ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД СЕВЕРО-КАВКАЗСКОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 30 апреля 2002 г. N Ф08-1280/2002-512А

Дело N А20-3848/2001

[В силу статьи 45 НК РФ налоговая инспекция вправе менять юридическую квалификацию
сделки и применять вытекающие из этого налоговые последствия. Обращения в суд с иском
о признании сделки недействительной в целях применения налоговых последствий не
требуется]
(Извлечение)


Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа в присутствии представителей ООО "Шаг", УМНС РФ по КБР, рассмотрев кассационную жалобу Управления МНС России по Кабардино-Балкарской Республике на решение от 16 января 2002 года Арбитражного суда Кабардино-Балкарской Республики по делу N А20-3848/2001, установил следующее.


ООО "Шаг", г. Нальчик, обратилось в Арбитражный суд КабардиноБалкарской Республики с иском к Управлению МНС России по Кабардино-Балкарской Республике и Инспекции МНС России N 1 по г. Нальчику о признании недействительным решения последней от 04.12.01 N  03/52. Решением от 16 января 2002 года исковые требования в отношении  Инспекции МНС России N 1 по г. Нальчику удовлетворены на том основании, что налоговым органам не предоставлено права самостоятельного применения санкции статьи 169 Гражданского кодекса РФ и взыскания в доход государства всего полученного субъектом от осуществления деятельности без соответствующей лицензии. В отношении Управления МНС России по Кабардино-Балкарской Республике в иске отказано, поскольку оно не является органом, принявшим спорное решение.

В апелляционной инстанции законность и обоснованность решения не проверялись.

Управление МНС России по Кабардино-Балкарской Республике, не согласившись с решением суда первой инстанции, обратилось с кассационной жалобой, в которой просит отменить его и направить дело на новое рассмотрение. При этом заявителем указано, что судом неправильно применены нормы материального права, поскольку пунктом 11 статьи 7 Закона РФ "О налоговых органах РФ" предусмотрено право налоговых органов предъявлять в суды иски о признании сделок недействительными и взыскании в доход государства всего полученного по таким сделкам.

В судебном заседании представитель УМНС РФ по КБР поддержал доводы кассационной жалобы.

Представитель ООО "Шаг" с доводами кассационной жалобы не согласился, просил решение суда оставить без изменения.

ИМНС РФ N1 г. Нальчика своего представителя в заседание не направила, о времени и месте рассмотрения дела была надлежаще извещена (почтовое уведомление N1973).

Выслушав пояснения представителей сторон, исследовав материалы дела, доводы кассационной жалобы, отзыва на жалобу, Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа не находит оснований для отмены решения суда ввиду следующего.

Как видно из материалов дела, Управлением МНС России по КабардиноБалкарской Республике проведена выездная налоговая проверка ООО "Шаг" по вопросу соблюдения налогового законодательства за период с 01.10.2000 по 01.10.01, по результатам которой составлен акт от  15.10.01 и Инспекцией МНС России N 1 по г. Нальчику принято решение от  04.12.01 N 03/52. Из материалов проверки следует, что истец в 3 квартале 2001 года получил от ООО "Интернефть", г. Нальчик, бензин в количестве 1 140 840 литров. В этом же отчетном периоде из указанного количества бензина 663 676 литров отражены в бухгалтерском учете как возврат ООО "ТоргВиза", г. Москва, по договору об ответственном хранении.

Однако ввиду отсутствия у истца документов, подтверждающих получение бензина на ответственное хранение от ООО "ТоргВиза" и его доставку при осуществлении возврата в г. Москву, данная операция квалифицирована налоговым органом как оптовая реализация ГСМ без соответствующей лицензии.

Спорным решением с истца на основании статей 168, 169 Гражданского кодекса РФ взыскана выручка от оптовой реализации ГСМ без лицензии в сумме 4 506 360 руб. в доход Российской Федерации.

При разрешении спора судом обоснованно сделан вывод о превышении Инспекцией МНС России N 1 по г. Нальчику полномочий по применению мер государственного принуждения при вынесении спорного решения.

Статьей 33 Налогового кодекса РФ предусмотрено, что должностные лица налоговых органов обязаны действовать в строгом соответствии с настоящим Кодексом и иными федеральными законами, права и обязанности налоговых органов реализовывать в пределах своей компетенции.

Согласно статьям 166, 167 Гражданского кодекса РФ применение последствий недействительности сделок относится к компетенции судебных органов РФ.

Дознание по признакам совершения преступления, предусмотренного частью 1 статьи 171 Уголовного кодекса РФ - осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии), производится в соответствии с Уголовно-процессуальным кодексом РСФСР органами внутренних дел или органами федеральной службы налоговой полиции.

Доводы кассационной жалобы о наличии у налоговых органов права на предъявление исков о признании сделок недействительными и взыскании всего полученного по таким сделкам несостоятельны, поскольку предъявление иска не тождественно принятию обязывающего решения.

Применяя нормы Гражданского кодекса РФ, налоговый орган не учел нормы налогового законодательства. Так, в силу статьи 45 Налогового кодекса РФ обязанность по уплате налога может быть основана на изменении налоговым органом: юридической квалификации сделок, заключенных налогоплательщиком с третьими лицами; юридической квалификации статуса и характера деятельности налогоплательщика.

В силу статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации налоговая инспекция вправе менять юридическую квалификацию сделки и применять вытекающие из этого налоговые последствия. Обращения в суд с иском о признании сделки недействительной в целях применения налоговых последствий не требуется.

При таких обстоятельствах оснований для отмены или изменения решения суда не установлено.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 162, 174, 175 пунктом 1, статьей 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа


П О С Т А Н О В И Л :

решение от 16 января 2002 года Арбитражного суда Кабардино-Балкарской Республики по делу N А20-3848/01 оставить без изменения, а кассационную жалобу без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия и обжалованию не подлежит.

текст документа сверен по:
файл-рассылка