• по
Более 55000000 судебных актов
  • Текст документа
  • Статус


АРБИТРАЖНЫЙ СУД г.МОСКВЫ

РЕШЕНИЕ

от 27 августа 2002 года Дело N А40-25619/02-127-65


[Оспариваемое решение ИМНС о привлечении истца к налоговой ответственности в части доначисления недоимки, суммы дополнительных платежей, пени по налогу на прибыль не соответствует законодательству и подлежит признанию недействительным, поскольку истец правомерно пользовался льготой по налогу на прибыль, установленной дефисом 5 п.1 ст.2 Закона г.Москвы "О ставках и льготах по налогу на прибыль"]

___________________________________________________________________

Постановлением апелляционной инстанции Арбитражного суда города Москвы от 24 октября 2002 года данное решение оставлено без изменения. Постановлением Федерального арбитражного суда Московского округа от 24 апреля 2003 года N КА-А40/2029-03 постановление апелляционной инстанции Арбитражного суда города Москвы от 24 октября 2002 года и данное решение оставлены без изменения.

___________________________________________________________________



Арбитражный суд, рассмотрев в судебном заседании дело по иску ОАО "Проектмашприбор" к ИМНС РФ N 17 по СВАО г.Москвы о признании недействительным частично решения ИМНС от 13.06.2002 N 80, установил:

ОАО "Проектмашприбор" обратилось в Арбитражный суд г.Москвы с иском к ИМНС РФ N 17 по СВАО г.Москвы о признании недействительным решения за N 80 от 13.06.2001.

Ответчик, надлежащим образом извещенный о месте и времени судебного разбирательства, в заседание суда не явился.

Как следует из материалов дела, решением ИМНС РФ N 17 СВАО г.Москвы от 13.06.2002 N 80, вынесенным на основании материалов выездной налоговой проверки, истцу доначислен налог на прибыль в сумме 600000 руб., суммы дополнительных платежей в размере 55427 руб. и начислены пени в размере 166988 руб.

ОАО "Проектмашприбор", оспаривая вынесенное налоговым органом решение, указывает, что оно не соответствует законодательству, поскольку истец правомерно пользовался льготой по налогу на прибыль, установленной дефисом 5 п.1 ст.2 Закона г.Москвы от 18.08.97 N 19 "О ставках и льготах по налогу на прибыль".

Суд, рассмотрев дело, оценив доводы истца и мотивы оспариваемого решения, заслушав истца, находит иск подлежащим удовлетворению.

В соответствии с подп."а" части 1 ст.4 Закона г.Москвы от 22.12.99 N 39 "О ставках и льготах по налогу на прибыль" сумма налога на прибыль уменьшалась на сумм средств, направленных на реализацию целевых программ по улучшению экологической обстановки, утверждаемой по представлению мэра Москвы законодательным актом г.Москвы. В 2000 году такой программы и соответствующего акта не было. В соответствии со ст.10 Закона г.Москвы от 22.12.99 N 39 подлежали применению положения, предусмотренные дефисом 5 п.1 ст.2 одноименного Закона г.Москвы N 19 от 18.06.97, согласно которому сумма налога на прибыль уменьшается на величину фактически произведенных затрат, связанных с улучшением экологической обстановки в городе (по перечню затрат, определяемых Москомприродой и ежегодно утверждаемых Правительством Москвы).

В соответствии с постановлением Правительства Москвы N 1202 от 29.12.99 "О перечне затрат, связанных с улучшением экологической обстановки в г.Москве" затратами, связанными с улучшением экологической обстановки в городе, принимаемыми при предоставлении льгот по налогу на прибыль, подлежащему уплате в бюджет города Москвы, являются средства предприятий и организаций, направленные:

- на развитие собственной производственной базы по улучшению экологической обстановки в городе, согласно перечням лимитов затрат, утверждаемым постановлениями Правительства Москвы;

- организациям, уполномоченным Правительством Москвы на финансирование мероприятий по улучшению экологической обстановки в городе.

