ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД СЕВЕРО-ЗАПАДНОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 1 декабря 2003 года Дело N А44-1807/03-С9


[Суд отказал ИМНС во взыскании с ответчика штрафа на основании пункта 2 статьи 120 НК РФ, так как пришел к выводу, что допущенное обществом нарушение, повлекшее неполную уплату налога на прибыль, образует состав правонарушения, предусмотренного пунктом 3 статьи 120 НК РФ]

Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в составе: председательствующего Дмитриева В.В., судей: Абакумовой И.Д., Шевченко А.В., при участии от Новгородской областной общественной организации Всероссийского общества инвалидов Григорович В.О. (доверенность от 24.11.2003 N 87), рассмотрев 25.11.2003 в открытом судебном заседании кассационную жалобу Инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по городу Великий Новгород на решение Арбитражного суда Новгородской области от 21.07.2003 по делу N А44-1807/03-С9 (судья Куропова Л.А.), установил:

Инспекция Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по городу Великий Новгород (далее - налоговая инспекция) обратилась в Арбитражный суд Новгородской области с заявлением о взыскании с Новгородской областной общественной организации Всероссийского общества инвалидов (далее - общество инвалидов) 59702 руб. налоговых санкций.

Решением суда от 21.07.2003 требования налоговой инспекции удовлетворены частично. С общества инвалидов взыскано 5000 руб. штрафа на основании пункта 1 статьи 122 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ), с учетом смягчающих обстоятельств. В удовлетворении требования о взыскании с ответчика 15000 руб. штрафа на основании пункта 2 статьи 120 НК РФ налоговой инспекции отказано.

В апелляционной инстанции дело не рассматривалось.

В кассационной жалобе налоговая инспекция, ссылаясь на неправильное применением судом норм материального права, просит отменить решение суда в части отказа во взыскании с общества инвалидов 15000 руб. налоговых санкций на основании пункта 2 статьи 120 НК РФ.

Налоговая инспекция о времени и месте слушания дела извещена надлежащим образом, однако представители в судебное заседание не явились, в связи с чем дело рассмотрено в их отсутствие.

Проверив законность решения суда, кассационная инстанция не находит оснований для его отмены.

Как видно из материалов дела, с 08.08.2002 по 11.11.2002 налоговая инспекция провела выездную налоговую проверку соблюдения обществом инвалидов законодательства о налогах и сборах.

В ходе проверки налоговым органом выявлен ряд нарушений, в том числе грубое нарушение налогоплательщиком правил учета доходов и (или) расходов и (или) объектов налогообложения в течение более одного налогового периода, что привело к неполной уплате обществом инвалидов налога на прибыль за 2001 год.

Выявленные нарушения отражены в акте выездной налоговой проверки от 18.12.2002 N 16-16/120, на основании которого налоговая инспекция приняла решение от 05.01.2003 N 16-16/120 о привлечении общества инвалидов к налоговой ответственности на основании пункта 1 статьи 122 НК РФ в виде взыскания 44702 руб. штрафа за неполную уплату налогов, а также на основании пункта 2 статьи 120 НК РФ в виде взыскания 15000 руб. штрафа за грубое нарушение правил учета доходов и расходов и объектов налогообложения, выразившееся в неправильном отражении на счетах бухгалтерского учета и в отчетности хозяйственных операций.

Названным решением обществу инвалидов доначислено 223710,28 руб. неуплаченных (неполностью уплаченных) налогов, в том числе 41000 руб. налога на прибыль, 55567,72 руб. пеней и 2567 руб. дополнительных платежей по налогу на прибыль.

Требованиями от 05.01.2003 обществу инвалидов предложено в срок до 10.01.2003 уплатить указанные суммы налогов, пеней и штрафа.

Поскольку налогоплательщик в установленный в требовании срок добровольно не уплатил налоги, пени и штрафные санкции, налоговый орган обратился в арбитражный суд с заявлением об их взыскании.

Суд признал правомерным и обоснованным привлечение общества инвалидов к налоговой ответственности на основании пункта 1 статьи 122 НК РФ, однако уменьшил размер взыскиваемого штрафа до 5000 руб., признав тяжелое финансовое положение налогоплательщика смягчающим ответственность обстоятельством.

Суд первой инстанции подтвердил и правильность вывода налогового органа о занижении обществом инвалидов налоговой базы по налогу на прибыль за 2001 год в результате неправомерного отнесения на себестоимость 65450 руб. расходов по содержанию автостоянки без оформления первичных документов, а также неполного отражения в составе внереализационных доходов в форме N 2 "Отчет о прибылях и убытках" доходов от сдачи имущества в аренду.

Вместе с тем суд обоснованно признал, что совершение обществом инвалидов указанных нарушений не образует состав налогового правонарушения, предусмотренного пунктом 2 статьи 120 НК РФ.

В соответствии с указанной нормой грубое нарушение организацией правил учета доходов и (или) расходов и (или) объектов налогообложения, если эти деяния совершены в течение более одного налогового периода, влекут взыскание штрафа в размере пятнадцати тысяч рублей.

При этом под грубым нарушением правил учета доходов и расходов и объектов налогообложения для целей этой статьи понимается отсутствие первичных документов, или отсутствие счетов-фактур, или регистров бухгалтерского учета, систематическое (два раза и более в течение календарного года) несвоевременное или неправильное отражение на счетах бухгалтерского учета и в отчетности хозяйственных операций, денежных средств, материальных ценностей, нематериальных активов и финансовых вложений налогоплательщика.

Пунктом 3 статьи 120 НК РФ установлена ответственность за грубое нарушение организацией правил учета доходов и (или) расходов и (или) объектов налогообложения, если эти деяния повлекли занижение налоговой базы.

Следовательно, допущенное налогоплательщиком грубое нарушение правил учета доходов и расходов и объектов налогообложения, повлекшее неполную уплату обществом инвалидов налога на прибыль в 2001 году, образует состав налогового правонарушения, предусмотренного пунктом 3 статьи 120 НК РФ.

Оценив фактические обстоятельства дела, суд первой инстанции сделал вывод об отсутствии в действиях налогоплательщика состава правонарушения, ответственность за которое предусмотрена пунктом 2 статьи 120 НК РФ. Суд кассационной инстанции согласен, что действия общества инвалидов не могут быть квалифицированы по этой норме права.

При таких обстоятельствах, кассационная инстанция считает выводы суда правомерными и не находит оснований для отмены обжалуемого судебного акта.

Руководствуясь статьей 286, пунктом 1 части 1 статьи 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа постановил:

Решение Арбитражного суда Новгородской области от 21.07.2003 по делу N А44-1807/03-С9 оставить без изменения, а кассационную жалобу Инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по городу Великий Новгород - без удовлетворения.

Текст документа сверен по: