ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД СЕВЕРО-КАВКАЗСКОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 5 декабря 2005 г. N Ф08-5720/2005

Дело N А32-20275/2004-51/513

[Договоры аренды земельных участков общей площадью 175,2631 га не зарегистрированы в установленном порядке, в связи с чем на основании статьи 433 Гражданского кодекса Российской Федерации являются незаключенными. При таких обстоятельствах правовых оснований для пользования данными участками у общества не имелось]
(Извлечение)

Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа при участии в судебном заседании от заявителя - открытого акционерного общества "Тольяттиазот", от заинтересованного лица - администрации Краснодарского края, в отсутствие третьих лиц: Департамента имущественных отношений Краснодарского края, Департамента по транспорту и связи Краснодарского края, надлежащим образом уведомленных о времени и месте судебного разбирательства, рассмотрев кассационную жалобу открытого акционерного общества "Тольяттиазот" на решение от 21.04.05 и постановление апелляционной инстанции от 23.08.05 Арбитражного суда Краснодарского края по делу N А32-20275/2004-51/513, установил следующее.

ОАО "Тольяттиазот" (далее - общество) обратилось с заявлением о признании недействительным постановления главы администрации Краснодарского края от 25.06.04 N 626 "О внесении изменений в постановление главы администрации Краснодарского края от 24.10.01 N 1013 "О предоставлении земельных участков открытому акционерному обществу "Тольяттиазот""" (далее - постановление N 626).

Определениями от 13.09.04 и 13.01.05 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Департамент имущественных отношений Краснодарского края (далее - департамент) и Департамент по транспорту и связи Краснодарского края.

Решением от 21.04.05, оставленным без изменения постановлением апелляционной инстанции от 23.08.05, в удовлетворении заявления отказано. Судебные акт мотивированы тем, что права и законные интересы заявителя обжалуемым актом не нарушены, поскольку у заявителя не возникло прав на спорные земельные участки, так как при издании постановления от 24.10.01 N 1013 "О предоставлении земельных участков открытому акционерному обществу "Тольяттиазот"" (далее - постановление N 1013) администрацией Краснодарского края (далее - администрация) нарушены нормы действующего законодательства.

В кассационной жалобе общество просит судебные акты отменить и заявление удовлетворить. Вывод судебных инстанций об обязанности заявителя доказывать соблюдение процедуры предварительного согласования и выделения земельных участков при издании постановления N 1013 противоречит положениям статей 65 и 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Названным постановлением права смежных землепользователей не нарушены, в то время как постановлением N 626 нарушены права и законные интересы заявителя, поскольку на изъятых участках возводятся объекты недвижимости. Отсутствие государственной регистрации договоров аренды земельных участков, изъятых постановление N 626, не является основанием для прекращения прав пользования ими.

По делу объявлялся перерыв до 15 часов 00 минут 5 декабря 2005 года. В судебном заседании представитель общества поддержал доводы, изложенные в кассационной жалобе.

Представители администрации просили оставить судебные акты без изменения как законные и обоснованные.

Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа, изучив материалы дела и выслушав представителей сторон, считает, что кассационная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как видно из материалов дела, постановлением N 1013 земельные участки площадью 229,5537 га в Темрюкском районе Краснодарского края переведены из состава категории земель сельскохозяйственного назначения в несельскохозяйственные и предоставлены обществу в аренду на 49 лет для строительства и эксплуатации берегового хранилища охладительного терминала, технологической эстакады, административнобытового комплекса, объектов вспомогательного назначения.

17.12.03 обществом и департаментом заключены договоры аренды земельных участков общей площадью 229,5537 га, из которых договоры в отношении 54,2906 га зарегистрированы в установленной порядке.

Постановлением N 626 в целях устранения нарушений требований действующего законодательства в постановление N 1013 внесены изменения, выразившиеся в уменьшении предоставленного обществу земельного участка до 54,2906 га.

Судебные инстанции, проверив доводы администрации о нарушении требований статей 28 и 29 Земельного кодекса РСФСР при предоставлении обществу земельных участков постановлением N 1013, выразившемся в несоблюдении порядка предварительного согласования места размещения объекта, утверждения материалов предварительного согласования и рассмотрения ходатайств об изъятии и предоставлении участков, пришли к обоснованному выводу о правомерности постановления N 626, которым указанные нарушения были устранены.

Согласно статье 13 Гражданского кодекса Российской Федерации основанием для принятия решения суда о признании ненормативного акта органа местного самоуправления недействительным являются одновременно как его несоответствие закону или иному правовому акту, так и нарушение указанным актом гражданских прав и охраняемых законом интересов юридического лица.

Как видно из материалов дела, договоры аренды земельных участков общей площадью 175,2631 га не зарегистрированы в установленном порядке, в связи с чем на основании статьи 433 Гражданского кодекса Российской Федерации являются незаключенными. При таких обстоятельствах правовых оснований для пользования данными участками у общества не имелось.

Приведенные в жалобе доводы направлены на переоценку фактических обстоятельств и доказательств, исследованных судами первой и апелляционной инстанций, что в силу статей 287 и 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в кассационной инстанции не допускается.

Основания для изменения или отмены судебных актов, предусмотренные статьей 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, отсутствуют.

Руководствуясь статьями 274, 284 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа

П О С Т А Н О В И Л:

решение от 21.04.05 и постановление апелляционной инстанции от 23.08.05 Арбитражного суда Краснодарского края по делу N А32-20275/2004-51/513 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.