ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЗАПАДНО-СИБИРСКОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 9 июля 2001 года Дело N 1967-586/А46-2001

     [Арбитражный суд отказал в удовлетворении исковых требований о взыскании с предпринимателя штрафа за нарушение налогового законодательства в порядке ст.118 НК РФ, так как иск был направлен в суд с пропуском срока, установленного частью 1 ст.115 НК РФ]
(Извлечение)

Арбитражный суд в составе...при участии в заседании: представители сторон не явились, извещены надлежащим образом, рассмотрев в судебном заседании кассационную жалобу Инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам N1 по Центральному административному округу города Омска на решение от 16.01.2001 и постановление апелляционной инстанции от 11.04.2001 Арбитражного суда Омской области по делу N11-720 (117/А) по иску Инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам N1 по Центральному административному округу города Омска к предпринимателю Намеровскому Е.Г., город Омск, о взыскании 5 тысячи рублей, установил:

Инспекцией Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Центральному административному округу города Омска заявлен иск о взыскании с предпринимателя Намеровского Е.Г. штрафа в сумме 5000 рублей за нарушение налогового законодательства в порядке статьи 118 Налогового кодекса Российской Федерации.

Решением от 16.01.2001 (судья...) Арбитражного суда Омской области в удовлетворении исковых требований отказано. Суд мотивировал данный вывод тем, что налоговому органу своевременно было направлено извещение о закрытии расчетного счета ответчика 3.04.2000. Налоговым органом указанное сообщение банка было получено 5.04.2000. Срок представления ответчиком сообщения о закрытии счета истек 13.04.2000. Срок предъявления иска о взыскании штрафа следует, по мнению суда, исчислять с 14.04.2000. Иск направлен в суд 30.10.2000, то есть с пропуском установленного частью 1 статьи 115 Налогового кодекса Российской Федерации срока, который не подлежит восстановлению.

Постановлением от 11.04.2001 апелляционной инстанции Арбитражного суда Омской области (Судьи...) вынесенное по делу решение оставлено без изменения.

Суд мотивировал данный вывод тем, что срок предъявления иска о взыскании с ответчика штрафа следует исчислять с 14.04.2000, поскольку своевременно направленное в налоговый орган извещение о закрытии расчетного счета, получено налоговым органом 5.04.2000. Срок представления названного сообщения предпринимателем истек 13.04.2000. Иск подан с пропуском шестимесячного срока, предусмотренного частью 1 статьи 115 Налогового кодекса Российской Федерации.

В кассационной жалобе налоговый орган просит отменить постановление апелляционной инстанции от 11.04.2001 и принять новое решение об удовлетворении исковых требований, мотивируя это тем, что налоговые органы в порядке пункта 1 статьи 115 Налогового кодекса Российской Федерации могут обратиться в суд с иском о взыскании налоговой санкции не позднее 6 месяцев со дня обнаружения налогового правонарушения и составления соответствующего акта, то есть для исчисления срока давности взыскания налоговых санкций предполагается наличие 2-х условий: факта обнаружения правонарушения и составления соответствующего акта.

Акт проверки по указанному нарушению составлен 6.05.2000. По мнению налогового органа срок подачи искового заявления истекал 6.11.2000, иск подан 30.10.2000, то есть в срок.

Отзыв на кассационную жалобу не поступил.

Проверив в соответствии с требованиями статей 162, 174 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации правильность применения норм материального и процессуального права, кассационная инстанция не находит оснований для удовлетворения кассационной жалобы.

Материалами дела установлено, что в ходе проверки установлено нарушение частным предпринимателем Намеровским Е.Г. срока подачи сообщения об открытии счета в банке.

Это нашло отражение в акте N04/4455-3-ДСП от 6.05.2000.

Решением N04/5452 от 1.06.2000 заместителя руководителя налогового органа частный предприниматель Намеровский привлечен к ответственности в виде штрафа в размере 5 000 рублей по статье 118 Налогового кодекса Российской Федерации.

Требование N04/5452-1 от 1.06.2000 направлено предпринимателю, однако не исполнено, в связи с чем налоговый орган обратился с настоящим иском в арбитражный суд.

В соответствии с пунктом 2 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации - налогоплательщики обязаны письменно сообщать в налоговый орган по месту учета об открытии или закрытии счетов в десятидневный срок.

Нарушение налогоплательщиком этого срока представления в налоговый орган информации об открытии или закрытии счета в каком-либо банке влечет взыскание штрафа в размере 5 000 рублей (статья 118 Налогового кодекса Российской Федерации).

Ответчиком не оспорен факт невыполнения названной обязанности. Подтверждено это и материалами дела.

Вместе с тем, в соответствии с пунктом 1 статьи 115 Налогового кодекса Российской Федерации - налоговые органы могут обратиться в суд с иском о взыскании налоговой санкции не позднее шести месяцев со дня обнаружения налогового правонарушения и составления соответствующего акта.

В соответствии с пунктом 37 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.02.2001 N5 "О некоторых вопросах применения части первой Налогового кодекса Российской Федерации" - исчисление данного срока со дня составления акта производится в случае привлечения налогоплательщика (налогового агента) к ответственности по результатам выездной налоговой проверки, а также в случае привлечения к установленной кодексом ответственности лиц, не являющихся налогоплательщиками (налоговыми агентами), поскольку только в этих случаях Налоговый кодекс Российской Федерации предусматривает составление акта (пункт 1 статьи 100, пункт 1 статьи 101 Налогового кодекса Российской Федерации). Законодательно не предусмотрено составление налоговым органом акта по результатам использования в отношении налогоплательщика (налогового агента) иных форм налогового контроля.

Суд первой и апелляционной инстанций правомерно исходил из того, что извещение о закрытии 3.04.2000 расчетного счета ответчика было получено налоговым органом 5.04.2000. Срок представления предпринимателем сообщения в налоговый орган истек 13.04.2000. Иск направлен в суд 30.10.2000, в то время как он должен был быть направлен до 14.10.2000.

Поскольку заявление в суд подано по истечении установленного пунктом 1 статьи 115 Налогового кодекса Российской Федерации срока, то суд первой инстанции обоснованно отказал в удовлетворении иска налоговому органу о взыскании штрафа.

Кассационная инстанция считает, что судом при принятии обжалуемых судебных актов в соответствии с требованиями статей 59, 124 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации - фактические обстоятельства дела установлены на основе всестороннего, полного и объективного исследования представленных доказательств, выводы суда этим обстоятельствам соответствуют, в связи с чем кассационная инстанция не находит оснований для удовлетворения кассационной жалобы.

Руководствуясь пунктом 1 статьи 175, статьей 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, кассационная инстанция постановила:

Решение от 16.01.2001 и постановление апелляционной инстанции от 11.04.2001 Арбитражного суда Омской области по делу N11-720 (117/А) оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия и обжалованию не подлежит.

Текст документа сверен по: