ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД СЕВЕРО-КАВКАЗСКОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 12 января 2006 г. N Ф08-6230/2005

Дело N А32-24153/2005-48/129-4СП

[Действия судебного пристава-исполнителя признаны незаконными, поскольку арест на денежные средства, находящиеся на депозитном счете в службе судебных приставов, произведен в нарушение статей 46, 48 ФЗ "Об исполнительном производстве" и без определения суда, что нарушает права и законные интересы заявителя]
(Извлечение)

Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа при участии в судебном заседании от администрации города Новороссийска, от Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю, от открытого акционерного общества "Новороссийское морское пароходство", от Финансового управления Департамента по финансам, бюджету и контролю Краснодарского края в г. Новороссийске, в отсутствие отдела Федеральной службы судебных приставов по г. Новороссийску, надлежащим образом извещенного о времени и месте судебного заседания, рассмотрев кассационные жалобы открытого акционерного общества "Новороссийское морское пароходство" и Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю на решение Арбитражного суда Краснодарского края от 22.08.05 по делу N А32-24153/2005-48/129-4СП, установил следующее.

Администрация города Новороссийска (далее - администрация) обратилась в арбитражный суд с заявлением о признании недействительным постановления судебного пристава-исполнителя отдела Федеральной службы судебных приставов по г. Новороссийску Таранца А.Л. (далее - служба судебных приставов) от 31.01.05 о наложении ареста на денежные средства, находящиеся на депозитном счете службы судебных приставов и обязании службы судебных приставов перевести 5 912 633 рубля 34 копейки на расчетный счет администрации.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены ОАО "Новороссийское морское пароходство", служба судебных приставов, Финансовое управление Департамента по финансам, бюджету и контролю Краснодарского края в г. Новороссийске.

Решением от 22.08.05 суд признал недействительным постановление службы судебных приставов от 31.01.05 о наложении ареста на денежные средства на том основании, что исполнительный лист по решению Арбитражного суда Краснодарского края от 10.11.04 по делу N А32-10519/2004-31/209 по иску администрации о взыскании с общества задолженности по арендным платежам не выдавался и не находился на исполнении в службе судебных приставов. Поэтому служба судебных приставов неправомерно распорядилась денежными средствами. В остальной части заявленных требований производство по делу прекращено, поскольку глава 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не предусматривает рассмотрение требований об обязании службы судебных приставов совершить определенные действия в рамках обжалования его действий.

В суде апелляционной инстанции дело не рассматривалось. В кассационных жалобах общество и служба судебных приставов просят судебный акт в части удовлетворенных требований отменить. По мнению общества, администрацией пропущен трехмесячный срок, установленный статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Федеральный закон "Об исполнительном производстве" не содержит требований о том, что денежные средства должны находится в фактическом пользовании должника. Служба судебных приставов указывает, что оспариваемым постановлением не нарушены права и законные интересы администрации. Вывод суда о том, что расчетный счет, указанный в решении Арбитражного суда Краснодарского края от 10.11.04 по делу А32-10519/2004-31/209, принадлежит федеральному казначейству, противоречит Положению о Федеральном казначействе.

Отзывы на кассационные жалобы в суд не предоставлены. В судебном заседании представители общества и службы судебных приставов поддержали доводы, изложенные в жалобах. Представители администрации города Новороссийска и Финансового управления Департамента по финансам, бюджету и контролю Краснодарского края в г. Новороссийске просили решение оставить без изменения как законное и обоснованное.

Изучив материалы дела, доводы кассационных жалоб и выслушав представителей сторон, Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа считает, что кассационные жалобы не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Как видно из материалов дела, решением Арбитражного суда Краснодарского края от 10.11.04 по делу N А32-10519/2004-31/209 с общества взыскано 4 398 258 рублей 55 копеек задолженности по арендной плате, 1 514 374 рублей 79 копеек пени. Суд указал, что денежные средства подлежат перечислению на расчетный счет N 40101810300000010013 ГРКЦ ГУ ЦБ РФ по Краснодарскому краю (л. д. 17). Платежными поручениями от 19.01.05 N 106 и 109 общество  перечислило на депозитный счет службы судебных приставов 5 912 633 рубля 34 копейки. В графе "назначение платежа" указано: задолженность по арендной плате по договору от 25.09.01 N 836 по решению Арбитражного суда Краснодарского края от 10.11.04 по делу NА32-10519/2004-31/209 в пользу муниципального образования г. Новороссийска.

13 января 2005 года служба судебных приставов возбудила исполнительное производство N 4601-20-05 о взыскании с муниципального образования г. Новороссийска в пользу общества 30 625 581 рубля.

Службой судебных приставов вынесено постановление от 31.01.05 о наложении ареста на денежные средства в размере 5 912 633 рубля 34 копейки, находящиеся на депозитном счете службы судебных приставов и принадлежащие муниципальному образованию г. Новороссийска, и перечислении указанных денежных средств взыскателю (обществу) в счет погашения задолженности. Платежным поручением от 01.02.05 служба судебных приставов перечислила обществу 5 912 633 рубля 34 копейки по исполнительному производству N 4601-20-05.

Полагая, что денежные средства, поступившие на депозитный счет службы судебных приставов, не принадлежали в полном объеме муниципальному образованию г. Новороссийска, администрация обратилась с заявлением в арбитражный суд.

Статьей 31 Федерального закона "Об исполнительном производстве" предоставлено сторонам исполнительного производства право обжаловать действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя.

Часть 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации устанавливает, что заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном настоящим Кодексом.

Таким образом, основаниями для признания действий судебного приставаисполнителя незаконными необходимо наличие двух условий: несоответствие действий судебного пристава-исполнителя требованиям законодательства; нарушение указанными действиями прав и законных интересов сторон исполнительного производства.

В силу статьи 46 Федерального закона "Об исполнительном производстве" взыскание по исполнительным производствам обращается в первую очередь на денежные средства должника в рублях, и иностранной валюте, и иных ценностях, находящихся в банках и иных кредитных организациях. Согласно статье 48 названного Закона обращение взыскания на имущество должника, находящиеся у других лиц, производится по определению суда в присутствии понятых.

Суд установил, что арест на денежные средства, находящиеся на депозитном счете в службе судебных приставов, произведен в нарушение названных норм, без определения суда. Материалы дела свидетельствуют, что общество обязано было денежные средства перечислить на расчетный счет Управления федерального казначейства, указанный в решении суда. Исполнительный лист по делу N А32- 10519/2004-31/209 Арбитражный суд Краснодарского края не выдавал, поэтому служба судебных приставов неправомерно распорядилась денежными средствами, поступившими на ее депозитный счет. Поскольку права и законные интересы администрации нарушены, суд правомерно признал постановление от 31.01.05 о наложении ареста на денежные средства незаконным.

Довод общества о пропуске администрацией 3-х месячного срока для обжалования действий службы судебных приставов является ошибочным. Указанный срок не является пресекательным, может быть восстановлен судом, а его пропуск не является основанием для отказа в жалобе (пункт  4 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

В части прекращения производства по делу по другим требованиям администрации решение от 22.08.05 заявителями не обжалуется.

При таких обстоятельствах предусмотренные статьей 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основания для отмены или изменения решения суда отсутствуют.

Руководствуясь статьями 284, 286 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа

П О С Т А Н О В И Л:

решение Арбитражного суда Краснодарского края от 22.08.05 по делу N А32-24153/2005-48/129-4СП оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.