ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД СЕВЕРО-КАВКАЗСКОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 15 ноября 2005 г. N Ф08-5367/2005

Дело N А32-30293/2004-54/1111

[С 1 января 1999 года ответственность за исполнение всех обязанностей по уплате
 налогов, сборов, пеней и штрафов несет юридическое лицо, в состав которого
входит соответствующий филиал (представительство)]
(Извлечение)

Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа при участии в судебном заседании от заявителя - открытого акционерного общества "Трест Севкавтрансстрой", в отсуствие заинтересованного лица - Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Сочи Краснодарского края (ранее - Инспекция Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по г. Сочи Краснодарского края), надлежаще извещенного о времени и месте судебного заседания и направившего ходатайство от  28.10.05 N 05-3888 о рассмотрении жалобы в отсутствие его представителя, рассмотрев кассационную жалобу Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Сочи Краснодарского края решение Арбитражного суда Краснодарского края от 05.08.05 по делу N А32-30293/2004-54/1111, установил следующее.

ОАО "Трест Севкавтрансстрой" (далее - общество) обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с заявлением к Инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по г. Сочи Краснодарского края (далее - налоговая инспекция) о признании недействительным постановления от 30.08.04 N 09-14-71 "О взыскании налога (сбора), пени и (или) присужденного штрафа за счет имущества налогоплательщика - организации (налогового агента - организации).

Решением от 05.08.05 признано недействительным полностью постановление налоговой инспекции от 30.08.04 N 09-14-71.

Судебный акт мотивирован тем, что при вынесении оспариваемого постановления нарушены требования статей 45, 46, 47 Налогового кодекса Российской Федерации, а именно, до его принятия налоговым органом не выносилось решение о взыскании задолженности за счет денежных средств налогоплательщика, требования об уплате налогов в адрес юридического лица направлены после вынесения постановления от 30.08.04 N 09-14-71.

В Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа обратилась налоговая инспекция с кассационной жалобой, в которой просит отменить решение от 05.08.05, в удовлетворении заявленных требований обществу отказать. Жалоба мотивирована тем, что налоговая инспекция не нарушила требования статей 46, 47 Налогового кодекса Российской Федерации, поскольку у нее отсутствовала информация о наличии счетов в банках как юридического лица так и его филиала в г. Сочи.

Отзыв на кассационную жалобу не представлен. В судебном заседании представитель общества просил решение суда оставить без изменения, полагая, что оно законно и обоснованно.

Изучив доводы кассационной жалобы, материалы дела и выслушав представителей общества, Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа считает, что кассационная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как видно из материалов дела, налоговая инспекция вынесло постановление от 30.08.04 N 09-14-71 о взыскании с обособленного структурного подразделения - строительно-монтажный поезд-603 ОАО "Севкавтрансстрой" 2 195 919 рублей 19 копеек налога, сбора, пени за счет имущества. Постановление от 30.08.04 N 09-14-71 вынесено на том основании, что общество не исполнило требования от 16.03.04 N 2021,  13.04.04 N 3784, 03.06.04 N 4480, 26.06.04 N 6988, 27.07.04 N 15063,  20.08.04 N 22053. Статьей 45 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом требования об уплате налога.

В случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога за счет денежных средств, находящихся на счетах налогоплательщика в банке, в порядке, предусмотренном статьями 46 и 48 Кодекса, а также путем взыскания налога за счет иного имущества налогоплательщика в порядке, предусмотренном статьями 47 и 48 Кодекса.

В соответствии с пунктом 3 статьи 46 Налогового кодекса Российской Федерации решение о взыскании налога за счет денежных средств, находящихся на счетах налогоплательщика в банке, принимается после истечения срока, установленного для исполнения обязанности по уплате налога, но не позднее 60 дней после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Решение о взыскании, принятое после истечения указанного срока, считается недействительным и исполнению не подлежит. В этом случае налоговый орган может обратиться в суд с иском о взыскании с налогоплательщика (налогового агента) причитающейся к уплате суммы налога.

Согласно пункту 7 статьи 46 и пункту 1 статьи 47 Налогового кодекса Российской Федерации налоговый орган вправе обратить взыскание налога за счет иного имущества налогоплательщика при недостаточности или отсутствии денежных средств на счетах налогоплательщика, отсутствии информации о счетах налогоплательщика, на основании решения руководителя налогового органа (его заместителя) о взыскании суммы задолженности за счет имущества, в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, и с учетом сумм, в отношении которых произведено взыскание в соответствии со статьей 46 Кодекса. Такой же порядок согласно пункту 9 статьи 46 и пункту 7 статьи 47 Налогового кодекса Российской Федерации применяется при принудительном взыскании пеней.

Следовательно, до вынесения постановления о взыскании налогов и пеней за счет имущества налогоплательщика налоговый орган должен принять меры к взысканию задолженности за счет денежных средств предприятия, находящихся на счетах в банках.

ОАО "Севкавтрансстрой" зарегистрировано в ИМНС России по Ленинскому району г. Ростова-на-Дону.

Согласно статье 19 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками и плательщиками сборов признаются организации и физические лица. Филиалы и иные обособленные подразделения российских организаций исполняют обязанности этих организаций по уплате налогов и сборов по месту нахождения этих филиалов и иных обособленных подразделений.

Из пункта 9 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от  11.06.1999 N 41/9 "О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части первой Налогового кодекса Российской Федерации" следует, что с 1 января 1999 года филиалы и представительства российских юридических лиц не рассматриваются в качестве участников налоговых правоотношений и не имеют статуса налогоплательщиков, налоговых агентов и иных обязанных лиц. В связи с этим с 1 января 1999 года ответственность за исполнение всех обязанностей по уплате налогов, сборов, пеней и штрафов несет юридическое лицо, в состав которого входит соответствующий филиал (представительство).

При вынесении постановления от 30.08.04 N 09-14-71 налоговая инспекция, ограничившись имеющейся у нее информацией об отсутствии банковских счетов у обособленного структурного подразделения - строительно-монтажный поезд-603 ОАО "Севкавтрансстрой", не приняла меры по взысканию задолженности за счет денежных средств, находящихся на банковских счетах организации-налогоплательщика.

Таким образом, суд первой инстанции обоснованно указал, что оспариваемое постановление не соответствует требованиям статей 45-47 Налогового кодекса Российской Федерации.

При указанных обстоятельствах основания для отмены или изменения решения от 05.08.05 отсутствуют.

Нормы права при разрешении спора применены судом правильно, нарушений процессуальных норм, влекущих отмену судебного акта (статья  288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации), не установлено.

Руководствуясь статьями 274, 286 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа

П О С Т А Н О В И Л:

решение Арбитражного суда Краснодарского края от 05.08.05 по делу N А32-30293/2004-54/1111 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.