ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД СЕВЕРО-ЗАПАДНОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 14 января 2002 года Дело N А56-13957/01


[При наложении взыскания оспариваемым постановлением таможенный орган не учел, что истцом уже был уплачен штраф по тем же фактам, признанным таможней нарушениями, и несмотря на отмену ранее принятого постановления по делу о нарушении таможенных правил сумма штрафа истцу не возвращена, поэтому постановление таможенного органа по делу о НТП отменено]

Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в составе: председательствующего Бухарцева С.Н., судей: Почечуева И.П., Хохлова Д.В., при участии: от Пулковской таможни Сучковой Н.А. (доверенность от 08.01.2002), от Северо-Западного таможенного управления - Подволоцкой И.В. (доверенность от 08.01.2002), рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу Пулковской таможни на решение от 04.07.2001 (судьи: Фокина Е.А., Никитушева М.Г., Исаева И.А.) и постановление апелляционной инстанции от 09.10.2001 (судьи: Асмыкович А.В., Галкина Т.В., Левченко Ю.П.) Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области по делу N А56-13957/01, установил:

Авиакомпания "Дойче Люфтганза АГ" (далее - авиакомпания) обратилась в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с иском к Пулковской таможне (далее - таможня) о признании недействительным ее постановления от 18.01.2001 по делу о нарушении таможенных правил (далее - НТП) N 05700-2603/99, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 271 Таможенного кодекса Российской Федерации (далее - ТК Российской Федерации). В качестве третьего лица к участию в деле привлечено Северо-Западное таможенное управление Государственного таможенного комитета Российской Федерации (далее - таможенное управление).

Решением от 04.07.2001 иск удовлетворен, постановление таможни от 18.01.2001 признано недействительным.

Постановлением апелляционной инстанции от 09.10.2001 решение суда от 04.07.2001 оставлено без изменения.

В кассационной жалобе таможня, указывая на неправильное применение судом норм материального и процессуального права, просит отменить решение от 04.07.2001 и постановление апелляционной инстанции от 09.10.2001 и отказать в иске. По мнению подателя жалобы, судами, в частности, неправильно применены положения статей 373 и 374 ТК Российской Федерации.

Авиакомпания о времени и месте слушания дела извещена надлежащим образом, однако своих представителей в судебное заседание не направила, в связи с чем дело рассмотрено в их отсутствие.

В судебном заседании представители таможни и таможенного управления поддержали доводы кассационной жалобы.

Законность обжалуемых судебных актов проверена в кассационном порядке.

Кассационная инстанция не находит оснований для удовлетворения жалобы.

Как видно из материалов дела, 17.03.99 авиакомпания через таможню по ГТД N 05700/10039/0002989 ввезла на территорию России товар - компьютерное оборудование общей стоимостью 19041 доллар США в режиме временного ввоза до 30.06.99. По истечении указанного срока товар не вывезен и не заявлен к иному таможенному режиму.

Таможня 31.08.99 вынесла постановление N 05700-2603/99 о привлечении авиакомпании к ответственности по части 1 статьи 271 ТК РФ и наложении штрафа в размере 50% стоимости товара, являющегося непосредственным объектом нарушения таможенных правил, что составило 199119 руб. 35 коп.

Решением Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 19.06.2000 по делу N А56-28711/99, вступившим в законную силу, иск удовлетворен частично. Постановление таможни от 31.08.99 признано недействительным в части, касающейся определения размера штрафа. В удовлетворении остальной части иска отказано. Частично удовлетворив иск, суд указал на то, что рыночная стоимость товара, являющегося непосредственным объектом правонарушения, на основании которой произведен расчет штрафа, определена неверно.

Постановлением таможенного управления от 19.09.2000 постановление таможни от 31.08.99 отменено в порядке контроля, дело передано в таможню для дополнительного производства.

Таможня 18.01.2001 вынесла обжалуемое постановление по делу о НТП N 05700-2603/99, которым авиакомпания признана совершившей таможенное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 271 ТК Российской Федерации. Этим постановлением на авиакомпанию наложено дополнительное взыскание в размере 50 % стоимости товара, являющегося непосредственным объектом нарушения таможенных правил, - 199017 рублей.

По смыслу статьи 373 ТК Российской Федерации вышестоящий таможенный орган вправе отменить только действующее постановление таможенного органа по делу о нарушении таможенных правил. В соответствии с частью 3 статьи 135 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации решение суда о признании недействительным ненормативного акта государственного органа подлежит немедленному исполнению и не требует отмены того же акта иными органами.

Следовательно, поскольку постановление таможни признано судом частично недействительным, то есть не действующим, у таможенного управления отсутствовали основания для его отмены.

В силу статьи 373 ТК Российской Федерации дело направляется в таможенный орган для дополнительного производства только в случае отмены постановления по делу о нарушении таможенных правил вышестоящим таможенным органом. Законом не предусмотрены такие последствия в случае признания постановления недействительным (полностью или в части) в судебном порядке.

При наложении взыскания оспариваемым постановлением таможенный орган не учел, что истцом уже был уплачен штраф по тем же фактам, признанным таможней нарушениями, и, несмотря на отмену ранее принятого постановления по делу о нарушении таможенных правил, сумма штрафа истцу не возвращена. В соответствии с пунктом 4 статьи 374 ТК Российской Федерации неправильное применение мер взыскания служит основанием для отмены постановления таможенного органа по делу о нарушении таможенных правил.

При таких обстоятельствах следует признать, что оснований для отмены обжалуемых судебных актов и отказа авиакомпании в иске не имеется.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 174 и 175 (пункт 1) Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа постановил:

Решение от 04.07.2001 и постановление апелляционной инстанции от 09.10.2001 Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области по делу N А56-13957/01 оставить без изменения, а кассационную жалобу Пулковской таможни - без удовлетворения.

Текст документа сверен по: