ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД МОСКОВСКОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 5 декабря 2001 года Дело N КА-А40/7168-01


[Отказывая в иске о взыскании штрафа, суд первой инстанции исходил и из того, что истец с 1 января 2001 года не обладает полномочиями по осуществлению налогового контроля и взысканию санкций за нарушение срока постановки на учет в качестве страхователя]
(Извлечение)

Федеральный арбитражный суд Московского округа в составе: ….., при участии в заседании: ….., рассмотрев кассационную жалобу МРО ФСС РФ на решение от 12.09.2001 по делу N А40-28659/01-76-280 Арбитражного суда г.Москвы, установил:

МРО ФСС РФ обратилась в Арбитражный суд г.Москвы к "Обществу с ограниченной ответственностью Надежда-СЛ" с иском о привлечении к налоговой ответственности по п.2 ст.116 НК РФ за нарушение срока постановки на учет в качестве страхователя.

Решением Арбитражного суда г.Москвы от 12 сентября 2001 года в иске отказано.

В апелляционном порядке дело не рассматривалось.

Не согласившись с решением, МРО ФСС РФ в кассационной жалобе ставит вопрос о его отмене в связи с тем, что судом нарушены нормы материального права, а именно: ст.113 НК РФ, ФЗ N 125 "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" от 24.07.98, ФЗ N 10 "О страховых тарифах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний на 2000 год” округа.

Законность обжалуемых судебных актов Арбитражного суда г.Москвы проверена в кассационном порядке Федеральным Арбитражным судом Московского округа. Оснований для их отмены не найдено.

Как следует из материалов дела, решением Московского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации от 27.07.2001 N 113 ООО "Надежда-СЛ" привлечено к ответственности в виде штрафа в сумме 10000 рублей за нарушение срока постановки на учет в качестве страхователя от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

Отказывая в иске о взыскании штрафа, суд первой инстанции исходил и из того, что в силу ст.ст.9, 31 ФЗ N 118 от 05.08.2000 "О введении в действие ч.2 НК РФ и внесении изменений в некоторые законодательные акты РФ о налогах", ст.34-1 НК РФ истец с 1 января 2001 года не обладает полномочиями по осуществлению налогового контроля и взысканию санкций за нарушение срока постановки на учет в качестве страхователя.

Федеральный закон "О бюджете фонда социального страхования на 2001 год" не предусматривает ответственность за нарушение срока постановки на учет в качестве страхователя.

В силу п.4 ст.5 ч.1 Налогового кодекса РФ, законодательные акты, устраняющие ответственность налогоплательщика, либо иным образом улучшающие их положение, имеют обратную силу. Эта норма Закона согласуется с положениями ч.1 ст.54 Конституции Российской Федерации.

Как усматривается из материалов дела, ответчик зарегистрирован в Московской регистрационной палате 23 декабря 1992 года. Однако с заявлением о регистрации в качестве страхователя он обратился 14.02.2001, т.е. событие (правонарушение) имело место в 2001 году. Закона, предусматривающего ответственность за несвоевременную регистрацию в качестве страхователя от несчастных случаев на производстве и профзаболеваний, на 2001 год принято не было.

Доводы жалобы, что ответчик подлежит ответственности по ст.ст.116 НК РФ, нельзя признать правильными.

Кроме того, в соответствии со ст.11 Федерального Закона "О введении ч.II Налогового кодекса РФ и внесении изменений в некоторые законодательные акты РФ "О налогах", взносы на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний не включаются в состав единого социального налога (взноса) и уплачиваются в соответствии с ФЗ от 24.07.98 N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний".

Согласно ст.19 названного Закона в случае уклонения от регистрации у страховщика в качестве страхователя лица, занимающего (привлекающего к труду) лиц, подлежащих обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, страховые взносы взыскиваются с указанного лица за весь период уклонения от указанной регистрации с начислением пени в размере 0,5 % суммы страхового взноса за каждый день просрочки.

При таких обстоятельствах выводы суда первой и апелляционной инстанций об отсутствии оснований для привлечения ответчика к административной ответственности за несвоевременную постановку на учет в качестве страхователя являются правильными.

Руководствуясь ст.ст.174 - 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный Арбитражный суд Московского округа постановил:

Решение Арбитражного суда г.Москвы от 12.09.2001 по делу N А40-28659/01-76-280 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.