юридического лица. По мнению налоговой инспекции, руководитель филиала ООО "Газсервис" является уполномоченным лицом, в связи с чем требование может быть направлено по месту нахождения филиала.

ООО "Газсервис" в отзыве на кассационную жалобу не согласилось с изложенными в ней доводами, указывая на законность решения суда первой инстанции.

Дело рассматривается в порядке, предусмотренном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Стороны о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы извещены надлежащим образом, своих представителей в судебное заседание не направили, поэтому дело рассматривается в их отсутствие.

Проверив доводы кассационной жалобы, исследовав материалы дела, Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа считает, что кассационная жалоба удовлетворению не подлежит.

Как установлено арбитражным судом, ООО "Газсервис" зарегистрировано 30.12.1999, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации N 18, выданным Усть-Абаканской регистрационной палатой.

15.05.2002 на налоговый учет в Межрайонную инспекцию Министерства Российской Федерации N 3 по Республике Хакасия поставлено обособленное подразделение ООО "Газсервис". ООО "Газсервис" выдано свидетельство о регистрации местоположения объекта торговли на территории города Черногорска, согласно которому АЗС АГЗС находится по адресу: г. Черногорск, ул. Мира, 015.

16.05.2002 заявитель представил в налоговый орган декларацию по единому налогу на вмененный доход за июнь 2002 года, с указанием суммы налога подлежащей уплате в бюджет - 9 375 рублей, которая была перечислена по квитанции от 29.05.2002 N 33.

18.06.2002 обществом представлена декларация по единому налогу на вмененный доход за 3 квартал 2002 года.

В результате неуплаты налогоплательщиком за июль 2002 года в срок до 25.06.2002 единого налога на вмененный доход налоговой инспекцией было направлено требование N 413 по состоянию на 15.07.2002 об уплате недоимки по налогу в размере 9 350 рублей и пени в сумме 157 рублей 80 копеек. Направление требования подтверждается выпиской из реестра от 15.07.2002, копией почтовой квитанции от 17.07.2002, а также почтовым конвертом, с указанием адреса обособленного подразделения - г. Черногорск, ул. Мира, 015.

Также налоговой инспекцией 28.08.2002 ООО "Газсервис" было направлено требование N 483 от 26.08.2002 об уплате единого налога на вмененный доход в сумме 18 750 рублей за август, сентябрь 2002 года и пени в сумме 506 рублей 20 копеек. Данное требование было направлено налоговой инспекцией по адресу юридического лица, указанному в учредительных документах - п. Усть-Абакан, ул. Кирова, 9.

29.08.2002 налогоплательщик обратился в налоговую инспекцию с заявлением о сложении начислений по налогу за июль, август 2002 года в связи с временной приостановкой деятельности. Уточненная декларация за 3 квартал 2002 представлена предприятием в налоговый орган 25.09.2002, в которой указана сумма налога - 9 375 рублей, подлежащая уплате за сентябрь 2002 года.

Также налогоплательщик обращался в налоговую инспекцию с заявлениями о сложении начислений по налогу за октябрь, ноябрь 2002 года.

Налоговой инспекцией в удовлетворении указанных заявлений было отказано, в связи с тем, что предприятием не сдано свидетельство об уплате единого налога на вмененный доход до 25 числа текущего месяца.

В связи с неуплатой налогоплательщиком за 4 квартал 2002 года единого налога на вмененный доход налоговой инспекцией было направлено требование N 741 от 03.12.2002 об уплате недоимки в сумме 23 910 рублей и пеней в размере 2 293 рублей. Указанное требование было направлено по месту нахождения обособленного подразделения - г. Черногорск, ул. Мира, 015.

В результате неисполнения указанных выше требований, руководителем налоговой инспекции были приняты решения от 17.09.2002 N 272 (по требованию от 15.07.2002 N 413), 15.10.02. N 302 (по требованию от 26.08.2002 N 483), 29.01.2003 N 12 (по требованию от 03.12.2002 N 741) о взыскании задолженности за счет денежных средств, находящихся на счетах налогоплательщика, путем выставления инкассовых поручений, соответственно NN 1335, 1353 от 16.10.2002, NN 221, 222 от 05.02.2003.

