ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД СЕВЕРО-КАВКАЗСКОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 06 марта 2001 года № Ф08-451/2001-149А

Дело № А32-15427/2000-19/517

[Решение об отказе во взыскании штрафных санкций по налогу на землю отменено и дело передано на новое рассмотрение, поскольку судом не исследованы обстоятельства, имеющие существенное значение для принятия правильного решения]
 (Извлечение)

Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа в отсутствие представителей сторон, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания,  рассмотрев кассационную жалобу Инспекции МНС РФ по Адлерскому району города Сочи  на решение  от  05.12.2000 Арбитражного ссуда Краснодарского края по делу № А32-15427/2000-19/517, установил следующее.

Инспекция МНС РФ по Адлерскому району города Сочи обратилась в Арбитражный суд  Краснодарского края с иском к  открытому акционерному обществу "Тоннельный отряд - 44" (ОАО "Тоннельный отряд - 44") о  взыскании неуплаченной суммы налоговых санкций в размере  54 396,6 руб. (из них по налогу на землю - 42 309,6 руб., по подоходному налогу - 12 087,0 руб.)

Решением от 05.12.2000 в иске отказано.

Решение мотивировано тем, что   решением Арбитражного суда  от 02.11.2000  Решение  Инспекции МНС РФ по Адлерскому району города Сочи  №02-12.22.106/571 ДСП от 28.07.2000, на которое ссылается истец в обоснование своих  требований, признано недействительным в части требований по уплате налога на землю; пени и штрафов на общую сумму 341 283 руб. 10 коп.  Штрафные санкции  по подоходному налогу в сумме  12 087,0 руб. уплачены  ответчиком.

В апелляционном порядке законность решения суда первой инстанции не проверялась.

Инспекция МНС РФ по Адлерскому району города Сочи подала кассационную жалобу на решение от 05.12.2000, которое просит отменить полностью и  принять новое решение  об удовлетворении исковых требований в части взыскания налоговых санкций по налогу на землю. При этом истец указал, что  налоговые санкции по подоходному  налогу с физических лиц   в настоящее время предприятием уплачены.

Отзыв на  кассационную жалобу не представлен.     

Федеральный Арбитражный суд Северо-Кавказского округа, изучив материалы дела, считает, что решение от 05.12.2000 в части отказа во взыскании штрафных санкций по налогу на землю подлежит отмене с передачей дела на новое рассмотрение в первую инстанцию того же суда по следующим основаниям.

Как видно из материалов дела,  на основании Решения заместителя руководителя Инспекции МНС РФ по Адлерскому району города Сочи  №176 от 21.03.2000 назначена проверка  ХСКУ АО "Тоннельный отряд - 44"  по вопросам соблюдения налогового законодательства за период с 01.01.97 по 01.01.2000. По результатам проверки ОАО "Тоннельный отряд-44",  по месту нахождения в Адлерском районе ХСКУ ОАО "Тоннельный отряд-44", составлен Акт № 02.12.106 от 16.05.2000 о неуплате налогоплательщиком:  налога на землю в сумме  141 032 руб.; подоходного налога в сумме 60 435 руб. В части неуплаты налога на землю Акт содержит сведения о том, что ОАО "Тоннельный отряд-44", в соответствии  с  Постановлением  Администрации города Сочи  №823 от 19.09.94, отведен земельный участок общей площадью 3,4 га из земель совхоза "Южные культуры" сроком на три года для производства берегозащитных работ, с разрешением использовать выемку песчаного грунта в объеме 50 тыс. куб. м. для строительства дорожных сооружений автодороги Адлер - Красная Поляна и  обязанностью засыпать отработанную территорию ГПС с последующей рекультивацией земли. Срок действия  Постановления №823  закончился 19.09.97. ОАО "Тоннельный отряд - 44" не отказался от использования земельного участка, при этом  на налоговый учет в Инспекции МНС  РФ по Адлерскому району города Сочи, как плательщик земельного налога не встал, не представил расчет земельного налога по установленной форме и не  произвел уплату налога.

Рассмотрев Акт выездной налоговой проверки №02.12.106 от 16.05.2000 и разногласия  ответчика по Акту руководитель налогового органа  19.06.2000 принял Решение о проведении дополнительных мероприятий налогового контроля, а 28.07 2000 принял Решение  о привлечении  ОАО "Тоннельный отряд - 44" к налоговой ответственности за совершение налогового правонарушения и взыскании по налогу на землю: неуплаченного налога в сумме 141 032 руб.(пункт 1.1.1) пени в сумме  157 941,5 руб.(пункт 1.1.2),  штрафных  санкций  на основании пункта 1 статьи 122 Налогового кодекса Российской федерации - 28 206,4 руб.(пункт 1.1.3), на основании  пункта 3 статьи 5 Налогового  кодекса Российской Федерации и  пункта 1 "б" статьи 13  Закона Российской Федерации от 27.12.91  №2118-1 "О налоговых органах" - 14 103,2 руб. (пункт 1.1.4) ; по подоходному налогу: задолженности перед бюджетом в сумме 60 435 руб.(пункт1.2.1), пени в сумме 58 736 руб.(пункт 1.2.2), штрафных санкций на основании  статьи 123 Налогового кодекса Российской Федерации в сумме 12 087,0 руб.(пункт 1.2.3).

В связи с неуплатой ответчиком штрафных санкций  в добровольном порядке  в срок, установленный в Требовании №04-14/1-1 -1107 от 31.07.2000, Инспекция МНС РФ по Адлерскому району города Сочи обратилась в суд с данным иском.

До рассмотрения дела судом первой инстанции, ответчик уплатил штраф  по подоходному налогу в сумме 12 087,0 руб., о чем свидетельствует  имеющаяся в деле копия платежного поручения №9 от 30.10.2000 (л.д.59). Данное обстоятельство подтверждено также налоговым органом в кассационной жалобе.

Следовательно, решение в части  отказа в удовлетворении  исковых требований о взыскании штрафных санкций по подоходному налогу в сумме 12 087,0 руб., в связи   с уплатой ответчиком указанной суммы  до принятия решения судом первой инстанции по данному делу, является правильным.

Отказывая в удовлетворении исковых требований в части взыскания штрафных санкций по налогу на землю (пункты 1.1.3, 1.1.4 Решения налогового органа от 28.07.2000 №02.12.106/571 ДСП) суд не исследовал обстоятельства по делу и правомерность начисления штрафных санкций, указав, что Решением Арбитражного суда Краснодарского края от 02.11.2000 по делу №А32-13176/2000-19/447  Решение Инспекции МНС РФ по Адлерскому району города Сочи №02.12.106/571 ДСП от 28.07.2000 признано недействительным в части требований по уплате налога на землю,  соответствующих пени и штрафных санкций.  Вместе с тем,  вышеуказанное Решение Арбитражного суда  отменено Постановлением кассационной инстанции от 08.02.2001, как принятое  при неполном исследовании обстоятельств, имеющих существенное значение для принятия правильного решения и дело передано на новое рассмотрение в первую инстанцию того же суда. Кассационная инстанция  указала  суду о необходимости  проверить, при  новом рассмотрении, обоснованность начисления  налоговым органом  налога на землю,  соответствующих пени и штрафных санкций.

Поскольку  судом при рассмотрении данного арбитражного  дела не исследовались фактические обстоятельства по делу и не проверены правомерность начисления и расчет начисленного ко взысканию с ответчика налога на землю и соответствующих пени и штрафных санкций, а Решение от 02.11.2000 по делу №А32-13176/2000-19/447 отменено, Решение суда первой инстанции от 05.12.2000 по данному делу подлежит отмене в части отказа в удовлетворении исковых требований о взыскании штрафных санкций по налогу на землю.

При новом рассмотрении дела, суду следует  исследовать указанные обстоятельства, дать оценку представленным доказательствам и доводам сторон, а учитывая, что исковые требования по делу №А32-13176/2000-19/447 заявлены о признании недействительными пунктов 1.1.1,1.1.2,1.1.3,1.1.4 Решения налогового органа №02.12.106/571 ДСП от 28.07.20,  рассмотреть вопрос об объединении данного арбитражного дела о взыскании штрафных санкций на основании пунктов 1.1.3, 1.1.4  вышеуказанного Решения налогового органа с  арбитражным делом №А32-13176/2000-19/447. При новом рассмотрении дела суду, в соответствии со статьей 95 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, надлежит рассмотреть вопрос о  распределении судебных расходов по данному делу.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьями  174, 175 (пунктами 1, 3),  177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа

ПОСТАНОВИЛ:

Решение  от 05.12.2000 Арбитражного суда Краснодарского края по делу № А32-15427/2000-19/517  в части отказа во взыскании штрафных санкций по налогу на землю отменить и в указанной части передать дело на новое рассмотрение в первую инстанцию того же суда.

В остальной части  решение оставить без изменения.

Распределение судебных расходов произвести при новом рассмотрении дела.

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия и обжалованию не подлежит.