• по
Более 54000000 судебных актов
  • Текст документа
  • Статус


ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД СЕВЕРО-ЗАПАДНОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 27 ноября 2001 года Дело N А56-15952/01


[Поскольку представительным органом субъекта не установлены отличные от предусмотренных Порядком образования и использования средств Федерального дорожного фонда РФ сроки уплаты налога на пользователей автомобильных дорог в территориальный дорожный фонд, начисление налоговой инспекцией пеней за несвоевременную уплату налога в части,
зачисляемой в территориальный дорожный фонд, является законным]

Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в составе: председательствующего Дмитриева В.В., судей Зубаревой Н.А. и Шевченко А.В., при участии: от АО "Электросила" - Шакшиной О.Г. (доверенность от 28.12.2000 N 5578-9); от Инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Московскому району Санкт-Петербурга - Легкого В.Г. (доверенность от 27.12.2000 N 18/17439), рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу Инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Московскому району Санкт-Петербурга на решение Арбитражного суда г.Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 12.09.2001 по делу N А56-15952/01 (судьи: Згурская М.Л., Глазков Е.Г., Орлова Е.А.), установил:

Акционерное общество открытого типа "Электросила" (далее - АООТ "Электросила") обратилось в арбитражный суд с иском о признании недействительным требования Инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Московскому району Санкт-Петербурга (далее - ИМНС, налоговая инспекция) от 03.04.2001 N 24004193 об уплате 11370040 руб. 22 коп. пеней за несвоевременную уплату налога на пользователей автомобильных дорог, зачисляемого в территориальный дорожный фонд.

Решением суда от 12.09.2001 исковые требования удовлетворены.

В апелляционной инстанции дело не рассматривалось.

В кассационной жалобе налоговая инспекция, ссылаясь на нарушение судом норм материального права, просит отменить обжалуемый судебный акт и отказать АООТ "Электросила" в удовлетворении иска.

В ходе камеральной проверки ИМНС установлено, что АООТ "Электросила" имеет задолженности по налогам перед бюджетами различных уровней, в том числе истцом не вносились ежемесячные платежи налога на пользователей автомобильных дорог, в связи с чем налоговая инспекция начислила пени в сумме 15396444 руб. 66 коп. и направила требование от 03.04.2001 N 24004193.

Суд посчитал, что сроки уплаты налога на пользователей автомобильных дорог в территориальный дорожный фонд законодательно не установлены, и на этом основании признали незаконным начисление налоговой инспекцией пеней за нарушение АООТ "Электросила" месячных сроков уплаты налога.

Кассационная инстанция считает этот вывод ошибочным, не основанным на нормах действующего законодательства, регламентирующего порядок исчисления и уплаты этого налога.

Налог на пользователей автомобильных дорог установлен подпунктом "м" пункта 1 статьи 19 Закона Российской Федерации "Об основах налоговой системы в Российской Федерации" как федеральный налог. Этим же подпунктом предусмотрено, что налоги, служащие источниками образования дорожных фондов, зачисляются в эти фонды в порядке, определяемом законодательными актами о дорожных фондах в Российской Федерации. В соответствии с пунктом 5 названной статьи порядок зачисления федеральных налогов в бюджет устанавливается законодательными актами Российской Федерации.

В соответствии со статьей 2 Закона Российской Федерации "О дорожных фондах в Российской Федерации" порядок образования и использования средств территориальных дорожных фондов определяется законами субъектов Российской Федерации, а средств Федерального дорожного фонда Российской Федерации -Федеральным законом.

Согласно пункту 10 Порядка образования и использования средств Федерального дорожного фонда Российской Федерации, утвержденного постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 23.01.92 N 2235-1, предприятия, объединения, организации, предприниматели и граждане перечисляют установленный Законом РСФСР "О дорожных фондах в РСФСР" налог на пользователей автомобильных дорог ежемесячно до 15 числа за прошедший месяц.

По мнению суда первой инстанции, срок уплаты налога на пользователей автомобильных дорог в территориальный дорожный фонд, который входит в понятие "порядок образования фонда", законодательным актом Санкт-Петербурга - субъекта Российской Федерации не установлен. Данный довод не может быть принят во внимание, так как установленная законом обязанность по уплате федерального налога на пользователей автомобильных дорог подлежит исполнению вне зависимости от последующего распределения налоговых платежей по дорожным фондам.

Правомерна и ссылка ИМНС на пункт 24.1 Инструкции Государственной налоговой службы Российской Федерации от 15.05.95 N 30 "О порядке исчисления и уплаты налогов, поступающих в дорожные фонды", поскольку законность данной нормы подтверждена постановлением Федерального арбитражного суда Московского округа от 15.08.2001 по делу Арбитражного суда г.Москвы N А40-43617/00-90-679 при рассмотрении иска открытого акционерного общества "Машиностроительный завод" о признании недействительными пунктов 37 и 38 Инструкции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам от 04.04.2000 N 59.

Таким образом, поскольку Законодательным собранием Санкт-Петербурга не установлены иные от предусмотренных Порядком образования и использования средств Федерального дорожного фонда Российской Федерации, утвержденного постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 23.01.92 N 2235-1, сроки уплаты налога на пользователей автомобильных дорог в территориальный дорожный фонд, начисление налоговой инспекцией пеней за несвоевременную уплату налога на пользователей автомобильных дорог в части, зачисляемой в территориальный дорожный фонд, является законным.

Следовательно, признание судом недействительным требования ИМНС в части начисления 11370040 руб. 22 коп. пеней за несвоевременную уплату налога на пользователей автомобильных дорог, зачисляемого в территориальный дорожный фонд, является неправомерным.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 174 и 175 (пункт 2) Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа постановил:

Решение Арбитражного суда г.Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 12.09.2001 по делу N А56-15952/01 отменить.

В иске акционерному обществу открытого типа "Электросила" о признании недействительным требования Инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Московскому району Санкт-Петербурга от 03.04.2001 N 24004193 об уплате 11370040 руб. 22 коп. пеней за несвоевременное внесение налога на пользователей автомобильных дорог, зачисляемого в территориальный дорожный фонд, отказать.

Взыскать с акционерного общества открытого типа "Электросила" в доход федерального бюджета 1500 рублей государственной пошлины за рассмотрение дела в судах первой и кассационной инстанций.

     Председательствующий
В.В.Дмитриев

Судьи
Н.А.Зубарева
А.В.Шевченко

     Текст документа сверен по:

     рассылка

Номер документа: А56-15952/01
Принявший орган: Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа
Дата принятия: 27 ноября 2001

Поиск в тексте