ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД СЕВЕРО-ЗАПАДНОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 14 ноября 2003 года Дело N А26-3024/03-28


[Кассационная инстанция установила, что общество, являясь плательщиком налога с продаж, обязано было представлять налоговые декларации в установленные законом сроки, следовательно, ИМНС правомерно привлекла общество к ответственности на основании пункта 1 статьи 119 НК РФ]

Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в составе: председательствующего Зубаревой Н.А., судей: Кочеровой Л.И., Никитушкиной Л.Л., рассмотрев 11.11.2003 в открытом судебном заседании кассационную жалобу Инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Пудожскому району Республики Карелия на решение Арбитражного суда Республики Карелия от 14.07.2003 по делу N А26-3024/03-28 (судья Кохвакко В.В.), установил:

Инспекция Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Пудожскому району Республики Карелия (далее - налоговая инспекция) обратилась в Арбитражный суд Республики Карелия с заявлением о взыскании с закрытого акционерного общества "Охранное предприятие "Кордон" (далее - Общество) 300 руб. штрафа за несвоевременное представление налоговых деклараций по налогу с продаж за июль-сентябрь 2002 года.

Решением суда от 14.07.2003 налоговой инспекции отказано в удовлетворении требований.

В апелляционной инстанции дело не рассматривалось.

В кассационной жалобе налоговая инспекция просит отменить решение от 14.07.2003 и удовлетворить ее требования. По мнению подателя жалобы, судом нарушены нормы материального права.

Представители сторон, извещенных надлежащим образом о времени и месте слушания дела, в судебное заседание не явились, в связи с чем кассационная жалоба рассмотрена в их отсутствие.

Законность обжалуемого решения проверена в кассационном порядке.

Как следует из материалов дела, Общество 01.11.2002 почтой (лист дела 18, почтовый конверт) направило в налоговую инспекцию декларации по налогу с продаж за июль-сентябрь 2002 года. Декларации получены налоговой инспекцией 06.11.2002, о чем свидетельствует входящий штамп на них.

Налоговой инспекцией 12.11.2002 проведена камеральная налоговая проверка Общества, по результатам которой составлен акт N 192 о налоговом правонарушении - несвоевременное представление ответчиком налоговых деклараций по налогу с продаж.

Решением от 09.12.2002 N 173 Общество привлечено к налоговой ответственности в виде штрафа в размере 300 руб. на основании пункта 1 статьи 119 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ). Решение налоговой инспекции, в котором ответчику предложено добровольно уплатить налоговую санкцию в десятидневный срок, направлено Обществу.

В связи с неуплатой налогоплательщиком штрафа в добровольном порядке налоговая инспекция обратилась с заявлением в арбитражный суд.

Суд, установив факт правонарушения, отказал заявителю в удовлетворении требований со ссылкой на то, что ответственность налогоплательщика за несвоевременное представление "нулевой" (справочной) декларации Налоговым кодексом Российской Федерации не предусмотрена. Кассационная инстанция считает такой вывод суда ошибочным.

Согласно абзацу 2 пункта 1 статьи 80 НК РФ налоговая декларация представляется каждым налогоплательщиком по каждому налогу, подлежащему уплате этим налогоплательщиком, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

В силу указанной нормы обязанность налогоплательщика представлять налоговую декларацию по тому или иному виду налога обусловлена не наличием суммы налога к уплате, а положениями закона об этом виде налога, которыми соответствующее лицо отнесено к числу его плательщиков.

Глава 27 Налогового кодекса Российской Федерации и статья 15 Закона Республики Карелия от 30.12.99 N 384-ЗКР "О республиканских налогах (ставках налогов) и сборах на территории Республики Карелия" не устанавливают каких-либо иных (специальных) правил представления налоговой декларации по налогу с продаж.

Таким образом, Общество, являясь плательщиком налога с продаж, обязано было представлять налоговые декларации в установленные законом сроки (за истекший календарный месяц в срок не позднее 20 числа следующего месяца, статья, 14 Закона Республики Карелия от 30.12.99 N 384-ЗКР "О республиканских налогах (ставках налогов) и сборах на территории Республики Карелия") независимо от результатов расчетов сумм налогов, подлежащих уплате по итогам тех или иных налоговых периодов. В связи с этим налоговая инспекция решением от 09.12.2002 N 173 правомерно привлекла Общество к налоговой ответственности на основании пункта 1 статьи 119 НК РФ.

При таких обстоятельствах у суда отсутствовали основания для отказа в удовлетворении заявленных налоговым органом требований. Поэтому решение от 14.07.2003 подлежит отмене, а требования налоговой инспекции - удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь статьей 286, пунктом 2 части 1 статьи 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа постановил:

Решение Арбитражного суда Республики Карелия от 14.07.2003 по делу N А26-3024/03-28 отменить.

Взыскать с закрытого акционерного общества "Охранное предприятие "Кордон" 300 руб. штрафа на основании пункта 1 статьи 119 Налогового кодекса Российской Федерации.

Взыскать с закрытого акционерного общества "Охранное предприятие "Кордон" в федеральный бюджет 150 руб. госпошлины за рассмотрение дела в судах первой и кассационной инстанций.

Текст документа сверен по: