ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД СЕВЕРО-КАВКАЗСКОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 13 июня 2001 г. № Ф08-1332/2001

Дело N А32-464/2001-20/2

[Не являющееся таможенным брокером лицо, действующее на основании свидетельства о признании декларантом на договорной основе, может быть привлечено к ответственности по статье 262 Таможенного кодекса РФ как лицо, представляющее и предъявляющее товар таможенным органам от собственного имени и обязывающее соблюдать установленный таможенным законодательством порядок декларирования товара и транспортных средств]
(Извлечение)

Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа  при участии в судебном заседании представителей Туапсинской таможни, в отсутствие представителей ТОО "Интертранс" и Северо-Кавказского транспортного прокурора, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства, рассмотрев кассационную жалобу Туапсинской таможни на решение Арбитражного суда Краснодарского края от 19.02.2001 по делу N А32-464/2001-20/2, установил следующее.

Решением арбитражного суда удовлетворен иск Северо-Кавказского транспортного прокурора, предъявленный в интересах ТОО "Интертранс", о признании недействительным постановления Туапсинской таможни от   25.05.1999 по делу о нарушении таможенных правил N 27100-062/99. Законность и обоснованность решения арбитражного суда в  апелляционной инстанции не проверялись. В кассационной жалобе на решение арбитражного суда Туапсинская  таможня просит судебный акт отменить, как принятый с нарушением норм материального и процессуального права, поскольку вывод суда о том, что ТОО "Интертранс" не является субъектом ответственности по статье 262 Таможенного кодекса Российской Федерации (далее - ТК РФ), ошибочен. Истец в силу статьи 18 (пунктов 9, 10) ТК РФ являлся декларантом, обязанность по декларированию товара на него была возложена по договору на оказание услуг по таможенному декларированию грузов от  20.01.1998 N 05/Д, заключенному с физическим лицом - Ю.Л. Самковым. Поскольку собственником ввезенного на таможенную территорию Российской Федерации груза являлся не Ю.Л. Самков, а иное физическое лицо - А.Я. Пинчуков, которое не поручало ТОО "Интертранс" подавать таможенную декларации от собственного имени, истец обоснованно привлечен таможенным органом к ответственности за совершение таможенного правонарушения, предусмотренного статьей 262 ТК РФ.

Изучив материалы дела и выслушав представителей ответчика, Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа считает решение арбитражного суда подлежащим отмене по следующим основаниям.

Как видно из материалов дела, 20.01.1998 ТОО "Интертранс" в Туапсинскую таможню подана грузовая таможенная декларация N 07101/20018/000105 на ввезенный на таможенную территорию Российской Федерации товар - автомашину марки "Фордтранзит", принадлежащую А.Я. Пинчукову. Указанная декларация подана ТОО "Интертранс" от собственного имени на основании договора на оказание услуг по таможенному декларированию грузов от 20.01.1998 N 05/Д, заключенному с Ю.Л. Самковым.

Туапсинской таможней составлен протокол от 24.03.1999 N  07100-062/99 о нарушении таможенных правил, в соответствии с которым действия ТОО "Интертранс" по подаче грузовой таможенной декларации N  07101/20018/000105 от собственного имени на основании договора от 20.01.1999 N 05/Д с Ю.Л. Самковым, не являющимся собственником указанного товара и не уполномоченного собственником - А.Я. Пинчуковым - на подачу таможенной декларации, оценены как нарушающие порядок декларирования, установленный приказом Государственного управления таможенного контроля СССР от 18.08.1989 N 137 "О правовом регулировании пропуска и декларирования товаров и имущества, перемещаемых через государственную границу СССР" и подпунктом "а" пункта 2.4 "Временных правил приема, регистрации и хранения таможенных деклараций", утвержденных приказом ГТК России от 28.11.1994 N 624. Таможенный орган пришел к выводу, что действиях ТОО "Интертранс" имеется состав правонарушения, ответственность за который предусмотрена статьей 262 ТК РФ.

Постановлением Туапсинской таможни от 25.05.1999 по делу о нарушении таможенных правил N 27100-164/98 ТОО "Итертранс" как декларант признано виновной в совершении таможенного правонарушения, предусмотренного статьей 262 ТК РФ, и с него взыскан штраф в размере  166 руб. 98 коп. Северо-Кавказский транспортный прокурор обратился в  арбитражный суд с иском в интересах ТОО "Интертранс" о признании постановления таможенного органа от 25.05.1999 недействительным.

Предметом доказывания по настоящему делу является установление следующих обстоятельств: является ли ТОО "Интертранс" декларантом, то есть лицом, представляющим и предъявляющим товар таможенным органам от собственного имени, и ответственным за соблюдение порядка декларирования товара и транспортных средств по статье 262 ТК РФ; имеется ли в действиях ТОО "Интертранс" состав таможенного правонарушения, ответственность за который предусмотрена по статье 262 ТК РФ; соблюден ли таможенным органом порядок привлечения ТОО "Интертранс" к ответственности.

Арбитражный суд пришел к выводу о том, что ТОО "Интертранс" не является субъектом ответственности по статье 262 ТК РФ. При этом арбитражный суд исходил из того, что ТОО "Интертранс" не является таможенным брокером, а действовало на основании свидетельства о признании декларантом на договорной основе, в то время как после  22.12.1993 правовые нормы, которыми регулировались отношения по выдаче свидетельств о признании в качестве декларанта на договорной основе, утратили силу. По мнению арбитражного суда, приказ ГТК России от  02.06.1998 N 600 не подлежит применению, следовательно, ТОО "Интертранс" не было наделено правом заявлять в таможенные органы  20.01.1999 сведения о товаре. Данные выводы арбитражного суда противоречит материалам дела и  таможенному законодательству. В соответствии с пунктом 10 статьи 18 Таможенного кодекса  Российской Федерации декларантами являются лицо, перемещающее товары, и таможенный брокер (посредник), декларирующие, представляющие и предъявляющие товары и транспортные средства от собственного имени.

28.03.1994 Туапсинской таможней выдано свидетельство N 071/14 о признании ТОО "Интертранс" декларантом на основе договора (декларантом - посредником).

Согласно грузовой таможенной декларации N 07101/20018/000105 ТОО "Интертранс" является декларантом, то есть лицом, представляющим и предъявляющим товар таможенным органам от собственного имени, а следовательно, обязанным соблюдать установленный таможенным законодательством порядок декларирования товара и транспортных средств, ответственность за нарушение которого предусмотрена статьей  262 ТК РФ. При таких обстоятельствах ТОО "Интертранс" могло быть  привлечено таможенным органом к ответственности за нарушение порядка декларирования товаров по статье 262 ТК РФ.

Дело подлежит направлению на новое рассмотрение, поскольку иные обстоятельства, входящие в предмет доказывания по настоящему делу, не установлены.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 171, 174, 175 (пунктом 3), 176 и 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа  

П О С Т А Н О В И Л:

решение Арбитражного суда Краснодарского края от 19.02.2001 по делу N А32-464/2001- 20/2 отменить, дело передать на новое рассмотрение в первую инстанцию того же суда.

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия и обжалованию не подлежит.