ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД СЕВЕРО-ЗАПАДНОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 16 октября 2003 года Дело N А56-6553/03


[Суд отказал в удовлетворении заявления о признании незаконным бездействия ИМНС по невозвращению уплаченного за сентябрь 2002 года налога на пользователей автомобильных дорог, указав, что статья 5 Закона РФ "О дорожных фондах", утрачивает силу только с 1 января 2003 года]

Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в составе: председательствующего Никитушкиной Л.Л., судей: Абакумовой И.Д., Шевченко А.В., при участии от общества с ограниченной ответственностью "Ольвекс Диагностикум" - Белокопытовой И.А. (доверенность от 26.02.2003), рассмотрев 13.10.2003 в открытом судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Ольвекс Диагностикум" на решение Арбитражного суда Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 30.05.2003 по делу N А56-6553/03 (судья Бурматова Г.Е.), установил:

Общество с ограниченной ответственностью "Ольвекс Диагностикум" (далее - Общество) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о признании незаконным бездействие Инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Василеостровскому району Санкт-Петербурга (далее - налоговая инспекция) по невозвращению из бюджета 24562 руб. излишне уплаченного налога на пользователей автомобильных дорог, обязании возвратить излишне уплаченный налог и взыскать 240 руб. процентов.

Решением суда от 30.05.2003 Обществу в удовлетворении требований отказано.

В апелляционной инстанции дело не рассматривалось.

В кассационной жалобе Общество, ссылаясь на нарушение судом норм материального права, просит отменить решение и удовлетворить заявление.

В судебном заседании представитель Общества поддержал доводы, изложенные в кассационной жалобе.

Налоговая инспекция о времени и месте слушания дела надлежаще извещена, представители не явились, в связи с чем жалоба рассмотрена в их отсутствие.

Законность судебного акта проверена в кассационном порядке.

Из материалов дела усматривается, что Общество в ноябре 2002 года уплатило налог на пользователей автомобильных дорог за третий квартал 2002 года, в том числе 24562 руб. за сентябрь 2002 года в территориальный дорожный фонд Санкт-Петербурга.

Считая, что налог на пользователей автомобильных дорог отменен в связи с вступлением с 31.08.2002 в законную силу Федерального закона "О внесении изменений и дополнений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации" от 24.07.2002 N 110-ФЗ, Общество обратилось в налоговую инспекцию с письмом от 10.12.2002, в котором просило возвратить излишне уплаченный налог на пользователей автомобильных дорог за сентябрь 2002 года.

В связи с тем, что налоговая инспекция указанную сумму не возвратила, Общество обратилось в арбитражный суд.

В соответствии со статьями 1 и 11 Закона Российской Федерации "Об основах налоговой системы в Российской Федерации", действовавшими до введения в действие части первой Налогового кодекса Российской Федерации, установление и отмена налогов, а следовательно, установление круга налогоплательщиков, объектов налогообложения, налоговых ставок, сроков уплаты налога в бюджеты, в которые зачисляется налог, осуществляются Верховным Советом Российской Федерации и другими органами государственной власти в соответствии с этим Законом.

Налог на пользователей автомобильных дорог указан в подпункте "м" пункта 1 статьи 19 Закона Российской Федерации "Об основах налоговой системы в Российской Федерации" как федеральный налог. Этим же подпунктом предусмотрено, что налоги, служащие источниками образования дорожных фондов, зачисляются в эти фонды в порядке, определяемом законодательными актами о дорожных фондах в Российской Федерации. Согласно пункту 5 названной статьи порядок зачисления федеральных налогов в бюджет устанавливается законодательными актами Российской Федерации.

В соответствии с Законом Санкт-Петербурга от 23.11.2001 внесены изменения в Закон Санкт-Петербурга от 15 декабря 1999 года N 252-34 "О некоторых вопросах налогообложения в 2000-2003 годах". В соответствии с этими изменениями уплата налога на пользователей автомобильных дорог производится ежемесячно на основании итогов реализации продукции (работ и услуг) и продажи товаров за истекший месяц до 15 числа следующего месяца.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 24.07.2002 N 110-ФЗ "О внесении изменений и дополнений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации и некоторые другие акты законодательства Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 110-ФЗ) пункт 1 статьи 20 Закона Российской Федерации "Об основах налоговой системы в Российской Федерации" дополнен подпунктом "ж" - транспортный налог. Одновременно из пункта 1 статьи 19 вышеназванного Закона исключен подпункт "м" - налоги, служащие источниками образования дорожных фондов, в том числе налог на пользователей автомобильных дорог.

Статья 5 Закона Российской Федерации "О дорожных фондах в Российской Федерации" согласно которой налог на пользователей автомобильных дорог зачисляется как в федеральный, так и в территориальные дорожные фонды, в силу статей 9 и 21 Федерального закона N 110-ФЗ утрачивает силу с 1 января 2003 года.

При этом статьей 4 Федерального закона N 110-ФЗ установлено, что налогоплательщики исчисляют и уплачивают налог на пользователей автомобильных дорог исходя из учетной политики и ставки налога, действовавшей в 2002 году.

Учитывая изложенное, в 2002 году налог на пользователей автомобильных дорог исчисляется и уплачивается налогоплательщиками в порядке, установленном Законом Российской Федерации "О дорожных фондах в Российской Федерации" и статьей 4 Федерального закона N 110-ФЗ.

Таким образом, судом кассационной инстанции не установлено нарушений в применении норм материального и процессуального права судом при принятии решения.

На основании изложенного и руководствуясь статьей 286 и подпунктом 1 части 1 статьи 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа постановил:

Решение Арбитражного суда Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 30.05.2003 по делу N А56-6553/03 оставить без изменения, а кассационную жалобу Инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Василеостровскому району Санкт-Петербургу - без удовлетворения.

Текст документа сверен по: