• по
Более 48000000 судебных актов
  • Текст документа
  • Статус

     
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД СЕВЕРО-ЗАПАДНОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 15 июля 2003 года Дело N А52/279/2003/2


[Суд признал недействительным решение ИМНС о привлечении общества к налоговой ответственности,  поскольку общество не осуществляло в проверяемый период деятельности, на право осуществления которой ему выдана лицензия, и сдало лицензию, оно правомерно не уплатило лицензионный сбор]

Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в составе: председательствующего Шевченко А.В., судей: Дмитриева В.В., Кузнецовой Н.Г., при участии от Инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по городу Пскову - Акбашевой Ж.А. (доверенность от 30.01.2003 N 21), Лукьянович Г.В. (доверенность от 06.03.2003 N 52), рассмотрев 15.07.2003 в открытом судебном заседании кассационную жалобу Инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по городу Пскову на решение Арбитражного суда Псковской области от 02.04.2003 по делу N А52/279/2003/2 (судья Радионова И.М.), установил:

Закрытое акционерное общество "Лагуна" (далее - ЗАО "Лагуна", общество) обратилось в Арбитражный суд Псковской области с заявлением о признании недействительным решения Инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по городу Пскову (далее - налоговая инспекция) от 27.01.2003 N 20/208 о привлечении общества к налоговой ответственности.

Решением суда от 02.04.2003 заявление удовлетворено.

В апелляционной инстанции дело не рассматривалось.

В кассационной жалобе налоговая инспекция, ссылаясь на неправильное применение судом норм материального права, просит отменить принятый по делу судебный акт и отказать ЗАО "Лагуна" в удовлетворении заявления.

Представители общества, в установленном порядке извещенного о времени и месте слушания дела, в судебное заседание не явились, поэтому жалоба рассмотрена в их отсутствие.

Законность решения суда проверена в кассационном порядке.

Согласно материалам дела налоговая инспекция провела проверку соблюдения обществом законодательства о налогах и сборах, по результатам которой принято решение от 27.01.2003 N 20/208 о привлечении общества к ответственности за нарушения налогового законодательства: на основании пункта 1 статьи 119 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) в виде 5000 руб. штрафа за непредставление расчета по лицензионному сбору, а на основании пункта 1 статьи 122 НК РФ в виде 20000 руб. штрафа за неуплату лицензионного сбора. В названном решении обществу также предложено уплатить доначисленные суммы лицензионного сбора и пени.

В ходе проверки налоговым органом установлено, что ЗАО "Лагуна" не представило в налоговую инспекцию до 30.12.2002 расчет лицензионного сбора по выданным 13.12.2000 лицензиям N А 625274 и N А 625275 соответственно на право осуществления обществом производства, хранения и поставки произведенных спиртных напитков (винных) и производства, хранения и поставки произведенного вина (виноградного, плодового) из обработанных виноматериалов. За указанное нарушение общество привлечено к ответственности в виде 5000 руб. штрафа на основании пункта 1 статьи 119 НК РФ. Кроме того, обществу в соответствии со статьей 4 Федерального закона от 08.01.98 N 5-ФЗ "О сборах за выдачу лицензий и право на производство и оборот этилового спирта, спиртосодержащей и алкогольной продукции" (далее - Закон от 08.01.98 N 5-ФЗ) на период действия лицензий - с 13.12.2002 по 12.12.2003 следовало до 13.12.2002 уплатить лицензионный сбор. ЗАО "Лагуна" названный сбор в установленный срок не уплатило.

ЗАО "Лагуна", оспаривая в арбитражном суде решение налоговой инспекции, сослалось на то, что с 01.07.2002 прекратило деятельность по производству, хранению и поставкам произведенной алкогольной продукции; с 05.08.2002 имущество общества арестовано, 23.12.2002 обе лицензии сданы в лицензирующий орган - Управление Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Псковской области и решением от 09.01.2003 действие лицензий прекращено. По мнению общества, при таких обстоятельствах оно не обязано платить лицензионный сбор и представлять декларацию.

Из материалов дела усматривается и судом установлено, что обществу 13.12.2000 выданы лицензии N А 625274 и N А 625275 соответственно на право осуществления производства, хранения и поставки произведенных спиртных напитков (винных) и производства, хранения и поставки произведенного вина (виноградного, плодового) из обработанных виноматериалов. Срок действия лицензий - с 13.12.2000 по 13.12.2003. С 01.07.2002 общество приостановило работу в связи с низкой реализацией алкогольной продукции; 05.08.2002 имущество общества арестовано; 23.08.2002 представители налоговой инспекции блокировали линии розлива и опечатали помещение акцизного склада; остаток готовой продукции на 10.07.2002 реализован полностью, емкости со спиртом и настоями опломбированы и переданы на ответственное хранение ЗАО "Лагуна"; остатков федеральных специальных марок, вспомогательных материалов, этикеток, пробок, стеклотары нет; имущество и оборудование, которое не арестовано, продано закрытому акционерному обществу "Псковпищепром". Лицензирующий орган 22.11.2002 предписал ЗАО "Лагуна" восстановить условия для осуществления видов деятельности, заявленных в лицензиях (приобрести, установить и оборудовать линию розлива). Предписание обществом не выполнено, 23.12.2002 обе лицензии сданы в лицензирующий орган. Решением от 09.01.2003 действие лицензий прекращено.

Суд первой инстанции посчитал, что у ЗАО "Лагуна" по состоянию на 13.12.2002 отсутствовали возможность и намерение осуществлять деятельность, предусмотренную лицензиями N А 625275 и N А 625274, а следовательно, и обязанность оплачивать право на осуществление этой деятельности с 13.12.2002 по 13.12.2003.

Согласно статье 4 Федерального закона от 08.01.98 N 5-ФЗ сбор уплачивается ежегодно - один раз за каждый год действия лицензии. Уплата сбора осуществляется организациями, подавшими заявления на получение лицензии, до подачи указанного заявления (за первый год действия этой лицензии), а организациями, получившими лицензии, - не позднее даты введения в действие указанной лицензии (за каждый последующий год ее действия). Плательщики сбора ежегодно представляют в налоговые органы по месту своего нахождения налоговый расчет (декларацию) не позднее 15 дней после даты выдачи лицензии. Одновременно плательщики направляют в налоговые органы копию выданной лицензии.

Статьей 1 Федерального закона от 08.01.98 N 5-ФЗ предусмотрено, что данный сбор установлен за выдачу лицензии и право на производство и оборот этилового спирта, спиртосодержащей и алкогольной продукции.

Таким образом, если общество не осуществляет деятельности, на право осуществления которой ему выдана лицензия, и сдало указанную лицензию 23.12.2002, оно правомерно не уплатило лицензионный сбор.

Требование налогового органа о представлении заявителем до 30.12.2002 расчета сбора по лицензиям противоречит положениям статьи 4 Федерального закона от 08.01.98 N 5-ФЗ, поскольку в соответствии с этой нормой Закона сбор уплачивается и расчет представляется (вместе с копией действующей лицензии) за каждый год действия лицензии. Однако до срока подачи расчета (30.12.2002) лицензия сдана в лицензирующий орган (23.12.2002).

Следовательно, налоговая инспекция неправомерно привлекла ЗАО "Лагуна" к ответственности, установленной пунктом 1 статьи 122 НК РФ и пунктом 2 статьи 119 НК РФ.

При таких обстоятельствах кассационная инстанция считает, что суд обоснованно удовлетворил заявление общества и оснований для удовлетворения кассационной жалобы налогового органа не имеется.

Руководствуясь статьей 286 и пунктом 1 части 1 статьи 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа постановил:

Решение Арбитражного суда Псковской области от 02.04.2003 по делу N А52/279/2003/2 оставить без изменения, а кассационную жалобу Инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по городу Пскову - без удовлетворения.

     Председательствующий
А.В.Шевченко

Судьи:
В.В.Дмитриев
Н.Г.Кузнецова

     Текст документа сверен по:
рассылка

Номер документа: А52/279/2003/2
Принявший орган: Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа
Дата принятия: 15 июля 2003

Поиск в тексте