В связи с отсутствием денежных средств на счетах ООО "Газсервис", руководителем налоговой инспекции 18.12.2002 было принято решение N 58 о взыскании задолженности в общей сумме 60 074 рублей за счет имущества обособленного подразделения ООО "Газсервис". Данное решение было направлено 19.12.2002 заказным письмом N 2465 в адрес обособленного подразделения.

ООО "Газсервис" не согласившись с решением от 18.12.2002 N 58 в части сумм по требованиям NN 413, 483, 741, а также с решением от 29.01.2003 N 12 обратился в суд с заявлением о признании их незаконными.

Частично удовлетворяя заявленные требования, арбитражный суд пришел к выводу о том, что налоговым органом не соблюден порядок принудительного взыскания задолженности, предусмотренный статьями 46, 47 Налогового кодекса Российской Федерации.

Вывод суда является правильным в связи со следующим.

В соответствии с пунктом 1 статьи 46 Налогового кодекса Российской Федерации в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок обязанность по уплате налога исполняется принудительно путем обращения взыскания на денежные средства налогоплательщика или налогового агента на счетах в банках.

В соответствии с пунктом 3 статьи 46 Кодекса решение о взыскании принимается после истечения срока, установленного для исполнения обязанности по уплате налога, но не позднее 60 дней после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Решение о взыскании, принятое после истечения указанного срока, считается недействительным и исполнению не подлежит.

Согласно пункту 7 статьи 46 Налогового кодекса Российской Федерации при недостаточности или отсутствии денежных средств на счетах налогоплательщика или налогового агента или отсутствии информации о счетах налогоплательщика или налогового агента налоговый орган вправе взыскать налог за счет иного имущества налогоплательщика или налогового агента в соответствии со статьей 47 кодекса.

До обращения взыскания на денежные средства налогоплательщика налоговый орган должен направить требование об уплате налога и пеней в порядке, установленном статьями 69 и 70 Налогового кодекса Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 69 Налогового кодекса Российской Федерации требованием об уплате налога признается направленное налогоплательщику письменное извещение о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога и соответствующие пени.

Статьей 19 названного Кодекса предусмотрено, что налогоплательщиками признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с настоящим Кодексом возложена обязанность уплачивать налоги. В порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, филиалы и иные обособленные подразделения российских организаций исполняют обязанности этих организаций по уплате налогов по месту нахождения этих филиалов и иных обособленных подразделений.

При этом исполнение обособленным подразделением налогоплательщика обязанностей последнего по уплате налогов не означает приобретение филиалом статуса самого налогоплательщика.

Вместе с тем, как видно из материалов дела, налоговый орган в нарушение пункта 5 статьи 69 Налогового кодекса Российской Федерации направил требования об уплате задолженности N 413 от 15.07.2002, N 741 от 03.12.2002 не налогоплательщику - юридическому лицу, а его обособленному подразделению.

Налоговая инспекция не вправе была принимать решение о взыскании задолженности за счет денежных средств общества, а также решение о взыскании задолженности за счет иного имущества, не направив требования об уплате налогов NN 413, 741 налогоплательщику.

Кроме того, решение от 18.12.2002 N 58 о взыскании задолженности за счет имущества обособленного подразделения в части суммы по требованию N 741 было принято налоговой инспекцией с нарушением требований статей 46, 47 Налогового кодекса Российской Федерации. Указанное решение было принято до вынесения решения от 29.01.2003 N 12 о взыскании задолженности за счет денежных средств находящихся на счетах налогоплательщика.

Таким образом, арбитражным судом правомерно были удовлетворены требования ООО "Газсервис" в указанной части.

С учетом изложенного, решение суда отмене или изменению не подлежит.

Руководствуясь статьями 274, 286-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа постановил:

Решение от 28 марта 2003 года Арбитражного суда Республики Хакасия по делу N А74-542/03-К2 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.