ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД СЕВЕРО-ЗАПАДНОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 27 февраля 2002 года Дело N А26-4933/01-02-12/146


[Кассационная коллегия считает правильным вывод суда о том, что налогоплательщик необоснованно привлечен налоговой инспекцией к ответственности на основании пункта 1 ст.126 НК РФ за непредставление документов, так как в специальной норме ст.119 НК предусмотрена ответственность за непредставление именно налоговых деклараций]

Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в составе: председательствующего Корпусовой О.А., судей: Клириковой Т.В. и Кочеровой Л.И., рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу Инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Пудожскому району Республики Карелия на решение от 02.11.2001 (судья Яковлев В.В.) и постановление апелляционной инстанции от 04.01.2002 (судьи: Тойвонен И.Ю., Переплеснина О.Б., Тимошенко А.С.) Арбитражного суда Республики Карелия по делу N А26-4933/01-02-12/146, установил:

Инспекция Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Пудожскому району Республики Карелия (далее - налоговая инспекция) обратилась в Арбитражный суд Республики Карелия с иском к обществу с ограниченной ответственностью "Регион-Трейд" (далее - Общество) о взыскании 500 руб. штрафа за несвоевременное представление в налоговый орган документов.

Решением от 02.11.2001 иск удовлетворен частично. С Общества взыскано 200 руб. штрафа, в остальной части иска отказано.

Постановлением апелляционной инстанции от 04.01.2002 решение оставлено без изменения.

В кассационной жалобе налоговая инспекция просит отменить решение и постановление, ссылаясь на неправильное применение судом статьи 80 и пункта 1 статьи 126 Налогового кодекса Российской Федерации. Податель жалобы полагает, что, поскольку налоговым периодом по налогу на содержание жилищного фонда и объектов социально-культурной сферы, целевому сбору на содержание муниципальной милиции, налогу на пользователей автомобильных дорог, взносам в фонд занятости населения, налогу на имущество является календарный год, то ежеквартальные расчеты по указанным платежам не являются налоговыми декларациями, так как декларации подаются по окончании налогового периода.

Налоговая инспекция и Общество о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы извещены надлежащим образом, однако их представители в судебное заседание не явились, в связи с чем дело рассмотрено в отсутствие истца и ответчика.

Законность обжалуемых судебных актов проверена в кассационном порядке. Кассационная инстанция не находит оснований для удовлетворения жалобы.

Как видно из материалов дела, Общество представило в налоговую инспекцию отчетные документы по итогам 9 месяцев 2000 года 30.03.2001, тогда как законодательно установленный срок их представления - 30.10.2000. Налоговым органом составлен акт о налоговом правонарушении от 14.05.2001 и принято решение от 05.06.2001 N 38000 о привлечении Общества к ответственности, предусмотренной пунктом 1 статьи 126 Налогового кодекса Российской Федерации, в виде взыскания 500 руб. штрафа (по 50 руб. за каждый непредставленный документ).

Суд первой инстанции правомерно посчитал, что правонарушение правильно квалифицировано в отношении четырех документов: бухгалтерского баланса, отчета о прибылях и убытках, справки о прибыли и расчета налога от фактической прибыли.

В соответствии со статьей 80 Налогового кодекса Российской Федерации налоговая декларация представляет собой письменное заявление налогоплательщика о полученных доходах и произведенных расходах, источниках доходов, налоговых льготах и исчисленной сумме налога и (или) другие данные, связанные с исчислением и уплатой налога.

В соответствии с положениями статей 52 - 55 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик исчисляет сумму налога по итогам каждого налогового (а в случаях, установленных законом, - отчетного) периода на основе налоговой базы, то есть исходя из реальных финансовых результатов своей экономической деятельности за данный налоговый (отчетный) период.

В силу пункта 1 статьи 55 Кодекса налоговый период может состоять из одного или нескольких отчетных периодов, по итогам которых уплачиваются авансовые платежи. Следовательно, документы, в которых приведены расчеты этих сумм, являются налоговой декларацией.

Из изложенного следует, что квартальные расчеты по налогу на содержание жилищного фонда и объектов социально-культурной сферы, целевому сбору на содержание муниципальной милиции, налогу на пользователей автомобильных дорог, взносам в фонд занятости населения, налогу на имущество соответствуют признакам налоговой декларации.

Согласно подпункту 4 пункта 1 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик обязан представлять в налоговый орган в установленном порядке налоговые декларации по тем налогам, которые он обязан уплачивать. Общество нарушило сроки представления налоговых деклараций, установленные статьей 15 Закона Российской Федерации "О бухгалтерском учете". Кассационная коллегия считает правильным вывод суда первой и апелляционной инстанций о том, что налогоплательщик не обоснованно привлечен налоговой инспекцией к ответственности на основании пункта 1 статьи 126 Налогового кодекса Российской Федерации за непредставление документов, так как Кодекс предусматривает в специальной норме - статье 119 Кодекса - ответственность за непредставление именно налоговых деклараций.

Таким образом, оснований для отмены судебных актов, принятых по настоящему делу, не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь статьей 174, пунктом 1 статьи 175 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа постановил:

Решение от 02.11.2001 и постановление апелляционной инстанции от 04.01.2001 Арбитражного суда Республики Карелия по делу N А26-4933/01-02-12/146 оставить без изменения, а кассационную жалобу Инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Пудожскому району Республики Карелия - без удовлетворения.

Текст документа сверен по