• по
Более 52000000 судебных актов
  • Текст документа
  • Статус


ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД СЕВЕРО-КАВКАЗСКОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 5 октября 2004 г. N Ф08-4310/2004

Дело N А32-21697/03-24-33

[В нарушение названного постановления Правительства Российской Федерации аэропорт
передал обществу в аренду нежилые помещения без проведения конкурса]
(Извлечение)



Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа при участии от прокуратуры Краснодарского края Лоза О.В. (удостоверение N 31234), от ответчика закрытого акционерного общества "Сочинское территориальное агентство воздушных авиалиний", в отсутствие Комитета по управлению имуществом администрации г. Сочи, учреждения юстиции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним на территории Краснодарского края, Территориального управления Министерства имущественных отношений Российской Федерации по г. Сочи и государственного унитарного предприятия "Аэропорт Сочи", надлежаще извещенных о времени и месте судебного заседания, рассмотрев кассационную жалобу закрытого акционерного общества "Сочинское территориальное агентство воздушных авиалиний" на постановление апелляционной инстанции Арбитражного суда Краснодарского края от 02.07.04 по делу N А32-21697/03-24-33, установил следующее.

Первый заместитель прокурора Краснодарского края (далее прокурор) обратился в арбитражный суд с иском в интересах Территориального управления Министерства имущественных отношений Российской Федерации по г. Сочи (далее территориальное управление) к Комитету по управлению имуществом администрации г. Сочи (далее комитет), государственному унитарному предприятию "Аэропорт Сочи" (далее аэропорт), ЗАО "Сочинское территориальное агентство воздушных авиалиний" (далее общество), учреждению юстиции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним на территории Краснодарского края (далее учреждение юстиции) о признании недействительными заключенного аэропортом, обществом и комитетом договора аренды нежилых помещений от 01.09.2000 N 6/21, государственной регистрации права общества и свидетельства о государственной регистрации права серия 23-АА N 345655, применении последствий недействительности сделки в виде возврата аэропорту арендованного имущества. Требования мотивированы тем, что договор аренды нежилого помещения является ничтожной сделкой, поскольку в нарушение постановления Правительства Российской Федерации от 03.07.98 N 702 "О повышении эффективности использования имущества аэропортов, находящегося в федеральной собственности" (далее постановление N 702), принадлежащее аэропорту на праве хозяйственного ведения являющееся федеральной собственностью имущество передано в аренду без проведения конкурса.

Арбитражный суд Краснодарского края решением от 23.01.04 отказал прокурору в иске о признании недействительной государственной регистрации права и о применении последствий недействительности сделки, сославшись на действительность договора. По остальной части требований производство прекратил, указав, что по смыслу статьи 2 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" в судебном порядке может быть оспорена государственная регистрация права, а не запись о ней (т. 2, л. д. 164169).

Апелляционная инстанция постановлением от 02.07.04 решение отменила, признала недействительными договор и его государственную регистрацию, обязала общество возвратить аэропорту нежилые помещения, указав на ничтожность договора аренды имущества, заключенного без проведения конкурса. По остальной части требований производство прекращено со ссылкой на то, что учреждение юстиции фактически зарегистрировало не право аренды, а договор аренды (т. 3, л. д. 114120). Общество в кассационной жалобе просит апелляционное постановление отменить, решение первой инстанции оставить в силе. Ответчик считает необоснованным вывод апелляционной инстанции о ничтожности договора и сообщает, что имущество сдано в аренду в установленном порядке с согласия собственника в лице уполномоченного органа комитета, который не был наделен правом на проведение конкурса. Пункт 2 постановления N 702 предусматривает, что право на заключение договоров аренды имущества аэропортов без права выкупа предоставляется по результатам конкурсов юридическим и физическим лицам, имеющим соответствующую лицензию или сертификат на осуществление коммерческой деятельности в области гражданской авиации. Осуществляемая обществом продажа авиабилетов не включена в перечень подлежащих лицензированию видов деятельности в области гражданской авиации. По утверждению ответчика спорное имущество в реестре федерального уровня собственности не значилось. Односторонняя реституция нарушает его права. К другим аналогичным пользователям иски не заявлены.

Аэропорт в отзыве на кассационную жалобу просит оставить постановление апелляционной инстанции без изменения.

Представитель общества в судебном заседании поддержал доводы кассационной жалобы и просил ее удовлетворить.

Представитель прокуратуры указала на необоснованность доводов ответчика.

Изучив материалы дела и выслушав представителей участвующих в деле лиц, Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа считает, что апелляционное постановление надлежит оставить без изменения, кассационную жалобу без удовлетворения.

Из материалов дела следует, что 01.09.2000 комитет, аэропорт и общество подписали договор аренды нежилых помещений площадью 123 кв. м, находящихся по адресу: г. Сочи, ул. Ленина, 6, установив срок его действия с 01.09.2000 по 31.12.06 (т. 1, л. д. 714).

В свидетельстве о государственной регистрации права от 05.02.02 серия 23- АА N 345655 указано на регистрацию права аренды части здания на основании договора от 01.09.2000 (т. 1, л. д. 15).

Суд апелляционной инстанции, установив, что спорное имущество является федеральной собственностью и находится в хозяйственном введении аэропорта, пришел к правильному выводу о ничтожности сделки.

В пункте 2 постановления N 702 указано, что право на заключение договоров аренды имущества аэропортов без права выкупа предоставляется по результатам конкурсов юридическим и физическим лицам, имеющим соответствующую лицензию или сертификат на осуществление коммерческой деятельности в области гражданской авиации. Право на заключение договоров аренды имущества аэропортов выставляется на конкурс Министерством государственного имущества Российской Федерации по представлению организации, в ведении которой находится это имущество, согласованному с Федеральной авиационной службой России.

В нарушение названного постановления аэропорт передал обществу в аренду нежилые помещения без проведения конкурса.

Статья 168 Гражданского кодекса Российской Федерации предусматривает, что сделка, не соответствующая требованиям закона или иных правовых актов, ничтожна.

Из пункта 6 статьи 3 Кодекса следует, что к иным правовым актам Кодекс относит указы Президента Российской Федерации и постановления Правительства Российской Федерации.

Заключенный комитетом, аэропортом и обществом договор от 01.09.2000 является ничтожным как не соответствующий постановлению Правительства Российской Федерации от 03.07.98 N 702 "О повышении эффективности использования имущества аэропортов, находящегося в федеральной собственности".

Довод общества о том, что осуществляемая им продажа авиабилетов не включена в перечень подлежащих лицензированию видов деятельности в области гражданской авиации, не может повлиять на правильность вывода суда апелляционной инстанции о ничтожности сделки.

Буквальное толкование постановления N 702 не позволяет сделать вывод о том, что по результатам конкурса в аренду передается лишь имущество аэропортов, необходимое для осуществления лицензируемой деятельности. Этим постановлением регламентирован порядок сдачи в аренду находящегося в федеральной собственности любого имущества аэропортов, независимо от вида деятельности арендатора. В отношении имущества аэропортов с учетом их специфики и значения для обеспечения безопасности полетов специально оговорено, что оно может выставляться на конкурс с установлением особых условий владения и пользования. Перечень таких объектов утверждается Правительством Российской Федерации.

Признав договор недействительным, суд правомерно обязал общество возвратить имущество аэропорту. Ответчик не заявлял в ходе рассмотрения дела требования, связанные с улучшением помещений, поэтому суд их не рассматривал. Однако общество не лишено возможности защитить свои права в установленном порядке.

Кассационная инстанция не находит оснований к отмене либо изменению апелляционного постановления.

Руководствуясь статьями 274, 286 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа


П О С Т А Н О В И Л:

постановление апелляционной инстанции Арбитражного суда Краснодарского края от 02.07.04 по делу N А32-21697/03-24-33 оставить без изменения, кассационную жалобу без удовлетворения.

Приостановление исполнения постановления апелляционной инстанции отменить.

текст документа сверен по:
файл-рассылка

Номер документа: А32-21697/03-24-33
Ф08-4310/2004
Принявший орган: Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа
Дата принятия: 05 октября 2004

Поиск в тексте