ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД СЕВЕРО-КАВКАЗСКОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 11 сентября 2001 г. № Ф08-2923/2001-924А


Дело N А15-805/2000-2

[Положения п.п. 1 и 3 ст.120 и п.1 ст. 122 НК РФ, определяющие недостаточно разграниченные между собой составы налоговых правонарушений, не могут применяться одновременно в качестве основания привлечения к ответственности за совершение одних и тех же неправомерных действий]
(Извлечение)

          

Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа в при участии в судебном заседании представителей ООО "Региональная газовая компания", рассмотрев кассационную жалобу Управления МНС РФ по Республике Дагестан на решение от 20.04.2001 и постановление апелляционной инстанции от 13.06.2001 Арбитражного суда Республики Дагестан по делу N А15-805/2000-2, установил следующее.

ООО "Региональная газовая компания" обратилось в Арбитражный суд Республики Дагестан с иском к Управлению МНС РФ по Республике Дагестан о признании недействительными пунктов 1.3, 1.4, 3.1, 3.2, 3.3 и пункта 1.6 в части суммы 949669 руб. постановления Управления МНС РФ по Республике Дагестан от 11.01.2000 N ВМ-19/26.

Решением суда от 20.04.2001, оставленным без изменения постановлением апелляционной инстанции от 13.06.2001, исковые требования удовлетворены частично. Признано недействительным постановление Управления МНС РФ по Республике Дагестан N ВМ-19/26 от 11.01.2000 в части: - п. 1.3.- налог на приобретение автотранспортных средств полностью; - п. 1.4.- НДС в сумме 8287729 руб. и пени 2871711 руб.; - п. 1.6.- подоходный налог с физических лиц в сумме 949660 руб.; - п. 3.1. - штраф по п.3 ст. 120 НК РФ полностью; - п. 3.2. - штраф по п.1 ст. 122 НК РФ - в сумме 1756128 руб.; - п. 3.3. - штраф по ст. 123 НК РФ в сумме 189932 руб. В остальной части иска отказано.

Решение мотивировано тем, что сделка купли-продажи автомобиля, заключенная с физическим лицом, является ничтожной сделкой в силу статьи 168 ГК РФ, поэтому не может порождать правовых последствий по уплате налогов, поэтому п. 1.3 и частично п. 1.6. постановления налогового органа следует признать недействительными. Материалами встречных проверок по взаимозачетам, выставленными счетами-фактурами и платежными поручениями об уплате НДС установлен факт неуплаты НДС только в сумме 165234 руб. Пункт 3.1. постановления следует признать недействительным полностью на основании Определения Конституционного суда РФ от 18.01.01. N 6-О.

Управление МНС РФ по Республике Дагестан, не согласившись с судебными актами Арбитражного суда Республики Дагестан, подало кассационную жалобу на решение от 20.04.2001 и постановление апелляционной инстанции от 13.06.2001, которые просит отменить в части признания недействительным пункта 1.4. решения Управление МНС РФ по Республике Дагестан N ВМ-19/26 от 11.01.2000 в связи с неправильным применением норм материального права. Ответчик полагает, что судом не учтено, что только после фактической оплаты поставщикам за материальные ресурсы суммы НДС по ним, подлежащие возмещению, должны быть списаны с кредита счета 19 в дебет счета 68. В нарушении порядка исчисления НДС, установленного ст. 7 Закона РФ "О налоге на добавленную стоимость", п. 16 Инструкции ГНС РФ N 39 от 11.10.95, Указа Президента РФ N 685 от 08.05.96 и Постановления Правительства РФ N 914 от 29.07.96, ООО "УЭНС" неправомерно предъявило к возмещению входной НДС по взаимозачетам с ООО "Дагестангазпром" и по отчислениям райгазам в виде надбавок ГРО.

Управление МНС РФ по Республике Дагестан своего представителя в заседание не направило, о времени и месте рассмотрения дела было надлежаще извещено (почтовое уведомление N2494).

Представители ООО "Региональная газовая компания" с доводами кассационной жалобы не согласились, просили решение и постановление апелляционной инстанции оставить без изменения, а кассационную жалобу без удовлетворения.

Выслушав пояснения представителей истца, исследовав материалы дела, доводы кассационной жалобы Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа, не находит оснований для удовлетворения жалобы ввиду следующего.

Как видно из материалов дела, согласно приказу по ООО "Регионгаз" от 16.04.99 N 10 произведена реорганизация ООО "УЭНС" в форме присоединения к ООО "Регионгаз". Постановлением муниципальной палаты лицензирования и регистрации г. Махачкалы от 27.04.99 N 287-и-99 деятельность ООО "УЭНС" прекращена с переходом его прав и обязанностей к правопреемнику ООО "Регионгаз", в учредительные документы последнего внесены изменения.

На основании постановления заместителя руководителя Управления МНС РФ по Республике Дагестан от 25.08.99 N ВМ-19/22 проведена выездная налоговая проверка ООО "УЭНС" по вопросам соблюдения налогового законодательства за период с 01.04.98 по 01.04.99. По результатам проверки был составлен акт от 20.12.99 и принято решение от 11.01.2000 N ВМ-19/26.

Истец оспаривает решение Управления МНС РФ по Республике Дагестан от 11.01.2000 N ВМ-19/26 в части взыскания недоимок и пеней по налогам: п. 1.3. налог на приобретение автотранспортных средств в сумме 464206,5 руб. и пени в сумме 149551 руб.; п. 1.4. налог на добавленную стоимость в сумме 8452963 руб. и пени в сумме 2928972 руб.; п. 1.6. подоходный налог физического лица в сумме 950347 руб. и пени в сумме 766 руб. А также в части привлечения к налоговой ответственности: п. 3.1. по п. 3 ст. 120 НК РФ - штраф в сумме 894588 руб.; п. 3.2. по п. 1 ст. 122 НК РФ - штраф в сумме 1789175 руб.; п.  3.3. по ст. 123 НК РФ - штраф в сумме 190069 руб. Признавая недействительным оспариваемое Постановление NВМ -19/26 суд правомерно указал на необоснованное начисление истцу налоговым органом НДС в сумме 8287729 руб. и соответствующей пени.

Материалами дела подтверждается, что всеми входящими в состав ООО "УЭНС" ПЭУ райгазами представлены счета-фактуры и расходные кассовые ордера о начисленных и уплаченных в бюджет суммах НДС по отчислениям ГРО, что дает право ООО "УЭНС", а в дальнейшем и ООО "Региональной газовой компании" принять к зачету входной НДС по отчислениям ГРО. Материалы встречных проверок и заключение судебно-экономической экспертизы от 03.01.2001г. подтверждают факт уплаты ООО "УЭНС" налога на добавленную стоимость в проверяемом периоде в сумме 8287729 руб. (в том числе 845 680 руб. по отчислениям ГРО). Подтверждается истцом и регистрация ООО "Каспийгазпром" (продавцом) в книге продаж и включение в облагаемый НДС оборот всех взаимозачетов, по которым налоговым органом по акту выездной налоговой проверки отказано ООО "УЭНС" в зачете входного налога на добавленную стоимость.

Судом учтены также выводы, содержащиеся в Определении Конституционного Суда РФ от 18.01.2001 N 6-О "По запросу Федерального арбитражного суда Восточно-Сибирского округа о проверке конституционности пунктов 1 и 3 статьи 120 и пункта 1 статьи 122 Налогового кодекса Российской Федерации" о том, что положения пунктов 1 и 3 статьи 120 и пункта 1 статьи 122 Налогового кодекса Российской Федерации, определяющие недостаточно разграниченные между собой составы налоговых правонарушений, не могут применяться одновременно в качестве основания привлечения к ответственности за совершение одних и тех же неправомерных действий. И сделан правильный вывод о том, что ответчик необоснованно привлек к ответственности предприятие по пункту 3 статьи 120 Налогового кодекса РФ за те же деяния, за которые оно было так же привлечено к ответственности на основании пункта 1 статьи  122 Налогового кодекса РФ. Правомерно судом указано, что сделка купли-продажи автомобиля,  заключенная с физическим лицом, является ничтожной сделкой в силу статьи 168 ГК РФ, поэтому не может порождать правовых последствий по уплате налогов, в связи с чем, обоснованно п. 1.3 и частично п. 1.6. постановления налогового органа признаны недействительными.

Судом исследованы фактические обстоятельства по делу, дана оценка представленным в материалы дела доказательствам, доводам сторон, и основания для отмены принятых по делу судебных актов отсутствуют.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 162, 174, 175 пунктом 1, статьей 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа

П О С Т А Н О В И Л:

решение от 20.04.2001 и постановление апелляционной инстанции от 13.06.2001 Арбитражного суда Республики Дагестан по делу N А15-805/2000-2 оставить без изменения, а кассационную жалобу без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия и обжалованию не подлежит.

текст документа сверен по:

файл-рассылка