• по
Более 52000000 судебных актов
  • Текст документа
  • Статус


ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД ВОСТОЧНО-СИБИРСКОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 22 декабря 2003 года Дело N А19-12017/03-21-Ф02-4525/03-С1



[Суд признал недействительным постановление о взыскании штрафа за нарушение срока регистрации в учреждении пенсионного фонда, так как ответчик осуществлял свою деятельность в качестве индивидуального предпринимателя до вступления в силу Федерального закона от 16.07.99 N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования"]

Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа в составе: председательствующего Пущиной Л.Ю., судей: Кадниковой Л.А., Шелёминой М.М., при участии в судебном заседании предпринимателя Хайбулиной Г.П. (паспорт 25 01 738184 выдан 03.11.2001 Октябрьским РОВД города Иркутска), рассмотрев в судебном заседании кассационную жалобу предпринимателя Хайбулиной Галины Петровны на решение от 14 августа 2003 года Арбитражного суда Иркутской области по делу N А19-12017/03-21 (суд первой инстанции: Стрижова Т.Ю.), установил:

Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Октябрьском районе города Иркутска (далее - Управление Пенсионного фонда) обратилось в Арбитражный суд Иркутской области с заявлением о взыскании с индивидуального предпринимателя Хайбулиной Галины Петровны 10 000 рублей штрафа за нарушение законодательства об обязательном пенсионном страховании.

Решением суда от 14 августа 2003 года с предпринимателя Хайбулиной Г.П. взыскано 5 000 рублей. В остальной части иска отказано.

В апелляционном порядке законность и обоснованность решения не проверялись.

Не согласившись с решением суда, предприниматель Хайбулина Г.П. обратилась в Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа с кассационной жалобой, в которой просит отменить решение суда в связи с неправильным применением норм материального права и в удовлетворении заявленного требования отказать.

Дело рассматривается в порядке, установленном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Стороны надлежащим образом уведомлены о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы (уведомления N 2455 от 02.12.2003, N 2454 от 03.12.2003).

Проверив в пределах, установленных статьей 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, соответствие выводов, содержащихся в обжалованных судебных актах, имеющихся в материалах дела доказательств, правильность применения Арбитражным судом Иркутской области норм материального права и соблюдения норм процессуального права, Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа считает, что кассационная жалоба подлежит удовлетворению.

Как следует из материалов дела, Хайбулина Галина Петровна зарегистрирована в качестве предпринимателя без образования юридического лица Регистрационной палатой Администрации города Иркутска 18.08.95, о чем выдано свидетельство о государственной регистрации N 3-02590.

24 апреля 2003 года учреждением установлено и в акте камеральной налоговой проверки N 70 закреплено, что предпринимателем подано заявление о регистрации в органе Пенсионного фонда 23.04.2003, то есть с пропуском установленного законодательством тридцатидневного срока.

Решением от 24.04.2003 N 70 Управление Пенсионного фонда привлекло предпринимателя к ответственности по пункту 1 статьи 27 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" в виде взыскания штрафа в размере 10 000 рублей за нарушение срока регистрации в учреждении.

В связи с неуплатой предпринимателем в установленный срок штрафа Управление Пенсионного фонда обратилось в Арбитражный суд Иркутской области с заявлением о взыскании с предпринимателя 10000 рублей.

Суд первой инстанции, удовлетворяя требования Управления Пенсионного фонда, исходил из того, что решение о привлечении к ответственности за нарушение сроков регистрации соответствует закону.

Вместе с тем судом не учтено, что обязанность страхователей зарегистрироваться в органах страховщика предусмотрена частью 2 статьи 9 и пунктом 1 части 2 статьи 12 Федерального закона от 16.07.1999 N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования". Поскольку в статье 11 Федерального закона N 167-ФЗ установлен срок исполнения этой обязанности и статьей 27 указанного Закона введена ответственность за его нарушение, то такая ответственность может быть применена только к тем лицам, соответствующая обязанность которых возникла с момента вступления этого Закона в силу, то есть со дня официального опубликования его полного текста в "Российской газете" от 20.12.2001 N 247.

Из материалов дела видно, что Хайбулина Г.П. осуществляла свою деятельность в качестве индивидуального предпринимателя до вступления в силу указанного закона (свидетельство о государственной регистрации от 18.08.95 N 3-02590).

При таких обстоятельствах у суда отсутствовали основания для удовлетворения требований Управления Пенсионного фонда Российской Федерации о взыскании штрафа.

В соответствии с пунктом 1 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации решение суда первой инстанции подлежит отмене как принятое с неправильным применением норм материального права.

Имеющихся в материалах дела доказательств, оценка которым дана судом первой инстанции, достаточно для принятия кассационной инстанцией нового решения об удовлетворении требований предпринимателя и отказе во взыскании штрафа.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина, уплаченная предпринимателем при подаче заявления и кассационной жалобы, подлежит возврату.

Руководствуясь статьями 274, 286-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа постановил:

Решение от 14 августа 2003 года Арбитражного суда Иркутской области по делу N А19-12017/03-21 отменить.

Принять новое решение.

Решение от 24 апреля 2003 года N 70 Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Октябрьском районе города Иркутска о привлечении к ответственности предпринимателя Хайбулиной Галины Петровны признать недействительным.

В удовлетворении требований Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Октябрьском районе города Иркутска о взыскании с предпринимателя Хайбулиной Г.П. штрафа в сумме 10000 рублей отказать.

Возвратить предпринимателю Хайбулиной Галине Петровне государственную пошлину, уплаченную при подаче кассационной жалобы в сумме 250 рублей.

Выдать справку по возврат государственной пошлины.

     Председательствующий
      Л.Ю.Пущина
      
Судьи:
      Л.А.Кадникова
      М.М.Шелёмина

     Текст документа сверен по:
файл-рассылка

Номер документа: А19-12017/03-21-Ф02-4525/03-С1
Принявший орган: Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа
Дата принятия: 22 декабря 2003

Поиск в тексте