ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД ВОСТОЧНО-СИБИРСКОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 23 июня 2003 года Дело N А19-3254/03-45-Ф02-1799/03-С1


[Суд удовлетворил иск о признании недействительным решения ИМНС о взыскании штрафа за неуплату налога на пользователей автомобильных дорог, так как материалами дела подтверждается совершение налогоплательщиком указанного правонарушения]

Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа в составе:  Председательствующего Брюхановой Т.А.,  судей: Борисова Г.Н. и Елизовой Н.М.,  при участии в судебном заседании представителя ООО "ТД "Юкос-М" Новикова М.И. (доверенность NТДЮ-85/2003), представителей ИМНС Жидковой Н.Н. (доверенность от 04.01.03 NБР-11/01-4), Гибазова В.Н. (доверенность от 12.05.03 N11/3930), Рыковой Н.Н. (доверенность NБР-11/01-3 от 04.01.03),  рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу Общества с ограниченной ответственностью "Торговый дом Юкос-М" на решение от 8 апреля 2003 года Арбитражного суда Иркутской области по делу NА19-3254/03-45 (суд первой инстанции - Рудых А.И.), принятого по требованию общества с ограниченной ответственностью "ТД Юкос-И" о признании недействиетльным решения от 04.01.03 г. N03-22/002 Инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Правобережному округу города Иркутска  установил:

Общество с ограниченной ответственностью Торговый дом "Юкос-М" (далее - ООО "Торговый дом Юкос-М" обратилось в Арбитражный суд Иркутской области с требованием о признании недействительным решения от 04.01.03 N03-22/002 Инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Правобережному округу города Иркутска о привлечении к ответственности по пункту 1 статьи 122 Налогового Кодекса Российской Федерации за неуплату налога на пользователей автомобильных дорог за сентябрь 2002 года.

Решением от 8 апреля 2003 года в удовлетворении исковых требований отказано.

В апелляционном порядке законность и обоснованность решения не проверялись.

Не согласившись с решением суда первой инстанции, ООО "Торговый дом Юкос-М" обратилось в Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа с кассационной жалобой, в которой просит отменить решение суда первой инстанции и принять новое решение об удовлетворении исковых требований.

По мнению заявителя кассационной жалобы, в связи с вступлением в силу с 01.09.02 г. ФЗ "О внесении изменений и дополнений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации от 24.07.02г. N110-ФЗ (далее - Закон N1109-ФЗ) налог на пользователей автомобильных дорог отменен и у него отсутствовала обязанность по исчислению и уплате названного налога.

В отзыве на кассационную жалобу ИМНС РФ по Правобережному округу считает решение суда законным и обоснованным и просит оставить его без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения.

Дело рассматривается в порядке, предусмотренном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Представители в судебном заседании сторон поддержали свои доводы и возражения.

Проверив доводы кассационной жалобы, исследовав письменные материалы дела, Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа полагает, что решение суда подлежит изменению.

Как следует из материалов дела, ИМНС по Правобережному округу города Иркутска была проведена камеральная проверка, представленной обществом с ограниченной ответственностью "Торговый дом Юкос-М" уточненной декларации по налогу на пользователей автомобильных дорог за 9 месяцев 2002 года, в которой истец уменьшил сумму начисленного налога на пользователей автодорог за сентябрь 2002 года в размере 828 549 рублей, ссылаясь на отмену этого налога Федеральным Законом N110- ФЗ, который по мнению истца, вступил в силу с 1 сентября 2002 года, то есть по истечении месяца с момента официального опубликования. По результатам камеральной проверки ИМСНС было принято решение от 04.01.03 г. N03-22/002 о привлечении налогоплательщика к ответственности по пункту 1 статьи 122 Налогового кодекса Российской Федерации в виде взыскания штрафа в сумме 165 710 рублей, предложено уплатить неуплаченный налог и пени. Не согласившись с названным решением ООО "Торговый дом Юкос-М" обратилось в суд с заявлением о признании данного решения налогового органа недействительным.

Отказывая в заявлении о признании решения недействительным, Арбитражный суд Иркутской области правильно исходил из того, что обязанность ООО "Юкос-М" по уплате налога на пользователей автомобильных дорог не была прекращена с 1 сентября 2002 года.

Статья 9 Закона N110-ФЗ, которая вносит изменения в Закон Российской Федерации от 18 октября 1991 г. N1759-1 " О дорожных фондах Российской Федерации" и исключает обязанность уплачивать налог на пользователей автомобильных дорог, согласно ст.21 Закона N110-ФЗ вступает в силу только с 1 января 2003 года.

Однако налоговый орган, привлекая ООО "Торговый дом Юкос-М" к ответственности по пункту 1 статьи 122 Налогового кодекса Российской Федерации, исчислял сумму штрафа с неуплаченной суммы налога 828 549 рублей, хотя у истца была переплата в сумме 376 679 рублей.

Согласно статьи 122 Налогового кодекса Российской Федерации, неуплата или неполная уплата налога в результате занижения налоговой базы, иного неправильного исчисления налога или других неправомерных действий (бездействия) влекут взыскание штрафа в размере 20 процентов от неуплаченной суммы налога. Поскольку у ООО "Торговый дом "Юкос-М" неуплата налога составила 451 870 рублей ( 828549 рублей -376679 руб.), следовательно сумма штрафа должна быть 90 374 рубля (451 870руб.х 20%), в связи с чем решение ИМНС подлежит признанию недействительным в части взыскания штрафа в сумме 75 336 рублей ( 165 710руб.-90 374 руб. ) .

Поэтому, суд кассационной инстанции полагает, необходимым изменить решение суда первой инстанции, удовлетворив исковые требования истца частично, признать недействительным решение от 04.01.03 N03-22/002 ИМНС по Правобережному округу в части взыскания штрафа в сумме 75 336 рублей.

Руководствуясь статьями 274, 286-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа постановил:

Решение от 8 апреля 2003 года Арбитражного суда Иркутской области по делу NА-19-3254-45- изменить.

Признать недействительным решение от 04.01.03 г. N03-22/002 Инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Правобережному округу г. Иркутска в части взыскания штрафа в сумме 75 336 рублей.

В остальной части решение суда - оставить без изменения.