ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД СЕВЕРО-ЗАПАДНОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 18 августа 2003 года Дело N А05-11218/02-584/20


[Кассационная инстанция, установив, что общество не представило сведений о доходах физических лиц в установленный законодательством срок, признала, что ИМНС правомерно привлекла общество к ответственности, предусмотренной пунктом 1 статьи 126 НК РФ]

Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в составе: председательствующего Никитушкиной Л.Л., судей: Зубаревой Н.А., Кузнецовой Н.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу Инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по городу Архангельску на решение Арбитражного суда Архангельской области от 17.03.2003 по делу N А05-11218/02-584/20 (судья Калашникова В.А.), установил:

Инспекция Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по городу Архангельску (далее - налоговая инспекция) обратилась в Арбитражный суд Архангельской области с заявлением о взыскании с закрытого акционерного общества работников "Народное предприятие "Архангельскхлеб" (далее - Общество) 629,60 руб. штрафа, предусмотренного статьями 123 и пунктом 1 статьи 126 Налогового кодекса Российской Федерации.

Решением суда от 17.03.2003 заявленные требования удовлетворены частично. С Общества взыскано 12 руб. 72 коп. штрафа. В остальной части в удовлетворении заявленных требований отказано.

В апелляционной инстанции дело не рассматривалось.

В кассационной жалобе налоговая инспекция просит отменить решение от 17.03.2003, ссылаясь на неправильное применение судом норм материального права.

Стороны о времени и месте слушания дела извещены надлежащим образом, однако представители в суд не явились, в связи с чем жалоба рассмотрена в их отсутствие.

Законность обжалуемого судебного акта проверена в кассационном порядке.

Как следует из материалов дела, налоговой инспекцией проведена выездная налоговая проверка Общества по вопросу соблюдения налогового законодательства о подоходном налоге и по налогу на доходы физических лиц (далее - налог) за период с 01.12.99 по 31.12.2001, результаты которой отражены в акте от 30.04.2002 N 01-1/28-07/844 ДСП-192.

В ходе проверки налоговая инспекция установила, что Общество неправомерно не удержало и не перечислило в бюджет 1648 руб. налога: а именно, с оплаты за обучение в высшем учебном заведении работника Тарарышкина И.В., с суммы возмещения работнику Михалишину В.П. административного штрафа, с сумм командировочных расходов физическим лицам, с сумм возмещения проезда в отпуск и обратно при наличии проездных документов, не соответствующих требованиям статьи 9 Закона "О бухгалтерском учете", и не предоставило сведения о доходах физических лиц за 2001 год в количестве 6 документов.

На основании материалов проверки налоговая инспекция приняла решение от 31.05.2002 N 01/1-28-07/1551 ДСП о привлечении Общества к ответственности по статье 123 Налогового кодекса Российской Федерации в виде взыскания 329,60 руб. штрафа и по статье 126 (пункт 1) Налогового кодекса Российской Федерации в виде взыскания 300 руб. штрафа.

В адрес ответчика направлено требование от 31.05.2002 N 01/1-28-07/667 об уплате штрафа.

Поскольку Общество не уплатило указанную сумму штрафа в добровольном порядке в срок, указанный в требовании, налоговая инспекция обратилась в арбитражный суд с заявлением о взыскании штрафа.

Отказывая в удовлетворении требований инспекции в части привлечения Общества к ответственности, предусмотренной пунктом 1 статьи 123 Налогового кодекса Российской Федерации, суд правомерно исходил из следующего.

В соответствии со статьей 123 Налогового кодекса Российской Федерации налоговый агент привлекается к ответственности в случае неправомерного не перечисления сумм налога, подлежащего удержанию и перечислению.

Судом установлено и материалами дела подтверждается командирование работников Общества (главного бухгалтера и главного инженера), а так же с производственной целью лиц, не состоявших в трудовых отношениях, в Москву. Суд правомерно указал, что Москва не является такой местностью, откуда имеется возможность ежедневно возвращаться к месту своего жительства в г.Архангельске.

Следовательно, Общество правомерно оплатило суточные командированным лицам в Москву.

Согласно подпункту "д" пункта 1 статьи 3 Закона Российской Федерации "О подоходном налоге с физических лиц" компенсации, выплачиваемые физическим лицам, проживающим в районах Крайнего Севера, в порядке, предусмотренном Законом Российской Федерации от 19.02.93 N 4520-1 "О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера" (далее - Закон N 4520-1), не облагаются подоходным налогом.

В соответствии со статьей 33 Закона N 4520-1, лица, работающие в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, имеют право на оплачиваемый один раз в два года за счет предприятий, учреждений, организаций проезд к месту использования отпуска на территории Российской Федерации и обратно любым видом транспорта, в том числе личным (кроме такси), а также на оплату стоимости провоза багажа до 30 кг.

Судом установлено и материалами дела подтверждается факт проезда работников к месту отдыха и обратно. Компенсация затрат на проезд произведена на основании железнодорожных билетов.

Оснований для переоценки выводов суда в соответствии со статьей 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации у суда кассационной инстанции не имеется.

Проверкой установлено непредставление в налоговый орган справок о доходах физических лиц по основному месту работу в количестве 3 и не по основному месту работы в количестве 3.

В соответствии с пунктом 1 статьи 126 НК РФ непредставление в установленный срок налогоплательщиком (налоговым агентом) в налоговые органы документов и (или) иных сведений, предусмотренных Кодексом и иными актами законодательства о налогах и сборах, влечет взыскание штрафа в размере 50 руб. за каждый непредставленный документ.

Согласно пункту 2 статьи 230 НК РФ налоговые агенты представляют в налоговый орган по месту своего учета сведения о доходах физических лиц этого налогового периода и суммах, начисленных и удержанных в этом налоговом периоде налогов, ежегодно не позднее 1 апреля года, следующего за истекшим налоговым периодом, по форме, утвержденной Министерством Российской Федерации по налогам и сборам.

Из материалов дела усматривается, что в нарушение пункта 2 статьи 230 НК РФ налоговый агент не представил сведения о доходах шести физических лиц.

Таким образом, следует признать, что Общество не представило сведений о доходах физических лиц в установленный налоговым законодательством срок, в связи с чем инспекция правомерно привлекла к ответственности, предусмотренной пунктом 1 статьи 126 Налогового кодекса Российской Федерации в виде 300 руб. штрафа.

Таким образом, решение в этой части подлежит отмене, а иск - удовлетворению.

Руководствуясь статьями 286 и подпунктом 2 пункта 1 статьи 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа постановил:

Решение Арбитражного суда Архангельской области от 17.03.2003 по делу N А05-11218/02-584/20 отменить в части отказа во взыскании 300 руб. штрафа.

Взыскать с закрытого акционерного общества работников "Народное предприятие "Архангельскхлеб" в доход бюджета 300 руб. штрафа.

Взыскать с закрытого акционерного общества работников "Народное предприятие "Архангельскхлеб" в доход федерального бюджета 150 руб. госпошлины за рассмотрение дела в суде первой и кассационной инстанций.

В остальной части решение суда оставить без изменения.

Текст документа сверен по: