• по
Более 47000000 судебных актов
  • Текст документа
  • Статус


ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД СЕВЕРО-ЗАПАДНОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 23 октября 2001 года Дело N А56-16566/01


[Оснований для начисления пеней за несвоевременную и неполную уплату декадных платежей как после введения в действие НК РФ, так и до его введения не имеется, поскольку Закон РФ от 06.12.91 "О налоге на добавленную стоимость" не предусматривал уплату декадных платежей, поэтому исковые требования о признании частично недействительным
 решения ИМНС правомерно удовлетворены]

Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в составе: председательствующего Шевченко А.В., судей: Дмитриева В.В., Зубаревой Н.А., при участии: от ОАО "Сосновоборская торговля" - Невмовенко А.А., доверенность от 05.01.2001 N 04, рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу Инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по городу Сосновый Бор Ленинградской области на решение от 01.08.2001 (судьи: Бурматова Г.Е., Петренко Т.И., Лопато И.Б.) и постановление апелляционной инстанции от 24.09.2001 (судьи: Баталова Л.А., Асмыкович А.В., Левченко Ю.П.) Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области по делу N А56-16566/01, установил:

Открытое акционерное общество "Сосновоборская торговля" (далее - ОАО "Сосновоборская торговля") обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с иском о признании частично недействительным решения Инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по городу Сосновый Бор Ленинградской области (далее - налоговая инспекция) от 22.12.2000 N 03/627 о взыскании доначисленных налогов и пеней, а также о применении к ОАО "Сосновоборская торговля" налоговых санкций за нарушение налогового законодательства.

Решением суда от 01.08.2001 иск частично удовлетворен.

Постановлением апелляционной инстанции от 24.09.2001 решение суда оставлено без изменения.

В кассационной жалобе налоговая инспекция просит отменить судебные акты в части признания недействительным решения налоговой инспекции от 22.12.2000 по эпизоду начисления пеней по декадным платежам по Налогу на добавленную стоимость за 1997 и 1998 годы, ссылаясь на неправильное применение судом норм материального права.

Налоговая инспекция о времени и месте слушания дела извещена надлежащим образом, однако представители в суд не явились, в связи с чем жалоба рассмотрена в их отсутствие.

Законность обжалуемых судебных актов проверена в кассационном порядке.

Кассационная инстанция не находит оснований для удовлетворения жалобы.

Как видно из материалов дела, налоговая инспекция провела выездную проверку соблюдения ОАО "Сосновоборская торговля" налогового законодательства за 1997, 1998 и 1999 годы. По результатам проверки составлен акт от 07.12.2000 N 02/138 и с учетом представленных разногласий на акт проверки вынесено решение от 22.12.2000 N 03627 о взыскании доначисленных налогов и пеней, а также о применении к ОАО "Сосновоборская торговля" налоговых санкций за нарушение налогового законодательства.

В частности, налоговая инспекция начислила ОАО "Сосновоборская торговля" пени за неполную и несвоевременную уплату декадных платежей по налогу на добавленную стоимость в 1997, 1998 и 1999 годах.

Суды первой и апелляционной инстанций правомерно признали решение налоговой инспекции недействительным в части начисления пеней за несвоевременную и неполную уплату декадных платежей, указав, что законодательными актами декадные платежи по налогу на добавленную стоимость, порядок и сроки их уплаты не установлены, а потому нет основания для начисления пеней.

Налог на добавленную стоимость согласно пункту 1 статьи 8 Закона Российской Федерации от 06.12.91 "О налоге на добавленную стоимость" уплачивается ежемесячно, исходя из фактических оборотов по реализации товаров (работ, услуг) за истекший календарный месяц, в срок не позднее 20-го числа следующего месяца.

Вместе с тем пунктом 4 той же статьи Министерству финансов Российской Федерации предоставлено право устанавливать иные налоговые периоды и сроки уплаты налога. В соответствии с этой нормой Государственной налоговой службой Российской Федерации по согласованию с Министерством финансов Российской Федерации была издана Инструкция от 11.10.95 N 39 "О порядке исчисления и уплаты налога на добавленную стоимость", подпунктом "а" пункта 30 которой предусмотрено, что организации (предприятия) со среднемесячными платежами более 10000 тысяч рублей (без учета деноминации) уплачивают по срокам 15-го, 25-го и 5-го числа следующего месяца декадные платежи в размере одной трети суммы налога, причитающейся к уплате в бюджет по последнему месячному расчету с последующими пересчетами по сроку 20-го числа месяца, следующего за отчетным, исходя из фактических оборотов по реализации продукции (работ, услуг).

Конституционный суд в определении от 14.12.2000 N 258-0 указал, что "вопрос о конституционности законоположений, допускающих установление существенных элементов налогообложения не законом, а нормативными актами федеральных органов исполнительной власти, уже был предметом рассмотрения Конституционного Суда Российской Федерации (постановления от 18.02.97, от 11.11.97, от 23.12.99). Правовые основания, приведенные в этих постановлениях, а следовательно, и изложенные Конституционным Судом Российской Федерации правовые позиции носят общий характер и распространяются на все законы, принимаемые в сфере налогообложения.

Конституционный суд указал, что налог может считаться законно установленным только в том случае, если законом зафиксированы существенные элементы налогового обязательства, то есть установить налог можно только путем прямого перечисления в законе о налоге существенных элементов налогового обязательства (пункт 3 мотивировочной части постановления от 11.11.97)".

Налоговый кодекс Российской Федерации (статья 17), так же, как и действовавший ранее Закон Российской Федерации "Об основах налоговой системы в Российской Федерации" (статья 11), относят к числу существенных элементов налогового обязательства сроки уплаты налога и налоговый период.

Таким образом, оснований для начисления пеней за несвоевременную и неполную уплату декадных платежей как после введения в действие Налогового кодекса Российской Федерации, так и до его введения не имеется, поскольку Закон Российской Федерации от 06.12.91 "О налоге на добавленную стоимость" не предусматривал уплату декадных платежей.

Судами первой и апелляционной инстанций дана оценка всем доводам налоговой инспекции по рассматриваемым вопросам, в том числе указанным в кассационной жалобе, поскольку в ней ответчик по существу повторяет все то, на что ссылался ранее, и это отражено в принятых судебных актах.

При таких обстоятельствах следует признать, что правовые основания для отмены судебных актов отсутствуют.

В необжалуемой части судебных актов нарушений норм материального и процессуального права кассационной инстанцией также не установлено.

Руководствуясь статьями 174 и 175 (пункт 1) Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа постановил:

Решение от 01.08.2001 и постановление апелляционной инстанции от 24.09.2001 Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области по делу N А56-16566/01 оставить без изменения, а кассационную жалобу Инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по городу Сосновый Бор Ленинградской области - без удовлетворения.

     Председательствующий
А.В.Шевченко

Судьи
Н.А.Зубарева
В.В.Дмитриев

     Текст документа сверен по:
рассылка

Номер документа: А56-16566/01
Принявший орган: Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа
Дата принятия: 23 октября 2001

Поиск в тексте