ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД МОСКОВСКОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 5 июня 2000 года Дело N КА-А40/2133-00

[Суд необоснованно отказал истцу в удовлетворении заявления об обеспечении иска, т.к. заявление
было связано с предметом спора - признанием недействительным решения налогового органа]
(Извлечение)

Федеральный арбитражный суд Московского округа в составе: ….., при участии в заседании: от истца - ОАО "Ростелеком" - Иванов А.В. (дов. от 20.09.99 N 12-173); от ответчика - Межрайонная ИМНС N 40 по г.Москве - Колодин Д.М. (дов. от 29.05.2000), рассмотрев в заседании кассационную жалобу ОАО "Ростелеком", на определения от 21.03.2000, 22.03.2000 и постановления от 24.04.2000 Арбитражного суда г.Москвы по делу N А40-9445/00-108-186, установил:

ОАО "Ростелеком" обратилось с иском к Специализированной государственной налоговой инспекции по работе с крупнейшими налогоплательщиками по г.Москве о признании недействительным решение МИМНС N 40 по г.Москве за N 3 от 10.03.2000.

Истец обратился в суд с заявлениями о принятии мер по обеспечению иска в виде запрета Инспекции МНС РФ N 40 по г.Москве, а также органам налоговой полиции и любым третьим лицам осуществлять любые действия, направленные на принудительное исполнение обжалуемого решения, включая запрет на исполнение как уже выставленных инкассовых поручений, так и на выставление новых, вплоть до момента вступления решения в законную силу.

Определениями от 21.03.2000 и 22.03.2000, оставленными без изменения постановлениями апелляционной инстанции, арбитражный суд г.Москвы в удовлетворении заявления истца отказал.

Законность судебных актов проверяется в порядке ст.171 АПК РФ в связи с кассационной жалобой истца, в которой он просит судебные акты отменить, ссылаясь на нарушение судом норм процессуального права.

Отказывая в удовлетворении заявления, суд указал, что поскольку ходатайство истца о принятии мер по обеспечению иска - запрета выставлять инкассовые поручения - непосредственно не связано с предметом заявленных требований (признанием недействительным решения), оснований для его удовлетворения нет.

В соответствии со ст.75 АПК РФ арбитражный суд по заявлению лица, участвующего в деле, вправе принять меры по обеспечению иска.

Перечень мер по обеспечению иска предусмотрен в ст.76 АПК РФ, в частности такими мерами могут быть: запрещение ответчику совершать определенные действия; запрещение другим лицам совершать определенные действия, касающиеся предмета спора; приостановление взыскания по оспариваемому истцом исполнительному или иному документу, по которому взыскание производится в бесспорном порядке.

В данном случае заявление истца о принятии мер по обеспечению иска связано с предметом спора - признанием недействительным решения налогового органа N 3 от 10.03.2000, на основании которого ИМНС N 40 выставила на бесспорное списание со счета истца инкассовые поручения, по которым списываются денежные средства.

Довод суда о том, что меры по обеспечению иска, которые просит применить истец, не входят в исчерпывающий перечень мер, перечисленных в ст.76 АПК РФ, не обоснован.

Кроме того, в своем письме Высший Арбитражный Суд РФ от 10.01.97 N С4-5/ОП-13 сообщил, что вопрос о возможности принятия мер по обеспечению иска при рассмотрении споров с участием налоговых органов специально обсуждался на заседании Президиума ВАС РФ. Согласно абзацу 5 пункта 6 Постановления Пленума ВАС РФ от 31.10.96 N 13 в случаях, когда подается исковое заявление о признании недействительным акта, на основании которого списываются денежные средства или продается имущество, по заявлению истца может быть решен вопрос о запрещении ответчику списывать эти средства или продавать имущество (п.2 ч.1 ст.76 АПК РФ).

Пленум ВАС РФ исходил из того, что АПК РФ не предусматривает каких-либо исключений в части неприменения мер по обеспечению иска в отношении налоговых органов в случаях возникновения споров, касающихся внесения обязательных платежей в федеральный и бюджеты иного уровня.

В силу изложенного определение и постановление Арбитражного суда г.Москвы подлежат отмене.

Руководствуясь ст.ст.171, 173-177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд постановил:

Определения от 21.03.2000 и от 22.03.2000, постановления от 24.04.2000 Арбитражного суда г.Москвы по делу N А40-9445/00-108-186 отменить.

Принять меры по обеспечению иска: запретить исполнение решения Межрайонной инспекции МНС РФ N 40 по г.Москве от 03.03.2000 N 3, в том числе - направление и исполнение инкассовых поручений на бесспорное взыскание.

Текст документа сверен по: