• по
Более 59000000 судебных актов
  • Текст документа
  • Статус


ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД СЕВЕРО-ЗАПАДНОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 24 апреля 2002 года Дело N 5781

[Решение суда об отказе в иске, о признании недействительным решения о наложении на истца штрафа за нарушение требований ст.1 Закона РФ "О применении контрольно-кассовых машин при осуществлении денежных расчетов с населением", признано недействительным, так как суд пришел к выводу, что ответчиком нарушены требования ст.247 КоАП РСФСР]

Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в составе: председательствующего Нефедовой О.Ю., судей Кустова А.А. и Чертилиной З.А., рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу межрайонной инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам N 7 по Тверской области на постановление апелляционной инстанции Арбитражного суда Тверской области от 26.02.2002 по делу N 5781 (судьи: Белов О.В. Орлова В.А., Потапенко Г.Я.), установил:

Предприниматель Зуева Ольга Николаевна обратилась в Арбитражный суд Тверской области с иском к Ржевской межрайонной Инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам Тверской области (далее - Инспекция) о признании недействительным решения от 31.07.2001 N 137-06 о наложении на истца административного взыскания в виде штрафа в размере 5000 руб. за нарушение требований статьи 1 Закона Российской Федерации "О применении контрольно-кассовых машин при осуществлении денежных расчетов с населением" (далее - Закон РФ "О применении ККМ").

Решением от 25.12.2001 в иске отказано на том основании, что оспариваемое решение Инспекции принято в соответствии с действующим законодательством.

Постановлением апелляционной инстанции от 26.02.2002 решение отменено. Решение Инспекции от 31.07.2001 N 137-06 признано недействительным. Апелляционная инстанция пришла к выводу о том, что Инспекцией нарушены требования статьи 247 Кодекса РСФСР об административных правонарушениях.

В кассационной жалобе ее податель просит отменить постановление апелляционной инстанции и оставить в силе решение первой инстанции, поскольку в акте проверки, который получен предпринимателем Зуевой О.Н., имеется отметка о разъяснении ей ее прав. Кроме того, в кассационной жалобе ее податель указывает на то обстоятельство, что Ржевская межрайонная инспекция Министерства Российской Федерации по налогам и сборам Тверской области приказом Управления Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Тверской области от 24.10.2001 N 114 переименована в межрайонную инспекцию Министерства Российской Федерации по налогам и сборам N 7 по Тверской области.

Кассационная инстанция считает надлежащим ответчиком по делу межрайонную инспекцию Министерства Российской Федерации по налогам и сборам N 7 по Тверской области.

Предприниматель Зуева О.Н. направила телеграмму с просьбой отложить рассмотрение жалобы в связи с ее болезнью. Кассационная инстанция не находит оснований для отложения рассмотрения жалобы, поскольку в соответствии со статьей 174 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дела в кассационной инстанции арбитражный суд проверяет правильность применения норм материального и процессуального права арбитражным судом первой и апелляционной инстанций.

Инспекция и предприниматель Зуева О.Н. о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, однако своих представителей в судебное заседание не направили, в связи с чем жалоба рассмотрена в их отсутствие.

Законность обжалуемого судебного акта проверена в кассационном порядке.

Суд кассационной инстанции считает, что основания для удовлетворения жалобы отсутствуют.

Как следует из материалов дела, Инспекцией проведена проверка соблюдения требований Закона РФ "О применении ККМ" в магазине "Реланс", принадлежащем предпринимателю Зуевой О.Н., расположенном по адресу: город Зубцов, улица Победы.

По результатам проверки составлен акт от 30 07.2001, из которого следует, что при контрольной закупке зубной пасты "Колгейт" по цене 42 руб. контрольно-кассовая машина не применялась, чек не выдавался.

Решением от 31.07.2001 N 137-06 предприниматель Зуева О.Н. привлечена к административной ответственности за нарушение требований статьи 1 Закона РФ "О применении ККМ" с наложением штрафа в размере 5000 руб.

Указанное решение оспорено предпринимателем Зуевой О.Н. в судебном порядке.

Статьей 7 Закона РФ "О применении ККМ" предусмотрено взыскание штрафа за ведение денежных расчетов с населением без применения контрольно-кассовой машины. В соответствии с постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 12.05.98 N 14-П в таких случаях применяется ответственность, установленная статьей 146-5 Кодекса РСФСР об административных правонарушениях.

В соответствии с пунктом 8 упомянутого постановления, поскольку деяния, ответственность за которые установлена Законом РФ "О применении ККМ", являются административными правонарушениями по смыслу статьи 118 (часть 2) Конституции Российской Федерации, в данном случае должно применяться законодательство, относящееся к рассмотрению дел, возникающих из административных правоотношений.

Акт проверки от 30.07.2001 является протоколом об административном правонарушении. Следовательно, при его составлении должны быть соблюдены требования Кодекса РСФСР об административных правонарушениях.

В нарушение части 4 статьи 235 Кодекса РСФСР об административных правонарушениях в акте проверки отсутствует подпись нарушителя, свидетельствующая о разъяснении ему его прав и обязанностей, установленных статьей 247 Кодекса. Кроме того, следует отметить, что предприниматель Зуева О.Н. не могла реализовать предоставленные ей права, поскольку проверка Инспекцией проводилась с 17 часов 35 минут до 18 часов 30.07.2000, а 31.07.2001 в 11 часов предпринимателя пригласили в Инспекцию для рассмотрения дела об административном правонарушении.

При таких обстоятельствах апелляционная инстанция пришла к правильному выводу о том, что решение Ржевской межрайонной инспекции Министерства Российской Федерации Тверской области от 31.07.2001 N 137-06 принято с нарушением норм Кодекса РСФСР об административных правонарушениях, и признала его недействительным.

Руководствуясь статьями 174, 175 и 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа постановил:

Постановление апелляционной инстанции Арбитражного суда Тверской области от 26.02.2002 по делу N 5781 оставить без изменения, а кассационную жалобу межрайонной инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам N 7 по Тверской области без удовлетворения.

     Председательствующий
О.Ю.Нефедова

Судьи
А.А.Кустов
З.А.Чертилина

     Текст документа сверен по:
рассылка

Номер документа: 5781
Принявший орган: Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа
Дата принятия: 24 апреля 2002

Поиск в тексте