В качестве одной из организаций, уполномоченной Правительством Москвы …осуществление финансирования мероприятий по улучшению экологической обстановки в городе, данным постановлением определен "Фонд экологизации транспорта "Мосэкотраж".

Руководствуясь вышеуказанными нормами закона и правовых актов правительства Москвы, истец, в соответствии с договором, заключенным с "Фондом экологизации транспорта "Мосэкотранс" от 17.03.2000 N И-137, перечислил в адрес последнего 600000 руб. пл. поручениями N 10499 от 13.09.2000, N 10702 от 13.12.2000 (л.д.39-40).

В качестве обоснования применения к истцу налоговой ответственности ответчик в решении указывает на то, что уполномоченной организацией "Фондом экологизации транспорта "Мосэкотранс" превышен лимит привлечения средств на проведение в 2000 году мероприятий по улучшению экологической обстановки в городе Москве, начиная с 30.08.2000. Таким образом, по мнению ответчика, денежные средства в размере 600000 руб., перечисленные платежными поручениями истцом Фонду в рамках применения льготы, не могут быть признаны в качестве средств, переданных на цели, определенные постановлением N 1202, а могут являться только безвозмездными взносами.

Суд отклоняет выводы налогового органа как неправомерные.

Положения дефиса 5 п.1 ст.2 Закона г.Москвы "О ставках и льготах по налогу на прибыль" содержит отсылку к Перечню затрат, но не к лимиту затрат, направленных организациями на улучшение экологической обстановки в городе.

Постановлением Правительства Москвы от 28.12.99 N 1202 утвержден Перечень лимитов затрат на проведение в 2000 году мероприятий по улучшению экологической обстановки в городе, устанавливающий для "Мосэкотранса" нижний предел лимита затрат в млн. руб., которое оно должно затратить на проведение конкретного мероприятия.

Суд считает, что данная норма законодательства субъекта федерации не устанавливает верхний предел затрат, направляемых на улучшение экологической обстановки в городе, не препятствует направлению предприятием средств на вышеуказанные цели в размере, превышающем указанный в перечне лимитов затрат.

Учитывая, что истец налогоплательщик понес фактические затраты при наличии соответствующего договора с организацией на улучшение экологической обстановки в городе, действовавшее в проверяемый период законодательство не содержало норм, которые бы регулировали в качестве условия применения налоговым органом льготы по налогу на прибыль соблюдения какого-либо лимита средств, перечисляемых на улучшение экологической обстановки в городе Москве уполномоченным организациям, оспариваемое решение, основанное на выводах о неправомерности пользования истцом налоговой льготой, незаконно.

В соответствии со ст.21 НК РФ налогоплательщики имеют право использовать налоговые льготы при наличии оснований и в порядке, установленном законодательством о налогах и сборах.

Такие основания и порядок истцом соблюдены.

С учетом изложенного и руководствуясь ст.ст.91, 95, 124, 127 АПК РФ, суд решил:

Признать недействительным решение ИМНС РФ N 17 по СВАО г.Москвы от 13.06.2002 за N 80 о привлечении ОАО "Проектмашприбор" к налоговой ответственности в части доначисления недоимки в размере 600000 руб., суммы дополнительных платежей в размере 55427 руб., пени по налогу на прибыль в сумме 166988 руб. и штрафа в размере 120000 руб. по эпизоду, связанному с применением льготы в соответствии с Законом г.Москвы "О ставках и льготах по налогу на прибыль" (п."а" ч.1 ст.4).

Возвратить ОАО "Проектмашприбор" из федерального бюджета госпошлину по иску в сумме 1000 руб., уплаченной по пл. поручению от 25.06.2002 N 328.


Председательствующий


Судьи




Текст документа сверен по:
рассылка



Номер документа: А40-25619/02-127-65
Принявший орган: Арбитражный суд города Москвы
Дата принятия: 27 августа 2002

Поиск в тексте