ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД МОСКОВСКОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 7 апреля 1999 года Дело N КА-А40/898-99


[Установив в судебном заседании, что истец не является собственником складских помещений и у него нет основанного на законе или правоустанавливающих документах на землю права пользования находящегося под строениями и прилегающего к ним земельного участка, суд сделал необоснованный вывод об отсутствии в действиях истца правонарушения в виде самовольного захвата земельного участка]
(Извлечение)

Федеральный арбитражный суд Московского округа в составе: ....., при участии в заседании: от АОЗТ "Тверское" - Бирюковой И.В., по доверенности от 05.01.99; от Москомзема - Лящевского И.С., по доверенности от 31.12.98, рассмотрев в заседании кассационную жалобу Московского земельного комитета на решение Арбитражного суда г.Москвы от 12.01.99 по делу N А40-40102/98-72-67, судьи:.... установил:

Постановлением Земельной административной комиссии Московского земельного комитета от 1 октября 1998 года N 2201-0901 АОЗТ "Тверское" признано виновным в нарушении земельного законодательства, выразившемся в самовольном занятии земельного участка (Земельный кодекс РФ, ст.125) по адресу: ул.Вятская, вл.39, площадью 2184 кв.м под размещение складской базы. АОЗТ "Тверское" привлечено к административной ответственности и в соответствии со ст.125 Земельного кодекс РФ, п.3 Указа Президента РФ от 16.12.93 N 2162, на него наложен штраф в размере 16698 руб.

АОЗТ "Тверское" обратилось в арбитражный суд с иском к Московскому земельному комитету о признании данного постановления недействительным, т.к. оно в 1993 году декларировало использование земельного участка площадью 2000 кв.м по ул. Вятской, дом 39, имело временное удостоверение и обращалось к ответчику с просьбой о заключении договора аренды. Кроме этого, акционерное общество обращалось в Комитет по управлению имуществом г.Москвы о выкупе находящихся на этом участке складских помещений.

Решением Арбитражного суда г.Москвы от 12 января 1999 года исковые требования удовлетворены и оспоренный акт признан недействительным, как противоречащий ст.125 Земельного кодекса РФ, в связи с отсутствием в действиях АОЗТ "Тверское" состава правонарушения в виде самовольного захвата земельного участка.

В кассационной жалобе Московский земельный комитет просит решение Арбитражного суда г.Москвы от 12 января 1999 года отменить в связи с неправильным применением норм материального права (ст.ст.28, 29 Земельного кодекса РСФСР) и в иске АОЗТ "Тверское" отказать.

В судебном заседании представитель ответчика поддержал доводы и требования кассационной жалобы, а представитель истца просил оставить ее без удовлетворения.

Проверив правильность применения арбитражным судом первой инстанции норм материального и процессуального права, арбитражный суд кассационной инстанции находит обжалуемый судебный акт подлежащим отмене в связи с неправильным применением норм материального права.

В соответствии со ст.13 ГК РФ ненормативный акт государственного органа или органа местного самоуправления может быть признан судом недействительным в случае несоответствия закону или иным правовым актам и нарушения гражданских прав и охраняемых законом интересов юридических лиц.

При рассмотрении данного спора арбитражный суд первой инстанции установил, что Свердловскому арендному производственно-строительному предприятию, правопреемником которого истец себя считает, на баланс по приказу Мосисполкома N 50 от 17.02.92, по акту приемки-передачи от 18.02.92 и извещению N 2 от 22.02.92 были переданы складские помещения по ул.Вятской, д.39. Вопрос о выкупе АОЗТ "Тверское" данных складских помещений до настоящего времени не решен.

Территориальное управление регулирования САО г.Москвы Москомзема поставило истца на учет и выдало временное удостоверение N 09/1/538 от 09.08.93 о постановке на учет по факту использования земельного участка. Согласно п.5 распоряжения Мэра Москвы N 430-РМ от 05.09.94 "О прекращении предоставления земельных участков на праве временного пользования" с АОЗТ "Тверское" по его заявлению должны были "заключить договор краткосрочной аренды, но до настоящего момента такой договор с ним не заключен".

Таким образом, установив в судебном заседании, что истец не является собственником складских помещений и у него нет основанного на законе или правоустанавливающих документах на землю права пользования находящегося под строениями и прилегающего к ним земельного участка площадью 2184 кв.м, арбитражный суд первой инстанции сделал необоснованный вывод об отсутствии в действиях АОЗТ "Тверское" правонарушения в виде самовольного захвата земельного участка (ст.125 Земельного кодекса РСФСР).

С учетом исследования арбитражным судом первой инстанции всех обстоятельств дела, подтверждающих самовольный захват АОЗТ "Тверское" земельного участка площадью 2184 кв.м по ул.Вятской, вл.39 (протокол от 02.09.98 N 523-09-01-10), арбитражный суд кассационной инстанции, отменяя принятое по делу решение, находит возможным принять новое решение об отказе в иске, т.к. оспоренный акт соответствует указанным в нем законам и нормативным актам и не нарушает охраняемых законом прав истца.

В силу ст.95 АПК РФ судебные расходы подлежат отнесению на АОЗТ "Тверское".

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.174, 175, 176, 177 АПК РФ, Федеральный арбитражный суд Московского округа постановил:

Решение Арбитражного суда г.Москвы от 12 января 1999 года по делу N А40-40102/98-72-67 отменить.

В иске АОЗТ "Тверское" к Московскому земельному комитету о признании недействительным постановления Земельной административной комиссии Москомзема N 2201-09-01 от 01.10.98 "О наложении штрафа за нарушение земельного законодательства" отказать.

Взыскать с АОЗТ "Тверское" в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 1252 руб. 35 копеек.

     Председательствующий

Судьи

Текст документа сверен по:

рассылка