ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД СЕВЕРО-КАВКАЗСКОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 26 сентября 2000 года N Ф08-2631/2000

 Дело N А63-1207/99-С4

[При отсутствии у плательщика - организации денежных средств взыскание недоимки производится отделением Пенсионного фонда за счет иного имущества плательщика взносов в порядке, предусмотренном Налоговым кодексом, без обращения в арбитражный суд]
(Извлечение)

        Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа в присутствии представителей ОПФ РФ по Ставропольскому краю и ЗАО "Машук", рассмотрев кассационную жалобу ЗАО "Машук", г. Пятигорск, на решение от 27 января 2000 года и постановление апелляционной инстанции от 25 июля 2000 года Арбитражного суда Ставропольского края по делу N А63-1207/99-С4, установил следующее.

Отделение Пенсионного фонда России по Ставропольскому краю обратилось в Арбитражный суд Ставропольского края с иском к ЗАО "Машук" о взыскании задолженности по уплате страховых взносов в сумме 286978 руб., пени в сумме 706976 руб., путем обращения взыскания на принадлежащее должнику имущество в связи с отсутствием денежных средств на счете плательщика.

Решением суда от 27.01.2000 г. иск полностью удовлетворен, с ответчика взыскана сумма основного долга 286 978 руб. и пени в размере 706 976 руб. Кроме того, с ЗАО "Машук" в доход бюджета взыскана госпошлина в сумме 16 539 руб. 54 коп.

Постановлением апелляционной инстанции от 25.07.2000 г. решение изменено в части размера подлежащей взысканию госпошлины. Размер госпошлины снижен до 1000 руб., в остальной части решение оставлено без изменения, по апелляционной жалобе с ответчика взыскана госпошлина в сумме 500 руб.

Не согласившись с принятыми судебными актами, ЗАО "Машук" обратилось в Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа с кассационной жалобой, в которой просит решение и постановление апелляционной инстанции отменить в части взыскания пени, общую сумму перечисленной предприятием пени в размере 284872 руб.80 коп. считать уплаченными в счет основных платежей. Ответчик просит применить статью 333 ГК РФ "Уменьшение неустойки" и не взыскивать пени сверх имеющейся задолженности по страховым взносам. Задолженность в сумме 2 105 руб.20коп. ответчиком признается.

В судебном заседании представитель ЗАО "Машук" поддержала доводы кассационной жалобы.

Представитель отделения пенсионного фонда с доводами жалобы не согласился, просил решение и постановление апелляционной инстанции оставить без изменения.

Выслушав пояснения представителей сторон, исследовав материалы дела, доводы кассационной жалобы, отзыва на жалобу, Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа полагает, что состоявшиеся по делу судебные акты подлежат отмене, а производство по делу прекращению в виду следующего.

Как установлено материалами дела, ЗАО "Машук", г. Пятигорск, является плательщиком страховых взносов в Пенсионный фонд и в соответствии с Порядком уплаты страховых вносов работодателями и гражданами в Пенсионный фонд РФ, утвержденного Постановлением Верховного Совета РФ от 27.12.95 г. N 2122-1, должно уплачивать страховые взносы один раз в месяц в срок, установленный для получения оплаты труда за истекший месяц. За период с 01.04.1995. по 12.04.1999 г. ЗАО "Машук" имеет задолженность по оплате страховых взносов в Пенсионный фонд в сумме 286 978 руб., за несвоевременную уплату которых начислена пени в размере 706 976 руб. Наличие задолженности по страховым взносам в сумме 286 978 руб. ответчиком не оспаривается и подтверждается двусторонним сводным актом от 07.06.99 г.

В связи с отсутствием на счете ЗАО "Машук" денежных средств, отделение Пенсионного фонда обратилось в арбитражный суд с иском о взыскании с ответчика суммы задолженности и пени путем обращения взыскания на принадлежащее должнику имущество.

Удовлетворяя исковые требования, суд не учел следующее. На день принятия судом решения от 27.01.2000 г. и постановления апелляционной инстанции от 25.07.2000 г. действовал Налоговый кодекс Российской Федерации в редакции Федерального закона N 154-ФЗ от 09.07.1999 г. Пунктом 7 статьи 9 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - Налоговый кодекс, НК РФ) установлено, что органы государственных внебюджетных фондов, к которым относится и Пенсионный фонд, являются участниками отношений, регулируемых законодательством о налогах и сборах, а согласно статье 34.1 НК РФ в случаях, когда законодательством о налогах и сборах на органы государственных внебюджетных фондов возложены обязанности по налоговому контролю, эти органы пользуются правами и несут обязанности налоговых органов, предусмотренные НК РФ. В Положении о Пенсионном фонде Российской Федерации, утвержденном Постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.91 N 2122-1, указано, что ПФ РФ обеспечивает контроль за своевременным и полным поступлением страховых взносов.

Таким образом, на отношения, связанные с уплатой страховых взносов в Пенсионный фонд, распространяются требования части первой НК РФ, а сами органы ПФ РФ пользуются правами и несут обязанности налоговых органов. При этом специальные акты законодательства, определяющие плательщиков взносов и устанавливающие налоговую базу, налоговый период, ставки, порядок исчисления, порядок и сроки уплаты страховых взносов в ПФ РФ, подлежат применению до введения в действие части второй НК РФ. Статья 45 НК РФ регулирует вопросы исполнения обязанности по уплате налога или сбора. Пунктом 1 данной статьи предусмотрено, что неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления органом государственного внебюджетного фонда налогоплательщику требования об уплате налога. В случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога за счет денежных средств, находящихся на счетах налогоплательщика в банке, в порядке, предусмотренном статьями 46 и 48 НК РФ, а также путем взыскания налога за счет иного имущества налогоплательщика в порядке, предусмотренном статьями 47 и 48 НК РФ.

В связи с этим при отсутствии у плательщика - организации денежных средств взыскание недоимки производится отделением Пенсионного фонда за счет иного имущества плательщика взносов в порядке, предусмотренном Налоговым кодексом, без обращения в арбитражный суд.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 85 (пункт 1), статьями 86, 162, 174, 175 (пункт 5), статьей 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа

        решение от 27 января 2000 года и постановление апелляционной инстанции от 25 июля 2000 года Арбитражного суда Ставропольского края по делу N А63-1207/99-С4 - отменить. Производство по делу прекратить. Прекратить взыскание по исполнительным листам от 02.08.2000 г. и 08.08.2000 г. по делу N А63-1207/99-С4.

Постановление вступает в законную силу с момента принятия и обжалованию не подлежит.