ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД СЕВЕРО-ЗАПАДНОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 12 ноября 2003 года Дело N А42-4291/03-12


[Требование об уплате налога и соответствующих пеней, выставляемое налогоплательщику на основании решения налогового органа по результатам налоговой проверки, должно быть направлено ему в десятидневный срок с даты вынесения соответствующего решения]

Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в составе: председательствующего Кирейковой Г.Г., судей: Корабухиной Л.И., Троицкой Н.В., рассмотрев 04.11.2003 в открытом заседании кассационную жалобу Инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по городу Мурманску Мурманской области на решение Арбитражного суда Мурманской области от 23.07.2003 по делу N А42-4291/03-12 (судья Мунтян Л.Б.), установил:

Инспекция Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по городу Мурманску Мурманской области (далее - Инспекция) обратилась в Арбитражный суд Мурманской области с заявлением о взыскании с индивидуального предпринимателя Киричанского Александра Владимировича 19485 руб. недоимки по налогу на добавленную стоимость (далее - НДС) и 6429 руб. 27 коп. пеней по этому налогу.

Решением суда от 23.07.2003 в удовлетворении заявленных Инспекцией требований отказано.

В апелляционной инстанции дело не рассматривалось.

В кассационной жалобе Инспекция просит отменить решение от 23.07.2003 и принять новое о взыскании с Киричанского А.В. заявленной суммы, ссылаясь на нарушение судом норм материального права. По мнению подателя жалобы, пресекательный срок на обращение в суд с заявлением о взыскании налога, установленный статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ), исчисляется со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога.

Стороны о времени и месте слушания дела извещены надлежащим образом, однако представители в суд не явились, в связи с чем жалоба рассмотрена в их отсутствие.

Законность решения от 23.07.2003 проверена в кассационном порядке.

Кассационная инстанция считает жалобу не подлежащей удовлетворению.

Как видно из материалов дела, Киричанский А.В. 20.07.2001 подал в налоговый орган декларацию по НДС за II квартал 2001 года, а 03.04.2002 - за III и IV кварталы 2001 года. Согласно названным декларациям подлежащий уплате налог составил соответственно 9902 руб., 4214 руб. и 5369 руб.

В ходе камеральных проверок представленных налогоплательщиком деклараций Инспекция установила, что предприниматель не уплатил указанные суммы НДС, в связи с чем в требовании от 05.12.2002 N 417541 предложила ему в срок до 15.12.2002 перечислить в бюджет 19485 руб. недоимки по НДС и 6429 руб. 27 коп. пеней.

Поскольку Киричанский А.В. не уплатил названные суммы в установленный срок, налоговый орган обратился с заявлением в арбитражный суд.

Суд первой инстанции, отказывая Инспекции в удовлетворении заявленных требований, указал на то, что заявление о взыскании налога и пеней подано налоговым органом за пределами пресекательного срока, предусмотренного пунктом 3 статьи 48 НК РФ.

Кассационная инстанция считает этот вывод суда правильным.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 23 НК РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

Согласно статье 143 НК РФ индивидуальные предприниматели являются плательщиками налога на добавленную стоимость.

Судом первой инстанции установлено, что Киричанский А.В. на основании пункта 2 статьи 163 и пункта 6 статьи 174 НК РФ обязан уплачивать НДС ежеквартально, а также представлять декларации по этому налогу в срок не позднее 20-го числа месяца, следующего за истекшим кварталом.

Декларации по НДС за II, III и IV кварталы 2001 года Киричанский А.В. подал в налоговый орган 20.07.2001 и 03.04.2002.

Согласно абзацу второму статьи 88 НК РФ камеральная проверка проводится уполномоченными должностными лицами налогового органа в соответствии с их служебными обязанностями без какого-либо специального решения руководителя налогового органа в течение трех месяцев со дня представления налогоплательщиком налоговой декларации и документов, служащих основанием для исчисления и уплаты налога, если законодательством о налогах и сборах не предусмотрены иные сроки.

Установленный названной нормой Кодекса срок не является пресекательным и его истечение не препятствует выявлению фактов неуплаты налога и принятию мер по его принудительному взысканию.

Вместе с тем пропуск налоговым органом срока проведения камеральной проверки не влечет изменения порядка исчисления срока на принудительное взыскание налога и пеней (пункт 3 статьи 48 НК РФ).

В соответствии с пунктом 3 статьи 48 Кодекса шестимесячный срок для обращения налогового органа в суд с заявлением о взыскании недоимки, являющийся пресекательным, исчисляется с момента истечения срока исполнения требования об уплате налога.

В силу статьи 70 Кодекса требование об уплате налога и соответствующих пеней, выставляемое налогоплательщику на основании решения налогового органа по результатам налоговой проверки, должно быть направлено ему в десятидневный срок с даты вынесения соответствующего решения.

Поскольку статьей 88 НК РФ не предусматривается специального срока для вынесения решения по результатам камеральной налоговой проверки, такое решение должно быть принято в пределах срока самой проверки.

Как следует из материалов дела, в требовании от 05.12.2002, направленном по результатам камеральных проверок налоговых деклараций, представленных предпринимателем 20.07.2001 и 03.04.2002, Инспекция предложила ему уплатить НДС за II, III и IV кварталы 2001 года, а также пени по этому налогу.

С учетом приведенных выше положений статьи 88 НК РФ в данном случае камеральная налоговая проверка декларации за II квартал 2001 года должна быть проведена налоговым органом до 20.10.2001, а за III и IV кварталы того же года - до 03.07.2002.

Следовательно, Инспекции следовало до 30.10.2001 направить требование об уплате налога и пеней за II квартал 2001 года, и до 13.07.2002 - за III и IV кварталы 2001 года. Фактически же требование направлено 05.12.2002 с указанием срока его добровольного исполнения - 10 дней.

В данном случае срок на обращение налогового органа с заявлением в суд следует исчислять с 10.11.2001 (по НДС за II квартал 2001 года) и с 23.07.2002 (по НДС за III и IV кварталы 2001 года), то есть по истечении 10 дней (установленных в требовании от 05.12.2002) с момента окончания предусмотренного статьей 70 НК РФ срока для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога и пеней.

Из материалов дела следует, что заявление о взыскании с Киричанского А.В. задолженности по НДС и пеням подано Инспекцией 11.06.2003, то есть за пределами предусмотренного статьей 48 НК РФ шестимесячного срока.

Следовательно, суд первой инстанции правомерно отказал налоговому органу в удовлетворении заявленных требований.

Учитывая изложенное, кассационная инстанция считает решение суда законным и обоснованным, а жалобу Инспекции - не подлежащей удовлетворению.

Руководствуясь статьей 286 и подпунктом 1 пункта 1 статьи 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа постановил:

Решение Арбитражного суда Мурманской области от 23.07.2003 по делу N А42-4291/03-12 оставить без изменения, а кассационную жалобу Инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по городу Мурманску Мурманской области - без удовлетворения.

Текст документа сверен по: