ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД СЕВЕРО-ЗАПАДНОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 4 ноября 2003 года Дело N А42-3905/03-12


[Суд в соответствии со статьей 91 АПК РФ, удовлетворил ходатайство общества о принятии обеспечительных мер, направленных на временное ограничение прав ИМНС по взысканию налоговых платежей, в целях предотвращения значительного ущерба заявителю]

Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в составе: председательствующего Зубаревой Н.А., судей: Дмитриева В.В., Кочеровой Л.И., рассмотрев 04.11.2003 в открытом судебном заседании кассационную жалобу Межрайонной инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по крупнейшим налогоплательщикам по Мурманской области на определение от 20.04.2003 (судья Сигаева Т.К.) и постановление апелляционной инстанции от 24.07.2003 (судьи: Мунтян Л.Б., Хамидуллина Р.Г., Востряков К.А.) Арбитражного суда Мурманской области по делу N А42-3905/03-12, установил:

Федеральное государственное унитарное предприятие "Арктикморнефтегазразведка" (далее - ФГУП "Арктикморнефтегазразведка", предприятие) обратилось в Арбитражный суд Мурманской области с заявлением о признании недействительными решения Межрайонной инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по крупнейшим налогоплательщикам по Мурманской области (далее - налоговая инспекция) от 20.05.2003 N 29 об отказе в привлечении налогоплательщика к налоговой ответственности и требования от 20.05.2003 N 71 об уплате 1952792 руб. налога на добавленную стоимость (далее - НДС).

Одновременно с подачей указанного заявления предприятие направило в арбитражный суд ходатайство о принятии обеспечительных мер в виде запрещения налоговому органу производить зачет по НДС в размере 1952792 руб. в счет погашения недоимки по налогу, выявленной на основании оспариваемых ненормативных актов за счет имеющейся у заявителя переплаты налогов в бюджет, а также взыскания сумм НДС путем направления в банк налогоплательщика инкассовых поручений (распоряжений).

Определением суда от 29.04.2003 ходатайство ФГУП "Арктикморнефтегазразведка" удовлетворено. Налоговой инспекции запрещено производить зачет имеющейся у предприятия переплаты по налогам в счет погашения недоимки по НДС в размере 1952792 руб., доначисленной на основании решения налогового органа от 20.05.2003 N 29, до рассмотрения дела по существу.

Налоговой инспекции также запрещено производить взыскание 1952792 руб. НДС, доначисленных решением налогового органа от 20.05.2003 N 29, до рассмотрения дела по существу.

Постановлением апелляционной инстанции от 24.07.2003 определение суда от 29.04.2003 оставлено без изменения.

В кассационной жалобе налоговая инспекция, ссылаясь на неправильное применение судом норм материального и процессуального права, просит отменить судебные акты. По мнению подателя жалобы, основания для принятия обеспечительных мер отсутствуют.

Представители сторон, надлежащим образом извещенных о месте и времени слушания дела, в судебное заседание кассационной инстанции не явились, поэтому жалоба рассмотрена без их участия.

Проверив законность обжалуемых судебных актов по настоящему делу, кассационная инстанция не находит оснований для удовлетворения жалобы налоговой инспекции.

В соответствии со статьей 90 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) арбитражный суд по заявлению лица, участвующего в деле, может принять срочные временные меры, направленные на обеспечение иска или имущественных интересов заявителя (обеспечительные меры). Таким образом, обеспечительные меры могут быть приняты судом не только по арбитражным делам, возбужденным на основании искового заявления, но и по делам, возникающим из административных и иных публичных правоотношений, в том числе по делам, связанным с обязанностью налогоплательщиков уплачивать законно установленные налоги.

Согласно пункту 2 статьи 90 АПК РФ обеспечительные меры допускаются на любой стадии арбитражного процесса, если непринятие этих мер может затруднить или сделать невозможным исполнение судебного акта, а также в целях предотвращения причинения значительного ущерба заявителю.

В статье 91 АПК РФ приведен перечень обеспечительных мер, одной из которых является такая мера, как приостановление взыскания по оспариваемому истцом исполнительному или иному документу, взыскание по которому производится в бесспорном (безакцептном) порядке.

Следовательно, нормами Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что при определенных условиях суд вправе вынести судебный акт (определение), направленное на временное ограничение прав налогового органа по взысканию с налогоплательщика налоговых платежей.

Как следует из материалов дела, на основании оспариваемых предприятием решения от 20.05.2003 N 29 и требования от 20.05.2003 N 71 с заявителя подлежит взысканию 1952792 руб. НДС. Предприятие не согласилось с доначислением этих сумм налога и оспорило правомерность начисления налога в арбитражном суде.

В обоснование заявленного ходатайства о принятии обеспечительных мер предприятие указало, что является социально-значимым предприятием для Мурманского региона, выполняет геолого-разведочные работы, в том числе для федеральных государственных нужд, что отвлечение денежных средств может привести к приостановке выполнения геолого-разведочных работ, в том числе выполняемых для государственных нужд, и невыплате заработной платы рабочим и служащим. При таких обстоятельствах суд, по мнению кассационной инстанции, обоснованно в целях предотвращения причинения значительного ущерба заявителю удовлетворил ходатайство предприятия о принятии обеспечительных мер.

При рассмотрении ходатайства предприятия о принятии обеспечительных мер и вынесении обжалуемых судебных актов судами не нарушены положения статей 90, 91 и 93 АПК РФ, а следовательно, оснований для их отмены не имеется.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьей 286, подпунктом 1 пункта 1 статьи 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа постановил:

Определение от 29.04.2003 и постановление апелляционной инстанции от 24.07.2003 Арбитражного суда Мурманской области по делу N А42-3905/03-12 оставить без изменения, а кассационную жалобу Межрайонной инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по крупнейшим налогоплательщикам по Мурманской области - без удовлетворения.

Текст документа сверен по: