ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД СЕВЕРО-ЗАПАДНОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 9 декабря 2003 года Дело N А05-7357/03-14


[Суд признал незаконным требование ИМНС об уплате земельного налога, указав, что инспекция при определении размера платы за землю на конкретный год неправомерно учитывает все действовавшие в предыдущие годы повышающие коэффициенты]

Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в составе: председательствующего Ветошкиной О.В., судей: Бухарцева С.Н., Хохлова Д.В., рассмотрев 09.12.2003 в открытом судебном заседании кассационную жалобу Инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по городу Архангельску на решение Арбитражного суда Архангельской области от 25.08.2003 по делу N А05-7357/03-14 (судья Лепеха А.П.), установил:

Открытое акционерное общество "Соломбальский целлюлозно-бумажный комбинат" (далее - ОАО "Соломбальский ЦБК") обратилось в Арбитражный суд Архангельской области с заявлением о признании недействительным требования Инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по городу Архангельску (далее - налоговая инспекция) от 11.07.2003 N 16-23/5444 об уплате 8719925 руб. земельного налога за 2003 год.

Решением суда от 25.08.2003 заявление ОАО "Соломбальский ЦБК" удовлетворено.

В апелляционном порядке дело не рассматривалось.

В кассационной жалобе налоговая инспекция, ссылаясь на неправильное применение судом норм материального права, просит отменить решение от 25.08.2003 и отказать в удовлетворении заявления.

Представители сторон, в установленном порядке извещенные о времени и месте слушания дела, в судебное заседание не явились, в связи с чем жалоба рассмотрена в их отсутствие.

Законность обжалуемого судебного акта проверена в кассационном порядке.

Как видно из материалов дела, заявитель уплатил в 2000 году земельный налог в сумме, исчисленной путем умножения ставки налога, введенной решением Архангельского городского Совета от 24.12.98 N 337 "О ценовом зонировании территории муниципального образования "Город Архангельск", на коэффициент "2", предусмотренный Законом Российской Федерации "О федеральном бюджете на 1999 год" (далее - Закон о федеральном бюджете), и на коэффициент "1,2", установленный Законом о федеральном бюджете на 2000 год. В 2001 году земельный налог уплачен налогоплательщиком, исходя из ставки налога с применением коэффициентов "2" и "1,2", установленных законами о федеральном бюджете на 1999 и 2000 годы. По мнению заявителя, исчисление суммы земельного налога за конкретный год с применением коэффициентов, действие которых прекращается по истечении календарного года, привело к излишней уплате налога. В связи с этим ОАО "Соломбальский ЦБК" представило в налоговую инспекцию уточненные налоговые декларации за 2000-2001 годы и декларацию за 2003 год, из которых следует, что налог исчислен без учета коэффициентов "2", "1,2", "2" и "1,8", установленных соответственно Законами о федеральном бюджете на 1999, 2000, 2002 и 2003 годы.

Налоговый орган отказал ОАО "Соломбальский ЦБК" в возмещении земельного налога за 2000-2001 годы, считая порядок исчисления сумм налога правильным, и начислив заявителю 8719925 руб. налога за 2003 год, направил в адрес налогоплательщика обжалуемое требование об уплате налога от 11.07.2003.

При разрешении данного спора арбитражный суд правильно применил нормы материального права и сделал обоснованные выводы о том, что действие введенных законами о федеральном бюджете коэффициентов ограничивается календарным годом. Законы о федеральном бюджете содержат срочные нормы, действие которых прекращается в последний день календарного года. Следовательно, вывод арбитражного суда о том, что коэффициент учитывается не при определении ставки налога, а при его исчислении за конкретный налоговый период, является правомерным. Таким образом, в 2000 году при исчислении земельного налога подлежал применению коэффициент "1,2", установленный Законом о федеральном бюджете на 2000 год, в 2001 году повышающий коэффициент не был предусмотрен, а в 2003 году следовало применять коэффициент "1,8", установленный Законом о федеральном бюджете на 2003 год.

Арбитражный суд первой инстанции правильно указал на то, что налоговый орган при определении размера платы за землю на конкретный год неправомерно учитывает все действовавшие в предыдущие годы повышающие коэффициенты, поскольку такой способ исчисления налога противоречит пункту 1 статьи 53 Налогового кодекса Российской Федерации.

При указанных обстоятельствах кассационная инстанция считает, что суд принял правильное решение о признании незаконным требования налоговой инспекции от 11.07.2003 N 16-23/5444 об уплате 8719925 руб. земельного налога за 2003 год и оснований для отмены судебного акта нет.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 286 и 287 (пункт 1 части 1) Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа постановил:

Решение Арбитражного суда Архангельской области от 25.08.2003 по делу N А05-7357/03-14 оставить без изменения, а кассационную жалобу Инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по городу Архангельску - без удовлетворения.

Текст документа сверен по: