ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД СЕВЕРО-КАВКАЗСКОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 25 февраля 2003 г. N Ф08-319/03-127А

Дело N А32-18790/2002-22/516-8АП

[Арбитражный суд, возвращая дело об административном правонарушении со ссылкой на подпункт
4 пункта 1 статьи 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, обоснованно указал на то, что в компетенцию должностных лиц налоговых органов не входит составление протокола по факту правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.1 и
частью 2 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях]
(Извлечение)

Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа при участии в судебном заседании представителя ИМНС РФ по Красноармейскому району, рассмотрев кассационную жалобу инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Красноармейскому району на решение от 28.10.02  и постановление апелляционной инстанции Арбитражного суда Краснодарского края от 17.12.02 по делу N А32-18790/2002-22/156-8АП, установил следующее.

ИМНС России по Красноармейскому району (далее - налоговая инспекция) направила в арбитражный суд дело об административном правонарушении в отношении Шаповал Н.И. о привлечении его к ответственности на основании части 2 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - Кодекса).

Решением суда в удовлетворении заявления отказано. Апелляционная инстанция решение отменила, материал об административном правонарушении возвратила налоговой инспекции на основании подпункта 4 пункта 1 статьи 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В кассационной жалобе налоговая инспекция ИМНС России по Красноармейскому району просит решение и постановление апелляционной инстанции суда отменить и принять новое решение.

Изучив материалы дела и выслушав представителя, Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа считает, что кассационная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как видно из материалов дела, налоговая инспекция составила протокол N 94 от 11.10.02 об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 14.1 Кодекса и направила материал в арбитражный суд для принятия решения о привлечении Шаповал Н.И. к административной ответственности.

Арбитражный суд, возвращая дело об административном правонарушении со ссылкой на подпункт 4 пункта 1 статьи 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, обоснованно указал на то, что в компетенцию должностных лиц налоговых органов не входит составление протокола по факту правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Протоколы о нарушениях части 2 статьи 14.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях вправе составлять должностные лица органов внутренних дел (подпункт 1 пункта 2 статьи 28.3), федеральных органов налоговой полиции (подпункт 6 пункта 2 статьи 28.3).

Довод налоговой инспекции о том, что ее должностные лица вправе были составить протокол на основании подпункта 64 пункта 2 статьи 28.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях является необоснованным, так как в соответствии с подпункта 5 пункта 2 статьи 28.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях должностными лицами налоговых органов составляются протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 15.3 - 15.9, 15.11, частью 1 статьи 19.4, частью 1 статьи 19.5, статьями 19.6, 19.7 настоящего Кодекса, то есть компетенция должностных лиц налоговых органов определена четко и однозначно.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 274, 286-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа

П О С Т А Н О В И Л:

постановление апелляционной инстанции от 17.12.02 Арбитражного суда Краснодарского края по делу N А32-18790/2002-22/516-8АП оставить без изменения, а кассационную жалобу без удовлетворения.

Постановление вступает в силу с момента принятия.